【正文】 好脫貧攻堅戰(zhàn)，根據(jù)中央和省、市決策部署，圍繞“夯實精準(zhǔn)基礎(chǔ)、突出兩業(yè)根本、狠抓政策落實、強化作風(fēng)保障”的工作思路，結(jié)合我縣工作實際，制定2018年度脫貧攻堅工作要點如下。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實、確?？沙掷m(xù)”的工作要求，狠抓責(zé)任落實、政策落實、工作落實。深入貫徹落實中央和省、市脫貧攻堅戰(zhàn)略部署，堅持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),盯牢2020年全縣農(nóng)村貧困人口全部脫貧的目標(biāo)，制定堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施意見，盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，實現(xiàn) “一個總方向”（從“打贏”轉(zhuǎn)向“打好”）和“五個轉(zhuǎn)變”（注重全面推進幫扶向更加注重深度貧困地區(qū)攻堅轉(zhuǎn)變，注重減貧速度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變，注重找準(zhǔn)幫扶對象向更加注重精準(zhǔn)幫扶穩(wěn)定脫貧轉(zhuǎn)變，注重外部幫扶向注重外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動力并重轉(zhuǎn)變，從開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)式與保障性扶貧并重轉(zhuǎn)變），全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅年度戰(zhàn)役。推動各項工作向縱深發(fā)展，確保實現(xiàn)4000人脫貧、8個貧困村退出的年度目標(biāo),為2020年我縣全面實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)，脫貧實效和質(zhì)量邁入全市 “第一方陣”奠定堅實基礎(chǔ)。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，保持思想不松懈、工作不松勁、措施不松力。二是開展精準(zhǔn)識別查漏補缺,做到“應(yīng)納盡納”。四是進一步規(guī)范檔案管理，建立完善XX年貧困戶享受教育、健康、安居、保障扶貧政策臺賬，以及需兜底脫貧的失能弱能貧困戶、邊緣戶（未建檔立卡的低保、分散供養(yǎng)五保、殘疾、危房、大病、孤兒）和項目資金等臺賬。六是建立2018年全縣脫貧攻堅規(guī)劃項目庫（牽頭責(zé)任單位：縣扶移辦）。（牽頭責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作團、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、街道辦、“十大扶貧工程”牽頭單位） (五)實施“夏季整改”行動。（牽頭責(zé)任單位：縣脫貧攻堅指揮部辦公室） （六）實施“秋冬沖刺”行動。（牽頭責(zé)任單位：縣脫貧攻堅指揮部辦公室） 三、堅持精準(zhǔn)方略，促進脫貧攻堅政策落實 （七）強力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。二是按照省、市“一領(lǐng)辦三參與”（ 村干部與能人帶頭領(lǐng)辦和村黨員主動參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與）的模式，推廣牌樓村“黨支部+合作社+貧困戶”蓮田扶貧基地和東山村土地托管合作社的做法，縣級安排500萬元獎補資金，每個幫扶單位原則上投入2萬元以上，鼓勵發(fā)展村集體經(jīng)濟，帶動貧困戶穩(wěn)定增收，力爭建立產(chǎn)業(yè)扶貧基地100個以上，確保貧困村集體經(jīng)濟收入5萬元以上（牽頭責(zé)任單位：縣扶移辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦）。 （八）深入實施就業(yè)扶貧。二是鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開發(fā)孤寡老人看護、農(nóng)家書屋管理、鄉(xiāng)村道路維護、保潔保綠、山林防護等社會服務(wù)類扶貧專崗400個以上，安置貧困勞動力就業(yè)。對參加就業(yè)培訓(xùn)取得職業(yè)資格證的貧困勞動力，嚴(yán)格落實獎補政策。（牽頭責(zé)任單位：縣人社局） （九)著力提升健康扶貧。（牽頭責(zé)任單位：縣衛(wèi)計委、縣人社局）。一是建立義務(wù)教育扶貧資助政策學(xué)校校長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地雙負(fù)責(zé)制度，確保貧困家庭學(xué)生信息全面精準(zhǔn)，各種助學(xué)政策全面落實，不落一人。三是整合教育、工會、婦聯(lián)、團委等部門教育資助資金，統(tǒng)籌用于貧困學(xué)生，不讓一人因經(jīng)濟困難失學(xué)輟學(xué)。按照“易地搬遷一批、危房改造一批、補貼安置一批”的思路，實現(xiàn)“住房有保障”的目標(biāo)。二是全面摸清貧困戶居住危房情況， C級危房完成維修加固、D級危房改造重建，嚴(yán)格落實一戶一宅政策，重建面積不得超過人均25平方米（下限40平方米），確保重建房屋負(fù)債不超過1萬元（牽頭責(zé)任單位：縣建設(shè)局）。