第15講土地管理信息系統(tǒng)-在線瀏覽
2025-08-05 11:07本頁(yè)面
【正文】 ，是管理信息系統(tǒng)中的一個(gè)分支。它的主要任務(wù)是將遙感、地面測(cè)繪、土地調(diào)查以及從歷年保存的文檔中得到的關(guān)于土地利用、土地權(quán)屬、土地行政區(qū)劃等等有關(guān)土地的信息輸人計(jì)算機(jī)，利用計(jì)算機(jī)快速、便捷、存儲(chǔ)量大的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的分類、檢索、排序、統(tǒng)計(jì)、分析、綜合等功能，并根據(jù)專家的經(jīng)驗(yàn)和國(guó)家的法規(guī)、政策以及土地管理的工作模式，在確認(rèn)土地使用權(quán)屬，土地分等定級(jí)估價(jià)，土地利用規(guī)劃，土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建設(shè)用地劃撥，調(diào)解土地糾紛與法規(guī)監(jiān)察等方面協(xié)助土地管理人員完成土地管理的工作任務(wù)。 ? 土地管理信息系統(tǒng)的主要使用對(duì)象是土地管理部門(mén)的工作人員 ， 也為社會(huì)提供土地信息服務(wù) 。 在我國(guó) ， 隨著強(qiáng)化土地管理的深人 ， 土地管理信息系統(tǒng)應(yīng)用廣泛深入 ， 士地管理信息系統(tǒng)獨(dú)特的內(nèi)涵日益突出出來(lái) ， 與地理信息系統(tǒng)有了明顯的區(qū)別 ， 完全有獨(dú)立提出這一概念的必要 。 地理信息系統(tǒng)內(nèi)涵比較廣泛 ， 在計(jì)算機(jī)空間分析的功能方面提供比較全面 ， 特別是在自然地理信息數(shù)據(jù)的分析處理上有強(qiáng)大的功能 ，比如 ， 山體的表面積計(jì)算 、 山脊線的劃定 、 流域邊界的測(cè)算 、 峁邊線的劃定等等 ， 而對(duì)于地表的社會(huì)屬性特別是權(quán)屬很少涉及 。因而不少人將地理信息系統(tǒng)作為空間數(shù)據(jù)處理的軟件平臺(tái)，在此基礎(chǔ)上做二次開(kāi)發(fā)，又將大型數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)作為空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)一體化管理的另一支持軟件，按照土地管理的模式與要求，開(kāi)發(fā)研制成土地管理信息系統(tǒng)。 美國(guó) 、 加拿大 、 德國(guó)等國(guó)家沒(méi)有專門(mén)的土地管理部門(mén) ， 而由市政管理委員會(huì) 、 勘測(cè)機(jī)構(gòu) 、 議會(huì)專門(mén)化委員會(huì) 、 稅務(wù)部門(mén)等機(jī)構(gòu)中分別負(fù)責(zé)土地管理一個(gè)方面的專項(xiàng)事務(wù) ， 因而并不強(qiáng)調(diào)土地管理信息系統(tǒng) ， 一些文獻(xiàn)上常將土地管理信息系統(tǒng)與地理信息系統(tǒng)并提 ， 寫(xiě)作 GIS／ LIS。 這與我國(guó)從 80年代以后實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變 ， 變土地使用無(wú)償 、 無(wú)期為有償 、 有期有直接關(guān)系 。 我國(guó)的土地法律指出 ， 我國(guó)實(shí)行世界上最嚴(yán)格的土地管理制度 。 ? 在我國(guó)土地管理信息系統(tǒng)功能的設(shè)置 、 數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢核 、 模型的構(gòu)建 、 輸出報(bào)表圖件的格式都需要有土地管理法律 、 法規(guī)的依據(jù) 。 從這個(gè)意義上說(shuō) ， 土地管理信息系統(tǒng)也與地理信息系統(tǒng)有原則的區(qū)別 。 文檔數(shù)據(jù)包括來(lái)往公文 、 證件 、 國(guó)家各級(jí)政府法律 、 法規(guī)等文字性的資料檔案 ， 這些數(shù)據(jù)管理與一般的公文管理情況一樣 ， 并不是土地管理信息系統(tǒng)的特點(diǎn) ， 因而在分析研究土地管理信息系統(tǒng)時(shí)常將這部分?jǐn)?shù)據(jù)一筆帶過(guò) ， 并不是否認(rèn)它的存在 ， 而是因?yàn)樘幚硭容^簡(jiǎn)單 ，在系統(tǒng)中只起到 整理 、 歸檔 、 備案 、 查閱 的作用 ， 在土地管理信息系統(tǒng)技術(shù)文獻(xiàn) 、 專著中常將這部分忽略 ，而主要表述定位數(shù)據(jù) 、 屬性數(shù)據(jù)的處理問(wèn)題 。兩者各有各的任務(wù)，而又相互依賴，相互依存。 ? 表達(dá)一個(gè)點(diǎn)在地球表面的位置，通常有兩種方法：一種是經(jīng)緯度，另一種是在特定坐標(biāo)系下的 XY坐標(biāo)。在土地管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中，一般都是存儲(chǔ)的 XY坐標(biāo)數(shù)據(jù)或它的變種，因?yàn)榻?jīng)緯度數(shù)據(jù)不利于畫(huà)圖。 隨著使用土地管理信息系統(tǒng)解決的問(wèn)題不同 ， 屬性數(shù)據(jù)種類也不同 。 ? 屬性是依附于某個(gè)位置或某個(gè)地域的 。 DTM是英語(yǔ) Digital Terrain Model的縮寫(xiě) ， 意即數(shù)據(jù)地域模型 。 土地管理信息系統(tǒng)或地理信息系統(tǒng)的空間三維特性并未與二維坐標(biāo)定位相矛盾 。 此外 ， 諸如土地權(quán)屬 、 土地類型 、 植被分布 、 土地利用甚至社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)字如地價(jià)等信息都可以包括在模型之內(nèi) 。
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