【正文】 市場布局。發(fā)揮長三 48 角、朱三角、環(huán)渤海及京津冀等區(qū)域已形成的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，積極吸 49 引國內(nèi)外創(chuàng)新資源，搭建具有國際先進(jìn)水平的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)平臺，不 50 斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力，帥先達(dá)到國際先進(jìn)水平，加快帶動全國服務(wù)外包 51 產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮東北地區(qū)工業(yè)體系完整的優(yōu)勢，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大 55 市場開拓力度，為鎮(zhèn)興東北老工業(yè)基地和資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有 56力支撐。支持各類所有質(zhì)企業(yè)從事服務(wù)外包業(yè)58 務(wù)，鼓勵服務(wù)外包企業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；⑵放呕l(fā)展。鼓勵 61 服務(wù)外包企業(yè)加強(qiáng)商業(yè)模式和管理模式創(chuàng)新，積極發(fā)展承接長期合約 62 形式的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。支持一批“專、精、特、新”的中 64 小形服務(wù)外包企業(yè)。引導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè) 66 通過兼并充足，優(yōu)化資金、技術(shù)、人才等資源要素配置，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互 67 補(bǔ)。 69 （七）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。采取引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)中高端 71 人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵高校和企業(yè)創(chuàng)新合作 74 模式，積極開展互動式人才培養(yǎng)，攻堅(jiān)實(shí)踐教育基地，加強(qiáng)高校教師 75 與企業(yè)資深工程師的雙向交流。堅(jiān)持改革創(chuàng) 4新，面向全球市場，加快發(fā)展高技術(shù)、高附加植服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，促進(jìn) 5大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動從主要依靠低成本競爭向更多以智利投入 6取勝轉(zhuǎn)變，對于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級新支撐、外貿(mào)增長 7新亮點(diǎn)、現(xiàn)代服務(wù)也發(fā)展 新引擎和擴(kuò)大就業(yè)新渠道，具有重要意義。以鄧小平理論、《三個代表》重要思想、科學(xué)12 發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的 18 大和十八屆二中、三中、四中13 全會精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部屬，已拓展國際國內(nèi)市 14 場為導(dǎo)向，圍繞培育競爭新優(yōu)勢和營造良好展環(huán)境，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、 15 突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、示范集聚的原則，著力激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力和市 16 場活力，盡 快將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提高到一個新水平。今后三年，培養(yǎng)一批中高端人才、復(fù)合型人才18 和國際型人才，培育一批具有國際先進(jìn)水平的服務(wù)外包指名企業(yè)，建 19 設(shè)一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)、體制機(jī)制先行先式的服務(wù)外包產(chǎn) 20 業(yè)集聚區(qū)；人才隊(duì)伍規(guī)模和素質(zhì)進(jìn)一步提高，吸納大學(xué)生就業(yè)的數(shù)量 21 大副增長；服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長，國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)規(guī)模 22 年均增長二十五 %以上；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步尤化，高技術(shù)含量、高附加 23 值的服務(wù)外包業(yè)務(wù)站比不斷提高；區(qū)域布局明顯改善，特色鮮明、優(yōu) 24 勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)有序的良性發(fā)展格局初步形成；服務(wù)外包企業(yè)的專業(yè)服 25 務(wù)能力和水平顯著提高，中國服務(wù)外包師范城市的輻射帶動作用進(jìn)一 26 步增強(qiáng)；服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)政策體系和服務(wù)保障體系進(jìn)一步完善？ 27 到 2020 年，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國際國內(nèi)市場協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)模顯著擴(kuò)28 大，結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，企業(yè)國際競爭顯著提高，成為我國參與全球產(chǎn)業(yè) 29 分工、提升產(chǎn)業(yè)價值煉的重要途徑。