一是政府為16—60周歲貧困人口代繳養(yǎng)老保險100元（牽頭責(zé)任單位：縣人社局）。三是對農(nóng)村低保開展全面清查，不符合條件的“應(yīng)退盡退”；新增和調(diào)整空出基數(shù)用于貧困戶,做到“應(yīng)保盡?！?，不斷提高貧困戶與低保戶銜接率。一是加大生態(tài)補償力度，落實生態(tài)公益林補償和油茶種植、天然林保護、營造林、森林質(zhì)量提升補助等，建立補償資金與扶持貧困群眾掛鉤機制。（牽頭責(zé)任單位：縣林業(yè)局） （十四）銜接實施鄉(xiāng)村振興。二是大力開展農(nóng)村環(huán)境整治，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，全面改善人居環(huán)境。（牽頭責(zé)任單位：縣委農(nóng)工部） 四、強化督查考核，促進脫貧攻堅責(zé)任落實 （十五）落實壓緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府向縣委縣政府簽訂脫貧責(zé)任書，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府脫貧攻堅主體責(zé)任（牽頭責(zé)任單位：縣脫貧攻堅指揮部）。 （十六）落實壓緊行業(yè)部門責(zé)任。健全推進機制，5月初、8月初、10月初分別對扶貧工程推進情況進行調(diào)度，向脫貧攻堅指揮部書面匯報，重要工作及時調(diào)度及時匯報。進一步加強縣級領(lǐng)導(dǎo)包掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位包村、第一書記和工作隊駐村、結(jié)對幫扶干部包戶工作。落實第一書記與原單位工作脫鉤，每季度駐村不少于50天，組織開展考核，對幫扶不力的堅決召回，兌現(xiàn)召回干部和派出單位主要負(fù)責(zé)人“雙問責(zé)”。包村幫扶單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢，為幫扶村辦實事，對貧困戶給予資金、技術(shù)、設(shè)備幫扶，主要負(fù)責(zé)人每月到村調(diào)研一次以上，解決好第一書記和駐村工作隊工作、生活、經(jīng)費等保障措施。把扣準(zhǔn)“第一粒紐扣”貫穿精準(zhǔn)扶貧始終，嚴(yán)格對照省、市精準(zhǔn)識別統(tǒng)一部署和要求，及時做好建檔立卡貧困人口動態(tài)調(diào)整，確保新增貧困人口應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。（牽頭責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作團、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、街道辦） （十九）強化資金項目保障。加強扶貧項目管理，嚴(yán)格落實扶貧資金項目公告公示制（牽頭責(zé)任單位：縣財政局）。嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金使用管理規(guī)定，加快資金使用和項目實施進度，強化資金使用績效評價，防范資金風(fēng)險（牽頭責(zé)任單位：縣扶移辦）。 （二十）強化大扶貧工作格局。推進民營企業(yè)參加“千企幫千村”扶貧行動，各“名譽村長”至少為幫扶貧困村辦一件實事，探索成功人士對接幫扶貧困戶工作（牽頭責(zé)任單位：縣工商聯(lián)）。大力提升社會扶貧網(wǎng)統(tǒng)籌整合社會幫扶資源功能，全面提高幫扶資源與脫貧需求的對接質(zhì)量和成功率（牽頭責(zé)任單位：縣扶移辦）。深入推進“黨建+”扶貧，抓住村“兩委”換屆契機，選優(yōu)配強村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，大力培養(yǎng)農(nóng)村黨員致富帶頭人和鄉(xiāng)土人才隊伍，深入打造“不走的扶貧工作隊”（牽頭責(zé)任單位：縣委組織部）。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站保證2名、村級扶貧工作室落實1名專職信息員，負(fù)責(zé)信息工作，讓廣大基層干部集中精力開展精準(zhǔn)幫扶（牽頭責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、街道辦）。（牽頭責(zé)任單位：縣脫貧攻堅指揮部辦公室） （二十二）強化精神思想扶貧。強化正向激勵機制，在幫扶資金安排上，更多采取生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助、以工代賑等方式，促進貧困群眾自立自強和自主脫貧（牽頭責(zé)任單位：各相關(guān)單位）。 （二十三)強化扶貧干部關(guān)懷。對工作優(yōu)秀的扶貧干部落實用人導(dǎo)向政策，在干部任用、表彰獎勵、待遇補助、人文關(guān)懷、撫恤救助等方面，讓實干苦干、群眾滿意的扶貧好干部得到激勵（牽頭責(zé)任單位：縣委組織部）。 （二十四）強化督查跟蹤問效。實施常態(tài)化約談：政策落實問題，由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談；工作作風(fēng)問題，由縣紀(jì)委、縣委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)約談；脫貧攻堅重大問題，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談。