xx縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2025-06-20 06:40本頁(yè)面
【正文】 多戶，把過(guò)去零散小 規(guī)模的種植戶集中起來(lái)，依托 xx 公司，積極開(kāi)展訂單生產(chǎn)。加入合作社的村民人均增收 600 元，村集體創(chuàng)收 5 萬(wàn)元以 上。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)，一個(gè) 很重要的原因是不少基層干部對(duì)如何發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏明確的認(rèn)識(shí)。基層干部 的認(rèn)識(shí)不清嚴(yán)重制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的進(jìn)一步壯大。 一是村級(jí)集體資源資產(chǎn)少。例如， xx 鎮(zhèn) xx、 xx 等村，村集體所有的土地、林地、水 面等資源加起來(lái)分別為 248 畝和 285 畝，集體資源匱乏，導(dǎo)致村級(jí)集 體收入少。目前，資產(chǎn)資源發(fā)包收入和財(cái)政轉(zhuǎn)移 支付成為村集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源，經(jīng)營(yíng)性收入少，收入渠道單一， 導(dǎo)致發(fā)展后勁不足。我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出 新農(nóng)村建設(shè)村好于傳統(tǒng)村、資源富集村好于資源貧瘠村的現(xiàn)狀。 （三）“三資”管理不規(guī)范。 有的村集體資產(chǎn)、資源對(duì)外出售、租賃和發(fā)包時(shí)不按制度辦事，民主 程序、民主公開(kāi)不到位，不搞招投標(biāo)，只是憑個(gè)別人說(shuō)了算，讓個(gè)別 人的 明顯低于市場(chǎng)價(jià)格獲得承包權(quán)和所有權(quán)，損害集體利益。甚至有個(gè)別村以極低的價(jià)格將村集體資產(chǎn)一次性承 包 30 年，極大損害了村集體利益。 對(duì)資源，尤其是土地、“四荒”等的管理一是登記不全、不細(xì)，從而 造成資源底子不清、管理不規(guī)范。分散的家 庭經(jīng)營(yíng)使村民集體觀念、民主管理意識(shí)淡薄，有的村民只忙于在外打 工，對(duì)集體的事不關(guān)心、不過(guò)問(wèn)、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式； 有的村主要干部搞一言堂，大事不開(kāi)會(huì)，小事不研究，村兩委班子內(nèi) 部監(jiān)督乏力。稅費(fèi)改革以前，由于公益性基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各類(lèi)創(chuàng)建配套資金的投入、墊交稅費(fèi)任務(wù)以及非生產(chǎn)性 支出等，村集體經(jīng)濟(jì)背上了沉重的包袱。 xx 鎮(zhèn)共有 24 個(gè)行政村 1 個(gè)社區(qū)居委會(huì)，全鎮(zhèn)村級(jí)集體 債務(wù)總額為 萬(wàn)元，全鎮(zhèn) 25 個(gè)村（居）僅有 3 個(gè)村沒(méi)有債務(wù)， 負(fù)債在 20 萬(wàn) — 30 萬(wàn)之間的有 3 個(gè)村，負(fù)債在 30
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