【正文】 結(jié)合各自實際，發(fā)揮 比較優(yōu)勢，把市委、市政府的戰(zhàn)略決策貫徹到縣市區(qū)規(guī)劃中，尤其是在重大戰(zhàn)略布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)布局、重大項目的確定上要服從市級總體規(guī)劃。規(guī)劃編制部門之間要加強溝通協(xié)調(diào)，保持信息互通共享，不能出現(xiàn)規(guī)劃目標任務(wù)不統(tǒng)一，不能出現(xiàn)同一空間規(guī)劃布局不相屬、不同類的規(guī)劃及項目，真正實現(xiàn)“多規(guī)合一”。三是加強開門問策。今年，市人大常委會深入開展調(diào)研，形成了全市鄉(xiāng)村治理與振興調(diào)研報告，我們要在規(guī)劃中認真吸納。雖然我市基礎(chǔ)設(shè)施水平大幅提升，但與發(fā)達地區(qū)相比，與人民群眾的期盼，與網(wǎng)絡(luò)化、智能化和現(xiàn)代化的要求，還存在較大差距，仍然是我市比較突出的短板。一是打造現(xiàn)代化的綜合交通運輸網(wǎng)。二是優(yōu)化提 升信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。要加強通信網(wǎng)絡(luò)、重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源保護，增強信息基礎(chǔ)設(shè)施可靠性，提高信息安全保障水平。重點圍繞優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)和強化能源儲運體系，加強能源通道建設(shè)，抓好天然氣長輸管網(wǎng)、 500KV 和 220KV 輸變電工程、 10KV 城農(nóng)配網(wǎng)工程等然氣管網(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)體系，提高然氣供給和電網(wǎng)輸電能力。要大力發(fā)展綠色低碳能源，因地制宜發(fā)展風(fēng)能發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和生物質(zhì)能，不斷提高清潔能源比重。重點圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村飲水安全、水環(huán)境治理等，加快推進大興寨大型水庫等重大項目建設(shè)，聚焦重點水源工程、防洪工程、抗旱水源工程、酉水武水灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、中小河流治理、病險水庫除險加固、山洪災(zāi)害防治、城鄉(xiāng)供水一體化和人口分散區(qū)域重點小型標準化供水設(shè)施建設(shè)等，規(guī)劃建設(shè)一批項目，構(gòu)建城鄉(xiāng)供水網(wǎng)、防洪網(wǎng)、灌溉網(wǎng)、生態(tài)水網(wǎng)為一體的現(xiàn)代化水利體系。習(xí)總書記強調(diào)，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。一是著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益?！笆奈濉睍r期，要根據(jù)市場需求，按照標準化、綠色化、有機化要求，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)品品牌打造、銷售網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)上下功夫，著力提升產(chǎn) 業(yè)質(zhì)量和效益，同時，要健全和完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民分享到更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益。積極順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，持續(xù)加強農(nóng)村“微建設(shè)”，完善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進美麗建設(shè)，重點抓好傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范市建設(shè)、長江流域重點水域禁捕退捕、嚴禁亂占耕地建房、農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理等工作，將保護、開發(fā)和利用有機結(jié)合，讓農(nóng)民看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁，把農(nóng)村建設(shè)成為城里人羨慕的美好家園。三是著力提升鄉(xiāng)村治理能力。加強“三農(nóng)”領(lǐng)域干部人才培養(yǎng)，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍。大力推進文化惠民工程，形成豐富多彩、積極向上的鄉(xiāng)村文化。產(chǎn)業(yè)是地方經(jīng)濟發(fā)展的血脈，產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強，產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興。一是建好產(chǎn)業(yè)園區(qū)。