【正文】 體的征求意見合理納入到編制中來，問政于民、問需于民、問計于民，為真正解決問題、服務(wù)造福群眾提供科學(xué)依據(jù)，匯民智、聚民力，在科學(xué)研判和付諸實踐中保持向好趨勢、步調(diào)一致。致力于推動實現(xiàn)一體化建設(shè)、一體化發(fā)展，是保證政策體系、運行周期、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級等能夠有機融合、前后貫通的核心要義。要以擴大內(nèi)需為抓手，暢通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)和世界“雙循環(huán)”，集合優(yōu)勢資源、配置要素，提升服務(wù)核心競爭力和綜合實力，為育新機開好局激勵奮進，實現(xiàn)區(qū)間合理運行，不斷提速增效。 行百里者半九十。 篇二 近日，習(xí)近平總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，強調(diào)要開門問策、集思廣益，把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻策。 從“新”出發(fā)，以人為本、博采眾議， 爭做“知屋漏者在宇下”的組工干部。毛澤東同志曾在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中提出“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，習(xí)近平總書記這次在“十四五”規(guī)劃編制工作作出“問計于民”的重要指示也是堅持群眾路線的重要體現(xiàn)。帶著“問題之心”下基層，做到“事事有回音，件件有著落”；帶著“同理之心”下基層，做到“想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所憂”；帶著“誠意之心”下基層，做到“知屋漏者在宇下， 知政失者在草野”。 從“新”出發(fā)，勇往直前、敢為人先，爭做“不待揚鞭自奮蹄”的組工干部。在這關(guān)鍵時期，組工干部必須要有“不破樓蘭終不還”的決心主動作為、敢于擔(dān)當(dāng)。 從“新”出發(fā)，吃苦在前、享樂在后，爭做“俯首甘為孺子?！钡慕M工干部?；仡櫄v史，中國共產(chǎn)黨正是堅持了對馬克思主義 的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心才實現(xiàn)了從站起來到富起來再到強起來的偉大飛躍。 篇三 近日，習(xí)近平總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，并提出“編制和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方式”，要“切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到‘十四五’規(guī)劃編制中來”。只有匯聚多方智慧，協(xié)調(diào)各類因素，才能齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。習(xí)近平總書記強調(diào)，“五年規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，要開門問策、集思廣益，把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來”。遵循“政府不能替代市場，市場也不能替代政府”的準(zhǔn)則，避免市場和政府“雙失靈”，影 響未來經(jīng)濟發(fā)展的方向和速度。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。 編制好“十四五”規(guī)劃，還需“立足全局”與“把握細(xì)節(jié)”相結(jié)合。要想做好“十四五”規(guī)劃編排工作，還需從全局出發(fā)，以戰(zhàn)略的目光審視國家發(fā)展和周邊環(huán)境，準(zhǔn)確分 析不利因素和有利條件，敢于迎接挑戰(zhàn)，善于抓住機遇。因此在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的同時，切不可忘記“細(xì)枝末節(jié)”。 編制好“十四五”規(guī)劃，還需“總結(jié)過去”與“展望未來”相結(jié)合。把好思路、好做法、好經(jīng)驗認(rèn)真提 煉、細(xì)心歸納，吸收運用到“十四五”規(guī)劃中去。讓“十四五”規(guī)劃有序銜接“十三五”規(guī)劃的同時，還需樹立前瞻思維，把握發(fā)展規(guī)律。要堅持與時俱進，勇立經(jīng)濟發(fā)展的“風(fēng)口浪尖”，在前人的足跡中找尋經(jīng)驗，在后人的期待中完成新篇，讓編制出的“十四五”規(guī)劃經(jīng)得住歷史的檢驗，受得起時間的考驗，從而奠定經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。（下載后可根據(jù)需要修改） 精品文檔““ XX 五”規(guī)劃編制工作方案 “ XX 五”規(guī)劃編制工作方案“ XX 五”時期（ 20XX 年 — 20XX 年），是我國在全面建成小康社會基礎(chǔ)上開啟基本實現(xiàn)社會 XX 現(xiàn)代化新征程的重要時期，科學(xué)編制自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃，意義重大，影響深遠(yuǎn)。 