【正文】 資金、技術(shù)、項目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務的落實。各幫扶部門 (單位 )和個人要加強與當?shù)攸h委、政府及有關部門溝通，通力協(xié)作，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保精準扶貧工作順利開展、全面推進。 (四 )健全機構(gòu)，建強隊伍。各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )要盡快適應精準扶貧工作，充實扶貧和移民辦公室工作人員，落實專門干部專門負責扶貧移民工作。 (五 )選好班子，夯實組織。鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務的優(yōu)秀年輕干部、致富帶頭人、外出務工經(jīng)商人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、退伍軍人、高校畢業(yè)生等到貧困村工作，向貧困村派駐黨支部第一書記，加強基層黨組織建設，為實現(xiàn)扶貧目標提供組織保障。 (六 )強化考核，嚴格獎懲。對有行業(yè)扶 貧任務的部門及定點扶貧單位，把落實扶貧責任的情況列入績效考評和年度班子考核的內(nèi)容。對工作不力、進展緩慢的單位和個人，給予通報批評、黃牌警告，并要求限期整改。 一、指導思想以習近平總書記一個希望、三個著力的重要指示為指引，遵循單位幫村、干部包戶、社會參與、民政托底、結(jié)對幫扶、精準扶貧、決戰(zhàn)五年、同步小康的要求，按照找準原因、精準施策、建立機制、形成合力的工作思路，以建檔立卡扶貧對象為核心，以精準扶貧、精準脫貧為根本，對全縣 20 個省定十三五貧困村和 23327 建檔立卡貧困人口，全面實行精準扶貧攻堅，全力推進專項扶貧、行業(yè)扶 貧和社會扶貧，弘揚方志敏精神，立下愚公志，打好攻堅戰(zhàn)，為我縣全面建成小康社會奠定堅實基礎。到 2021年，全縣力爭基本消除絕對貧困現(xiàn)象 。 (二 )貧困群眾收入明顯提高。具有部分勞動能力、處于低保標準以下的中度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達到當?shù)仄骄降?50%左右 。 (三 )貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。 (四 )扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強。貧困村服務體系基本建立，專業(yè)合作經(jīng)營機制較為完善，基層黨組織作用堅強有力。 。 。同時，將一些未列入省定十三五貧困村的基礎設施條件差、貧困程度較深、貧困發(fā)生率較高的行政村確定為縣 (市 )級貧困村， 并制定脫貧計劃，統(tǒng)籌各類扶貧資源傾斜扶持。 。幫扶單位要成立幫 扶工作領導小組，組建駐村工作隊。受幫扶的貧困村要積極主動對接幫扶單位，充分發(fā)揮主觀能動性，提高自我發(fā)展能力，激發(fā)貧困群眾自立自 強、干事創(chuàng)業(yè)的信心，增強脫貧致富的合力?？h直單位干部采取 321 的方式開展結(jié)對幫扶，即縣處級領導干部結(jié)對幫扶 3 戶，科級干部結(jié)對幫扶 2戶，一般干部 (職工 )結(jié)對幫扶 1戶。幫扶干部要深入貧困戶家中，詳細了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求，幫助制定針對性、操作性強的幫扶措施，積極開展送溫暖、送政策、送技術(shù)、送項目四送活動，幫助貧困戶盡快脫貧致富。 。充分發(fā)揮 中國扶貧日平臺作用，弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德，多方發(fā)掘社會扶貧資源。 ，夯實貧困群眾脫貧增收基礎。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項目。二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。對貧困戶尤其是缺乏勞動能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。一是加大扶貧移民搬遷力度。二是加快農(nóng)村危房改造。 ，大力改善貧困村人居環(huán)境。