雖然我們每一個縣都有一個省 級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但我們起步比較晚，還存在園區(qū)經(jīng)濟體量較小、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市場競爭力不強、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、體制機制不活等問題，全省考核排名靠后。重點抓好個省級工業(yè)園區(qū)、個國家農(nóng)業(yè)園區(qū)、個省級農(nóng)業(yè)科技園基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)建設(shè)，統(tǒng)籌推進投融資、信息、科技創(chuàng)新、檢驗檢疫、綜合保稅等平臺建設(shè)，讓企業(yè)“拎包入住”，員工安居樂業(yè)。要探索剝離園區(qū)社會事務(wù)管理職能，讓園區(qū)真正回歸園區(qū)，讓干部一心一意抓產(chǎn)業(yè)、抓發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展，具有很強的支撐和帶動作用，只有做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，才能在未來發(fā)展中，贏得先機。要支持引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，推動礦業(yè)綠色發(fā)展。要積極引導(dǎo)和支持企業(yè)在“主板”“新三 板”和省股權(quán)交易所上市或掛牌，鼓勵支持外來企業(yè)遷至我市上市?！笆奈濉睍r期，招商引資仍然是我市優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大實體經(jīng)濟的關(guān)鍵舉措。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，將打造成為投資興業(yè)的寶地、政策疊加的高地、營商環(huán)境的佳地。我市生態(tài)文化旅游業(yè)占全市 GDP 比重達到 16%左右，排位全省第二，已經(jīng)發(fā)展成為特色優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)。一是加快景區(qū)提質(zhì)升級。加快旅游公路、游客服務(wù)中心、停車場、 A 級旅游廁所、智慧旅游等旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，進一步提升旅游公共服務(wù)供給質(zhì)量和水平。二是加快文旅深度融合。另外，我認為，未來高度城鎮(zhèn)化之后，逆城鎮(zhèn)化可能成為一種趨勢，我們要發(fā)揮我市生態(tài)文化優(yōu)勢，前瞻性布局一批休閑度假、健康養(yǎng)老的地產(chǎn)小區(qū)，假如能夠吸納近 30 到 50 萬人在我市短租或常住，將對我市的投資建設(shè)和消費將躍上一個新臺階，形成新的增長極。無數(shù)的實踐證明，再好的產(chǎn)品，都需要講好故事，加強營銷推介。現(xiàn)在，好酒也怕巷子深，對我市高質(zhì)量的好山好水好美食， 必須加大宣傳營銷力度，突出整體形象宣傳、用好網(wǎng)絡(luò)宣傳、抓好節(jié)慶活動宣傳，進一步打造“神秘”系列文化旅游品牌，形成規(guī)范的旅游品牌體系，把打造成國內(nèi)外向往的旅游目的地。 第八，必須堅持持續(xù)深化改革擴大開放。通過這幾年努力，我們營商環(huán)境大幅改善，但與企業(yè)和群眾的需求、與發(fā)達地區(qū)比，仍然存在不少差距。一是持續(xù)深化改革。積極探索勞動力和人才社會性流動、投融資、財政、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會管理、公共資源交易、價格、生態(tài)文明等方面改革，推動各項改革任務(wù)、制度建設(shè)向高質(zhì)量發(fā) 展目標聚焦。二是持續(xù)融入國省戰(zhàn)略。我們要用好用活這些金字招牌，將其轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu) 勢，提升我市的經(jīng)濟競爭力和影響力。三是持續(xù)推進創(chuàng)新。加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，統(tǒng)籌推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等科創(chuàng)平臺建設(shè) 。進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，嚴格落實各項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，推動形成全社會支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生動局面。在資金保障上，要在爭取上級資金、融通金融資金、激發(fā)民間資金、引進社會資金上下功夫，特別是上級政府性資金，所安排的資金方向都是國省工作重點，很多是上級考核內(nèi)容和必須完成的，并且政府性資金不需要還或者還款年限很長、利息很低，在國家嚴控地方政府性債務(wù)、嚴格金 融監(jiān)管的情況下，在我們自身可用財力 有限情況下，爭取上級政府性資金，是推動“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。在用能保障上，主要是在爭取優(yōu)惠電價落實的同時，清理取消不合理 規(guī)定，加快天然氣入戶、入企管道建設(shè)，切實降低用電用氣成本。