一、總體要求堅持以 XXX 新 XX 中國 XX 社會 XX 思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的 XX大和 XX 屆 X 中、 X 中、 X 中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹 XXX視察寧夏重要講話精神，認(rèn)真落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次、十次全會決策部署，緊緊圍繞“守好三條生命線、走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子”的工作要求，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持深化改革開放，堅持以人民為中心，堅持全局視野、戰(zhàn)略眼光和底線思維，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，高質(zhì)量 編制自治區(qū)“ XX 五”規(guī)劃，為努力 建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟繁榮民族團結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新 XX 提供可靠的規(guī)劃保障和科學(xué)的政策指引。既要深入研判世界百年未有之大變局帶來的機遇和挑戰(zhàn)，全面分析國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域動態(tài)趨勢；又要貫徹落實自治區(qū)黨委和政府部署要求，認(rèn)真總結(jié)“ XX 五”規(guī)劃實施經(jīng)驗，科學(xué)把握我區(qū)發(fā)展趨勢和階段性特征。既要著眼于基本實現(xiàn)社會XX 現(xiàn)代化長遠(yuǎn)目標(biāo)，合理確定各項任務(wù)指標(biāo)；又要深入調(diào)查研究，找準(zhǔn) 制約我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題和短板弱項，集中力量予以解決。既要著眼于全面推進“ X位 X 體”總體布局，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會各領(lǐng)域各方面；又要突出重點方向、重點領(lǐng)域和重大課題，增強對規(guī)劃實施的支撐保障作用。既要增強規(guī)劃的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，更好發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用；又要突出規(guī)劃的約束力和可操作性，積極謀劃一批重大政策和重大項目，確保規(guī)劃有支撐、能落實、易評估。聚焦事關(guān)全局 和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大政策、重大項目，為各類規(guī)劃系統(tǒng)落實自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略提供遵循。以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，聚焦空間開發(fā)強度管控和主要控制線落地，細(xì)化落實自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃提出的國土空間開發(fā)保護要求，為其他規(guī)劃提出的基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、資源能源、生態(tài)環(huán)保等開發(fā)保護活動提供指導(dǎo)和約束。（自治區(qū)自然資源廳牽頭，自 治區(qū)有關(guān)部門〔單位〕、各地級市配合） （三）編制專項規(guī)劃。專項規(guī)劃實行目錄清單管理，納入專項規(guī)劃目錄清單的規(guī)劃由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實施。除國家層面、自治區(qū)黨委和政府有明確要求外，未納入目錄清單、審批計劃的規(guī)劃，原則上不得編制或批準(zhǔn)實施。主要以自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃確定的重點地區(qū)、跨行政區(qū)且經(jīng)濟社會活動聯(lián)系緊密的連片區(qū)域以及承擔(dān)重大戰(zhàn)略任務(wù)的特定區(qū)域為對象，以貫徹實施重大區(qū)域戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)解決跨行政區(qū)重大問題為重點，編制若干區(qū)域規(guī)劃。各市、縣（區(qū)）按照全區(qū)規(guī)劃編制工作的總體部署，組織編制本地區(qū)“ XX 五”規(guī)劃。（各市、縣〔區(qū)〕人民政府負(fù)責(zé)，自治區(qū)發(fā)展改革委協(xié)調(diào)指導(dǎo)） 四、工作安排（一）自治區(qū)“ XX 五”發(fā)展規(guī)劃。開展“ XX 五”發(fā)展規(guī)劃總結(jié)評估；研究提出“ XX 五”發(fā)展規(guī)劃框架提綱；起草“ XX 五”發(fā)展規(guī)劃；征求各方面意見建議；建立“ XX 五”重大項目庫；配合做好自治區(qū)黨委“ XX 五”發(fā)展規(guī)劃建議起草工作。 7 月底前，形成發(fā)展規(guī)劃框架提綱； 8 月底前，形成發(fā)展規(guī)劃初稿； 9 月底前，形成“ XX 五”發(fā)展規(guī)劃總結(jié)評估報告； 10月底前，形成發(fā)展規(guī)劃討論稿； 11 月底前，形成發(fā)展規(guī)劃征求意見稿；12 月底前，形成發(fā)展規(guī)劃草案。 自治區(qū)國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃原則上與自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃同步部署、同步研究、同步編制， 20XX 年 6 月底前全部出臺。 五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)發(fā)展改革委，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。