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設的重點，每年新農(nóng)村建設村 點安排對貧困村全覆蓋，每個點疊加新農(nóng)村建設資金和扶貧資金給予重點扶持，全面優(yōu)化村容村貌。加快完善生活垃圾處理設施，力爭 2021 年全縣 90%村莊生活 垃圾得到有效處理。一是提升貧困勞動力就業(yè)技能。加大貧困戶新生代職業(yè)學歷教育培訓力度，從而達到阻斷貧困代際傳遞的目標。依托省、市、縣職業(yè)院校資源，立足沿海發(fā)達省份的市場用工需求，集中在務工比較多的地區(qū)，通過校企合作等方式，對建檔立卡貧困人口開展定單式技能培訓，拓寬就業(yè)渠道。 。加快貧困地區(qū)及農(nóng)村客運站場建設，加快縣鄉(xiāng)道升級改造進度。 。加強已列入全國近期治理規(guī)劃的貧困地區(qū)中小河流重要河段治理，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設，提高防汛應急能力，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，在貧困地區(qū)基本建成較為完善的防洪減災體系。一是將貧困村的衛(wèi)生基礎設施改造和衛(wèi)生技術(shù)人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點，在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施新改擴建項目方面，傾斜扶持貧困人數(shù)較多的鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )村，從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。對農(nóng)村 低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由財政全額補助，在縣級住院新農(nóng)合補償取消起付線，同時在新農(nóng)合補償基礎上，降低大病保險起付線。 。保證貧困家庭孩子上得起學，接受公平的有質(zhì)量的教育。 。在貧困鄉(xiāng)村開展直播衛(wèi)星戶戶通工程，在農(nóng)戶自愿購買接收設備的前提下，落實惠民補貼政策，免費提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。 。上饒銀監(jiān)弋陽監(jiān)管辦事處優(yōu)先 審批涉及有扶貧業(yè)務和三農(nóng)貸款的地方法人金融機構(gòu) 。優(yōu)先滿足符合條件的金融機構(gòu)的支農(nóng)再貸款和再貼息需求 。二是制定扶貧貸款發(fā)放指導意見，引導各類金融機構(gòu)向貧困村和重點扶貧開發(fā)項目發(fā)放貸款。督促轄區(qū)保險機構(gòu)開發(fā)新的保險品種，滿足扶貧經(jīng)濟和三農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展需求。按 照托底線、救急難、可持續(xù)的原則和廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的要求，加快推進社會保障體系建設，進一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時救助等社會救助體系，實行民政救濟純低保戶和五保戶全覆蓋。對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。加大分類施救的力度，對因支出型貧困造成基本生活嚴重困難的群體予以特別救助。進一步加大對農(nóng)村孤殘兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。各級黨委、政府特別是貧困地區(qū)黨委、政府要切實履行好精準扶貧攻堅主體責任，把精準扶貧攻堅作為今年乃至今后五年最重要的工作來抓，要堅持治標與治本結(jié)合、輸血與造血并舉，找準切入點、提高精準度，切實把各項政策措施扶到點上、根上。對不勝任、不稱職的，及時調(diào)整。各級政府要認真履行精準扶貧攻 堅的主體責任，加大財政預算扶貧資金持續(xù)增長力度。要加強扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管，嚴肅查處違紀違規(guī)問題，堅決杜絕侵占扶貧資金搞政績工程和形象工程，對貪污腐敗現(xiàn)象實行零容忍。