同步推進(jìn)信息技術(shù)技術(shù)、業(yè)務(wù)流程和32 知識流程外包服務(wù)，著力發(fā)展高技術(shù)、高付加值服務(wù)外包業(yè)務(wù)，促進(jìn) 33 向產(chǎn)業(yè)價值鏈高端延伸。積極拓展服務(wù)外包行業(yè)領(lǐng)域， 35 大力發(fā)展軟件和信息技術(shù)、設(shè)計(jì)、研發(fā) 、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療、工業(yè)、能源 36 等領(lǐng)域服務(wù)外包；加快發(fā)展文化創(chuàng)意、教育、交通物流、健康戶理、 37 科技服務(wù)、批發(fā)零售、修閑娛樂等領(lǐng)域服務(wù)外包；積極發(fā)展金融服務(wù) 38 外包業(yè)務(wù)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)將非核心業(yè)務(wù)外包。適應(yīng)全球服務(wù)業(yè)加速跨國轉(zhuǎn)移新40 趨勢，進(jìn)一步擴(kuò)大與有關(guān)國家和地區(qū)服務(wù)外包交流與合作。 45 （五）優(yōu)化國內(nèi)市場布局。發(fā)揮長三 48 角、朱三角、環(huán)渤海及京津冀等區(qū)域已形成的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，積極吸 49 引國內(nèi)外創(chuàng)新資源，搭建具有國際先進(jìn)水平的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)平臺，不 50 斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力，帥先達(dá)到國際先進(jìn)水平，加快帶動全國服務(wù)外包 51 產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮東北地區(qū)工業(yè)體系完整的優(yōu)勢，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大 55 市場開拓力度，為鎮(zhèn)興東北老工業(yè)基地和資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有 56力支撐。支持各類所有質(zhì)企業(yè)從事服務(wù)外包業(yè)58 務(wù)，鼓勵服務(wù)外包企業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、品排化發(fā)展。鼓勵 61 服務(wù)外包企業(yè)加強(qiáng)商業(yè)模式和管理模式創(chuàng)新，積極發(fā)展承接長期合約 62 形式的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。支持一批“專、精、特、新”的中 64 小形服務(wù)外包企業(yè)。引導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè) 66 通過兼并充足，優(yōu)化資金、技術(shù)、人才等資源要素配置，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互 67 補(bǔ)。 69 （七）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。采取引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)中高端 71 人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵高校和企業(yè)創(chuàng)新合作 74 模式，積極開展互動式人才培養(yǎng)，攻堅(jiān)實(shí)踐教育基地，加強(qiáng)高校教師 75 與企業(yè)資深工程師的雙向交流。 4 當(dāng)前，全球以由國際金融危機(jī)前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度結(jié)構(gòu)調(diào)整5 期，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步法低于預(yù)期，產(chǎn)出缺口依然保持高為，全球貿(mào)易6 增長則更為遲緩，與中國經(jīng)濟(jì)一樣，全球經(jīng)濟(jì)都不可避免進(jìn)入“新常7 態(tài)”，而中國仍將會成為當(dāng)前及未來時期對全球經(jīng)濟(jì)增長供獻(xiàn)最大的8 國家。中國是經(jīng)濟(jì)全10 球化的最大受益者，也是經(jīng)濟(jì)全球化的主要推動者。 13 2021 年中國出口貿(mào)易約合 2202116 年全球出口 3%左右中國出口增速大約為全球 出口增速的一倍還要 17 多，這意味著中國出口占全球出口比重依然在上升，已經(jīng)占全球貨物 18 貿(mào)易總量的 %。過去 10 年中亞洲20 對歐美出口所站比重明顯下降，但區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重大幅上升，區(qū)內(nèi)貿(mào)易 21 更為緊密，形成了以中國為中心的亞洲價值連和“新雁陣模式”。目前，中國與周邊國家貿(mào)易額已超過中國與歐洲、美 國貿(mào)易 25 額之和。中國 18 大三中27 全會明確提出，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新驅(qū)使，加快培育參與和引領(lǐng)國際 28 合作競爭新優(yōu)勢，形成包括全球投資、全球生產(chǎn)、全球出口、全球分 29 消、全球服務(wù)在內(nèi)的，面向全球高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易去網(wǎng)絡(luò)。 34 此外，中國加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，中國已簽署 35 的自貿(mào)協(xié)定達(dá)