成立自治區(qū)“ XX 五”發(fā)展規(guī)劃起草組，具體負(fù)責(zé)自治區(qū)“ XX 五”發(fā)展規(guī)劃的起草 工作。各有關(guān)部門（單位）抽調(diào)人員集中封閉期間原則上不再負(fù)責(zé)原單位工作。 （三）強化規(guī)劃銜接。自治區(qū)“ XX 五”發(fā)展規(guī)劃在提交自治區(qū)人民代表大會審議前，須按程序報送國家發(fā)展改革委銜接；報請自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，須事先與自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃進行統(tǒng)籌銜接；市縣（區(qū)）發(fā)展規(guī)劃在提交本級人民代表大會審議前，須事先報送上級發(fā)展改革部門進行統(tǒng)籌銜接。各市、縣（區(qū)）和自治區(qū)有關(guān)部門（單位）要相應(yīng)制定規(guī)劃編制工作實施方案，落實工作專班，組建政 X 素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)實的規(guī)劃編制隊伍。各市、縣（區(qū)）和自治區(qū)有關(guān)部門（單位）要嚴(yán)格落實中央和自治區(qū)“過緊日子”要求，強化經(jīng)費預(yù)算管理，從嚴(yán)管控支出。 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神，落實學(xué)校第二 屆黨代會 2021 會議提出的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握學(xué)校辦學(xué)實際和發(fā)展階段特征，瞄準(zhǔn)社會經(jīng)濟建設(shè)和行業(yè)發(fā)展需求，理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，彰顯辦學(xué)特色，不斷推進學(xué)校內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，努力實現(xiàn)建設(shè)高水平水利特色大學(xué)目標(biāo)。 三、編制原則 堅持科學(xué)定位與明確目標(biāo)相結(jié)合。 堅持深化改革與創(chuàng)新思路相結(jié)合。 堅持突出重點與整體推進相結(jié)合。 堅持加強調(diào)研與注重銜接相結(jié)合。規(guī)劃牽頭單位要加強部門與部門、部門與學(xué)院之間的協(xié)調(diào)，注重總體規(guī)劃與專項規(guī)劃、專項規(guī)劃與學(xué)院規(guī)劃之間的銜接。 1 總體規(guī)劃。 專項規(guī)劃。 學(xué)院規(guī) 劃。 五、工作進度安排 學(xué)校“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作分為前期研究、起草完善、論證審議三個階段。召開 “十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作會議，貫徹落實國家和省“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作要求，安排部署我校“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。在學(xué)校網(wǎng)站設(shè)立“十四五”發(fā)展規(guī)劃建言專欄，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、電子郵箱等方式開展學(xué)校“十 四五”發(fā)展規(guī)劃編制建言獻策活動。結(jié)合“十四五”發(fā)展規(guī)劃的熱點、難點、堵點等問題開展調(diào)研，為科學(xué)研判形勢、制定政策提供支持。結(jié)合全省教育事業(yè)發(fā)展實際，研判“十四五”期間我校面臨的形勢，提出“十四五”期間學(xué)校發(fā)展的基本思路、戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，形成規(guī)劃的基本框架。專題研討“十四五” 發(fā)展規(guī)劃中的重點問題、主要任務(wù)和保障措施等內(nèi)容。召開專家咨詢會議，聽取專家對學(xué)校發(fā)展規(guī)劃編制工作的意見和建議。由高等教育發(fā)展中心牽頭協(xié)調(diào)，各工作組按責(zé)任分工，開展規(guī)劃初稿起草工作。規(guī)劃征求意見稿形成后，廣泛征求學(xué)校各單位的意見建議，進一步修改規(guī)劃初稿，并提交校長辦公會審核。邀請校內(nèi)外專家、學(xué)者對“十四五”發(fā)展規(guī)劃草案進行評估論證，根據(jù)專家評估意見進行修改。提交校黨委會審定。提交教代會討論，并根據(jù)討論情況進一步修改完善。匯編規(guī)劃文本，規(guī)劃發(fā)布與宣傳。成立 xx 學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在高等教育發(fā)展中心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中出現(xiàn)的各類問題。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，從學(xué)校相關(guān)單位抽調(diào)精干人員組成起草工作小組，集中辦公，具體承擔(dān)規(guī)劃編制工作。組建專家組，為規(guī)劃編制提供咨詢、論證等智力支持。 xx 學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作所需經(jīng)費由學(xué)校劃撥專項經(jīng)費予以保障。研究編制好我?！笆奈濉睍r期的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對于深化體制機制改革，促進教育公平，辦好讓人民滿意的