各級黨委、政府要高度重視扶貧工作機構(gòu)和隊伍建設，處理好機構(gòu)改革和強化扶貧工作機構(gòu)建設的關系，進一步健全扶貧工作保障機制，做到機構(gòu)設置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng) 費預算與扶貧工作任務相適應，并切實幫助他們解決工作中的實際困難和問題。要加大貧困地區(qū)干部培訓力度，不斷提高服務群眾的能力。落實全社會共同責任，凝心聚力推進精準扶貧攻堅。要細化任務、倒排工期，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、社會事業(yè)等方面加強行業(yè)扶貧任務的組織實施。 (五 )加強動態(tài)管理。每年一季度對貧困人口脫貧和干部結(jié)對幫扶工作進行一次動態(tài)調(diào)整，及時將穩(wěn)定脫貧人口退出系統(tǒng)，將新增貧困人口錄入系統(tǒng)，明確幫扶責任人，落實幫扶措施，確保貧困戶幫扶全覆蓋。各幫扶責任單位要制定本單位落實精準扶貧攻堅的實施方案，于 8 月 5 日前報縣扶貧開發(fā)領導小組備案。 第二篇：脫貧攻堅鞏固提升方案定 稿 “脫貧攻堅鞏固提升行動”方案 為鞏固我縣脫貧攻堅成果，建立健全扶貧脫貧長效機制，確保貧困人口脫貧不返貧、逐步能致富，全面建設小康路上不落一人，經(jīng)市委、市政府領導同意，決定在全市組織開展脫貧攻堅鞏固提升行動。 二、提升目標 精準扶貧是一項系統(tǒng)工程，具有反復性，通過脫貧攻堅鞏固提升行動的實施，確保全市脫貧群眾收入穩(wěn)中有升，穩(wěn)定超過省定貧困線，收入增長率明顯提高；確保新發(fā)生的貧困，能及時得到有效幫扶救助“托住底”；確保每個家庭不愁吃、不愁穿，孩子都有 學上、上得起學，病人都能得到基本的醫(yī)療救助，危房都能得到修繕；確保困難群眾滿意度、獲得感明顯提高。開展脫貧攻堅建檔立卡戶動態(tài)調(diào)整和信息采集“回頭看”工作，結(jié)對幫扶（關愛）干部帶著“ 2021 脫貧攻堅鞏固提升行動”工作臺帳，對 2021 年以來建檔立卡戶進行信息采集，找出脫貧攻堅工作中還存在的問題以及需要幫助解決的事項。以人均純收入穩(wěn)定超過省扶貧標準，且吃穿不愁，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障為基礎，為 2021年以來 的每名建檔立卡戶建立“ 2021 脫貧攻堅鞏固提升行動”工作臺帳，按照一戶一檔一臺帳，進一步深化細化就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、社會、政策幫扶，做到因人因戶施策，按需幫扶，全程紀實幫扶提升工作。立足實際、創(chuàng)新舉措，全面實施產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶、干部結(jié)對幫扶、社會幫扶、政策救助，打好政策集合、項目集中、資金集聚、措施集成的“組合拳”。 產(chǎn)業(yè)扶持。合理劃分村與戶效益，既讓村集體經(jīng)濟有“錢袋子”，又讓村民致富奔小康有“好路子”。對有勞動能力的建檔立卡戶，要將產(chǎn)業(yè)、就業(yè)培訓、技術(shù)指導精準實施到位，對有種植、養(yǎng)殖、加工需求的建檔立卡戶，進行技術(shù)指導，采取“農(nóng)業(yè)企業(yè) +農(nóng)戶”、“農(nóng)業(yè)合作社 +農(nóng)戶” 、“家庭農(nóng)場 +農(nóng)戶”、“致富能手 +農(nóng)戶”等模式，提供多樣增收途徑。政府搭臺，村企對接，加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓力度，提高貧困人口素質(zhì)技能，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保有勞動能力的建檔立卡戶“一戶一業(yè)”，增加其工資性收入。 結(jié)對幫扶。幫扶人要根據(jù)建檔立卡戶的實際情況，按照“因戶施策、政策到戶、分類指導、配套服務”的原則和“一戶一策、一戶一法”的思路，“量身”制定幫扶計劃和措施，幫思想、幫門路、幫資金、幫技術(shù)，在幫扶實效上下功夫。 社會幫扶。