在人才保障上，重點抓好人才培養(yǎng)、引進、培訓(xùn)，加大人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，為“十四五”發(fā)展提供強有力的人才支撐。 人民銀行“十三五”規(guī)劃總結(jié)和“十四五”規(guī)劃工作思路 03380字范文稿 “十三五”期間工作情況及“十四五”期間工作思路 —— 中國人民銀行 XX 縣支行“十三五”期間， XX 縣人民銀行在縣委縣政府的堅 強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級行的正解指導(dǎo)下，以黨的十九大精神為指引，認真貫徹全國經(jīng)濟工作會議精神，全力做好金融各項工作，取得較好成效。 落實貨幣政策傳導(dǎo)機制?！笆濉逼陂g人民銀行認真貫徹落實穩(wěn)健的貨幣政策，發(fā)揮基層貨幣政策快速傳導(dǎo)作用，形成金融業(yè)和地方經(jīng)濟 的橫向溝通機制。 貫徹扶貧工作精神，金融扶貧精準發(fā)力?！笆濉逼陂g累計向法人金融機構(gòu)發(fā)放扶貧再貸款 億元，并積極認真做好扶貧再貸款后續(xù)監(jiān)測及核查工作。主要支持建檔立卡貧困戶及經(jīng)濟組織從事春備耕生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、種養(yǎng)殖業(yè)等，用于貧困戶建房、購房等消費資金需要?！笆濉逼陂g人民銀行本著可持續(xù)發(fā)展、節(jié)能減排的宗旨，督促轄內(nèi)法人 金融機構(gòu)積極與 XX 縣以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)戶發(fā)生業(yè)務(wù)往來，大力服務(wù) XX 縣農(nóng)戶及可持續(xù)發(fā)展中小微企業(yè)。截止至 2020 年 6 月底，轄內(nèi)金融機構(gòu)綠色信貸余額 億元，占各項貸款總額的 %，其中，生態(tài)旅游貸款 億元，低碳工業(yè)貸款 億元，有機農(nóng)業(yè)貸款 億元，鄉(xiāng)村振興貸款 億元。 穩(wěn)步推進農(nóng)村信用體系建設(shè)工作。按照政府主導(dǎo)、人民銀行牽頭、各方參與、服務(wù)社會的整體思路，推進 XX 縣鄉(xiāng)村信用戶創(chuàng)建工作，切實發(fā)揮信用信息服務(wù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟主體融資功能。穩(wěn)步推進農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村企業(yè)等經(jīng)濟主體信用檔案建設(shè)，多渠道整合社會信用信息，完善信用評價與共享機制，促進鄉(xiāng)村地區(qū)信息、信用、信貸聯(lián)動。 “十三五”期間，在人民銀行的引導(dǎo)下 XX 縣金融業(yè)取得了很大發(fā)展，但與滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對金融業(yè)的要求，與較高的目標定位相比仍存 在一定差距。 二、 “十四五”期間工作思路 總體判斷，“十四五”時期，我縣金融 業(yè)將呈現(xiàn)出總量穩(wěn)健擴張、存量加快調(diào)整的特點，根據(jù)“十三五”全市金融發(fā)展現(xiàn)狀，認真分析當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟金融形勢，初步制定以下“十四五”規(guī)劃目標，爭取到“十四五”末，預(yù)計在十四五期間，我縣將再新增銀行業(yè)金融機構(gòu) 2家、全縣人民幣各項存款余額增至 100 億元、人民幣各項貸款余額 95億元，年均增速同比均超越十三五期間，存貸款余額均實現(xiàn)較快增長，轄內(nèi)金融機構(gòu)平穩(wěn)運行，金融監(jiān)管體系進一步健全，金融業(yè)態(tài)進一步豐富，金融執(zhí)法隊伍基本建立，金融生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化，金融對地方經(jīng)濟貢獻度進一步提高。按照國家金融形勢發(fā)展規(guī)律，加大金融服務(wù)實體經(jīng)濟力度，持續(xù)加大信貸投放，做大做強信貸規(guī)模一是圍繞縣域重點項目抓投放，切實支持重點項目建設(shè)，堅決落實縣委縣政府重大決策部署，堅持以項目為導(dǎo)向，全面服務(wù)縣域儲備項目，著力發(fā)揮中長期貸款對投資的拉動作用。各金融機構(gòu)要堅 持回歸本源、回歸縣域，發(fā)揮金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展主力軍作用，要降低對抵押物的過渡依賴，逐步提高信用貸款的比重。 著力“金融創(chuàng)新”工程，激發(fā)全縣金融活力。二是加強政銀企合作、創(chuàng)新企業(yè)信貸產(chǎn)品。三是引導(dǎo)全縣各金融機構(gòu)根據(jù)自身優(yōu)勢、結(jié)合 XX 發(fā)展的實情，切實做好細分市場、錯位發(fā)展工作， 深入挖掘金融市場潛力。大力推進“旅游 +農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略，加快創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品，積極探索適合我縣旅游發(fā)展的信貸模式，全力支持打造旅游品牌。 推進“依法行政”工程，切實加強金融管理。二是強化宏觀審慎監(jiān)管新要求，突出金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警的前瞻性，切實維護好縣域金融穩(wěn)定。