（牽頭責(zé)任單位：縣脫貧攻堅指揮部） （二十五）強化工作作風(fēng)建設(shè)。 一是切實發(fā)揮基層黨員表率作用。 二是切實加強基層組織的隊伍建設(shè)。進一步增強基層黨組織和廣大黨員的群眾觀點，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，想群眾之所想、急群眾之所急，想方設(shè)法解決好當(dāng)前群眾生產(chǎn)生活中最迫切的困難和問題。 通過對黨員進行扶貧項目、產(chǎn)業(yè)扶持、社會保障等政策措施方面的培訓(xùn)，帶動貧困戶都政策措施的了解。 第五篇 2018年是脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關(guān)鍵之年。根據(jù)全國扶貧開發(fā)工作會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，重點推進以下工作: 一、強化思想引領(lǐng)，促進脫貧攻堅健康發(fā)展 (一)深入貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想。 (二)準(zhǔn)確把握新時代扶貧格局發(fā)展新變化。 (三)瞄準(zhǔn)年度脫貧任務(wù)謀篇布局攻堅工作。 二、創(chuàng)新創(chuàng)設(shè)載體，促進脫貧攻堅工作落實 (一)實施春季攻勢行動。 (二)實施夏季整改行動。 (三)實施秋冬沖刺行動。 三、強化支撐保障，促進脫貧攻堅扎實推進 (一)完善信息系統(tǒng)。加強與行業(yè)部門的數(shù)據(jù)比對和信息互聯(lián)共享，從精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)退出著手，做到識別納入有依據(jù)、動態(tài)幫扶有憑據(jù)、脫貧退出有依據(jù)，確保貧困人口識別和退出準(zhǔn)確率達到國家標(biāo)準(zhǔn)。集中開展扶貧干部專題培訓(xùn)班。 (三)加大資金投入。 (四)強化資金監(jiān)管。扎實做好扶貧項目事前、事中和事后的全程監(jiān)管，認(rèn)真開展財政扶貧資金專項檢查。健全扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度，加大扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問題查處力度。扎實推進鎮(zhèn)扶貧工作站建設(shè)工作，規(guī)范村級扶貧工作室建設(shè)，鎮(zhèn)扶貧工作站按“七個一”(有章子、有專職人員、有專項工作經(jīng)費、有固定辦公場所、有電腦等辦公設(shè)備、有專用檔案柜、有一套幫扶工作臺賬)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，村級扶貧工作室按“五個一”(一個工作室、一個檔案櫥柜、一個檔案袋、一張工作卡、一個公示牌)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。填寫信息要準(zhǔn)確無誤，做到“四個一致”:《精準(zhǔn)脫貧登記證》所填寫內(nèi)容須與《全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)》(國網(wǎng))保持一致。《干部幫扶手冊》貧困戶貧困狀況摸底調(diào)查表與《精準(zhǔn)脫貧登記證》一致。 (七)強化精神思想扶貧。強化正向激勵機制，在幫扶資金安排上正向引導(dǎo)，采用生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助、以工代賑等方式，讓貧困群眾敢想敢干、能干會干，激發(fā)貧因戶脫貧信心和內(nèi)生動力,促進自立自強和自主脫貧。 四、堅持精準(zhǔn)方略，促進脫貧攻堅政策落實 (一)打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。一是加大貧困戶在高標(biāo)農(nóng)田共作、旅游扶貧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中入股分紅力度，大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧基地村村全覆蓋。三是大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通。 創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制。各行政村組織貧困戶成立一個土地股份合作社，流轉(zhuǎn)一個規(guī)模100畝以上集中連片的基地，通過整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，建成標(biāo)準(zhǔn)化基地。合作社優(yōu)先安排貧困勞動力務(wù)工參與管理。貧困戶可以從三個方面受益，一是獲得資產(chǎn)性收益(地租)。三是所投優(yōu)先股獲得不低于6%的分紅。 (二)全力推進兜底扶貧。持續(xù)提高農(nóng)、村低保標(biāo)準(zhǔn)，提升兜底保障水平，穩(wěn)步提高全縣低保與建檔立卡貧困戶重合率。加強與教育部門的溝通，認(rèn)真落實普通高、中、小(幼)“兩免一補”、中職學(xué)?！皟擅庖谎a”、普通高校補助等資助政策，確保建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生全部獲得資助。 (四)扎實推進健康扶貧。 (五)全面落實安居扶貧。另一方面