二是豐富扶貧濟困內(nèi)容，以維護好“山東省社會扶貧供需平臺”為基礎，開展好“扶貧日”、“萬企幫萬村”、“過暖冬，過好年”等系列活動；三是發(fā)揮好行業(yè)部門、“第一書記”、幫扶干部作用，促進幫扶供需有效對接，引導群團組織、志愿者、成功人士、優(yōu)秀企業(yè)家，通過愛心捐贈、志愿服務、結(jié)對幫扶等多種形式參與到幫扶提升鞏固工作中來。落實好“ 三個保障”辦法，突出基本生活救助和“救急難”兩個重點，針對“生活類困難、急難性困難、支出性困難”家庭，研究提高救助標準、簡化審批程序，確保救助高效及時。 四、健全脫貧長效機制 立足我市脫貧攻堅實際，市扶貧辦牽頭組織相關職能部門，聘請高校專家團隊，對貧困發(fā)生動態(tài)管理、幫扶路徑選擇、幫扶政策落實等方面進行深入調(diào)研，建立救助銜接機制 ,在貧困動態(tài)監(jiān)測、資金投入、產(chǎn)業(yè)扶持、社會幫扶和政策保障等方面建立健全機制，將扶貧開發(fā)與政策兜底有效銜接，探索構(gòu)建預防致（返）貧長效機制，搭建好平臺，暢通幫扶救助渠道，實現(xiàn)扶貧治理常態(tài)化，鞏固脫貧攻堅成效，有效防止脫后返貧和新增貧困發(fā)生。重新調(diào)整青州市脫貧攻堅領導 小組、指揮部與行動組、市直部門行業(yè)幫扶組，仍然實行行動組負責制，各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）扶貧開發(fā)辦公室作為各行動組的辦事機構(gòu)，落實扶貧專干 35 人負責整個行動組日常工作。調(diào)整充實由鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)副科級以上領導干部為組長、市直部門領導干部為副組長、市直干部、村級組織負責人為成員的幫扶（關愛）小組，一般為 3 人，對 2021 年以來的建檔立卡戶實現(xiàn)結(jié)對幫扶（關愛）全覆蓋，具體負責落實每戶幫扶措施鞏固提升工作。 （三）完善強 化督導工作機制。建立督查問題臺帳，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向鎮(zhèn)街、部門（單位）、幫扶責任人下發(fā)整改意見書，全程跟蹤督查整改，推動幫扶工作有序扎實開展。嚴格按照國家、省、濰坊市文件精神要求，依據(jù)《青州市扶貧脫貧攻堅工作問責辦法》、《青州市鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)與 市直部門（單位）扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《青州市市直部門（單位）工作實績綜合考核扶貧開發(fā)考核實施細則》、《青州市鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)科學發(fā)展綜合考核扶貧開發(fā)工作成效考核實施細則》，嚴督實考，落實責任追究，樹立正向激勵導向。在政府網(wǎng)站開設“扶貧開發(fā)”專欄，建好市扶貧開發(fā)微信公共平臺，多層次、多形式、多媒體宣傳中央、省、濰坊市脫貧攻堅有關政策、工作部署，及時總結(jié)經(jīng)驗和做法，形成一批可復制、可推廣的好典型、好模式，引導激發(fā)全社會參與熱情，為脫貧攻堅鞏固提升工作營造良好輿論氛圍。 第三篇：某村脫貧攻堅鞏固提升行動方案 XXX 村脫貧攻堅鞏固提升行動方案 為鞏固我村脫貧攻堅成果，建立健全扶貧脫貧長效機制，確保貧困人口脫貧不返貧、逐步能致富，全面建設小康路上不落一人，經(jīng)村兩委、駐村工作隊商議，決定組織開展脫貧攻堅鞏固提升行動。 二、提升目標 精準扶貧是一項系統(tǒng)工程，具有反復性，通過脫貧攻堅鞏固提升行動的實施，確保全村脫貧群眾收入穩(wěn)中有升，穩(wěn)定超過省定貧困線，收入增長率明顯提高；確保新發(fā)生的貧困，能及時得到有效幫扶救助“托住底”；確保每個家庭不愁吃、不愁穿，孩子都有學上、上得 起學，病人都能得到基本的醫(yī)療救助，危房都能得到修繕；確保困難群眾滿意度、獲得感明顯提高。開展脫貧攻堅建檔立卡戶動態(tài)調(diào)整和信息采集“回頭看”工作，結(jié)對幫扶干部帶著“脫貧攻堅精準幫扶手冊”核算貧困戶收支記錄臺賬，對 2021 年以來建檔立卡戶進行信息采集，找出脫貧攻堅工作中還存在的問題以及需要幫助解決的事項。以人均純收入穩(wěn)定超過省扶貧標準，且吃穿不愁，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障為基礎，為 2021年以來的每名建檔立卡戶建立“ 2021 年脫貧