四是進一步加大與縣委縣政府、經(jīng)貿(mào)委 、金融辦和工商、稅務(wù)等部門協(xié)調(diào)溝通，多層次多角度的把握金融風(fēng)險動向，做到早預(yù)防、妥解決。一是繼續(xù)在“金融宣傳”上做文章。二是繼續(xù)在“金融服務(wù)”上下功夫。三是繼續(xù)在“一行一品”上出成效。四是繼續(xù)強化縣域優(yōu)勢項目。 打造“信用 XX”工程，改善金融生態(tài)環(huán)境。二是協(xié)助各家銀行快速有效清收處置不良資產(chǎn)，切實維護金融機構(gòu)合法權(quán)益。四是以培植孵化信用載體，積極開展兩權(quán)抵押貸款試點，加快推動 XX 縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是全力防范銀行風(fēng)險。鞏固防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)和地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭成果，認真總結(jié)攻堅戰(zhàn)經(jīng)驗，不斷建立健全長效機制，及時補上監(jiān)管漏洞。認真落實全國金融工作會議精神，配 備必要的金融監(jiān)管力量，加大金融監(jiān)管專業(yè)知識培訓(xùn)力度，提升金融監(jiān)管業(yè)務(wù)水平，全面做好金融監(jiān)管任務(wù)。現(xiàn)將工作情況匯報如下： 一、“十三五”期間總體工作情況 截止 2020 年 6 月末，全縣銀行業(yè)金融機構(gòu)總數(shù) 9 家，較 2021 年末新增 3 家；全縣人民幣各項存款余額 億元，比 2021 年末增加 億元，年均增速 %；人民幣各項貸款余額 億元，比 2021年末增加 億元，年均增速 %，存貸款余額均實現(xiàn)較快增長。 發(fā)揮基層央行職能作用。通過貨幣政策的日常傳導(dǎo)，把握地方經(jīng)濟金融運行狀 態(tài)，瞄準 XX 縣經(jīng)濟中的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)增強了金融 的供給適應(yīng)性，及時引導(dǎo)各金融機構(gòu)調(diào)整信貸投向，確保轄內(nèi)經(jīng)濟金融良性發(fā)展。“十三五”期間人民銀行根據(jù)中央及上級行有關(guān)文件精神，結(jié)合 XX 實際及時傳達貫徹上級行的扶貧信貸政策，要求各行積極支持農(nóng)村扶貧工作，開展貧困戶調(diào)查及相關(guān)工作。在扶貧再貸款的推動下， XX 縣農(nóng)村商業(yè)銀行推出了扶貧和移民產(chǎn)業(yè)信貸通、下崗再就業(yè)貸款、煙農(nóng)貸款、光伏貸等多種金融扶貧信貸產(chǎn)品，精準對接 企業(yè)、專業(yè)合作社和貧困農(nóng)戶生產(chǎn)生活。 貫徹綠色金融理念，綠色融資初顯成效。“十三五”期間人民銀行累計向法人金融機構(gòu)發(fā)放支持小微企業(yè)再貸款 億元。 XX 縣綠色產(chǎn)業(yè)融資總量在全縣社會融資總量占比接近 40%，綠色信貸余額占全縣各項貸款余額的 34%，轄 內(nèi)法人金融機構(gòu)發(fā)放涉及環(huán)境、安全等重大風(fēng)險企業(yè)的貸款余額為零，對于“兩高一?！毙袠I(yè)堅決實行退出機制，有效的支持了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，降低了中小微企業(yè)的融資成本?！笆濉逼陂g人民銀行為了改善 XX 縣鄉(xiāng)村金融服務(wù)環(huán)境，支持 XX 縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展 ，根據(jù)人民銀行總行關(guān)于推進鄉(xiāng)村信用體系建設(shè)工作要求，制定了《 XX 縣鄉(xiāng)村信用戶創(chuàng)評實施方案》。通過 XX 縣鄉(xiāng)村信用戶創(chuàng)建、評選活動，切實提升 XX 縣鄉(xiāng)村地區(qū)各類經(jīng)濟主體的信用意識，優(yōu)化鄉(xiāng)村金融生態(tài)環(huán)境。用 3 年左右時間完成對 XX 縣鄉(xiāng)村特色、 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟主體的信用創(chuàng)評工作，在全縣營造“守信為榮、失信為恥、信優(yōu)獲利、信劣失財”的良好社會風(fēng)氣，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入金融動力。具體表現(xiàn)在：金融業(yè)總體規(guī)模還不夠大，金融業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值比重距離成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)標準還存在一定差距；金融組織體系尚不夠健全；法人機構(gòu)規(guī)模有待提升，金融發(fā)展重大支撐項目較 少；金融支持實體經(jīng)濟和社會民生事業(yè)的渠道、方式等創(chuàng)新不 足；金融支持企業(yè)“走出去”的能力仍需加強；金融人才特別是高端金融人才數(shù)量不足，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境還需優(yōu)化；應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力、防控金融風(fēng)險上升、強化金融監(jiān)管的水平需要進一步