第15講土地管理信息系統(tǒng)-wenkub.com
2025-05-12 11:07 本頁面
【正文】 目前，士地管理信息系統(tǒng)建設(shè)側(cè)重于地區(qū)、縣兩級，這兩級系統(tǒng)建設(shè)是基礎(chǔ)，也最復(fù)雜，工作量最大。 ? 目前，我國對士地實(shí)行四級管理，即國家級、省級、地區(qū)級與縣級四級。 調(diào)解土地糾紛 ， 監(jiān)察土地政策的執(zhí)行情況 。 城市規(guī)劃一般由國家建設(shè)部系統(tǒng)承擔(dān) ， 而農(nóng)村土地以及城鄉(xiāng)接合部的土地利用規(guī)劃由國土資源管理部門承擔(dān) 。 ? — 耕地保護(hù) 。土地的價(jià)值隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是動態(tài)變化的，為規(guī)范土地市場，根據(jù)土地市場交易情況，士地區(qū)位條件、土地質(zhì)量，給出土地的級別與基準(zhǔn)地價(jià)是土地管理的一個(gè)重要內(nèi)容。 由于土地使用是動態(tài)的 ， 就一個(gè)地點(diǎn)而言 ， 存在著初始地籍與變更地籍 ， 初始地籍與變更地籍各有相應(yīng)的嚴(yán)格的管理制度 。 1． 5土地管理信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu) ? 1． 5． 1土地管理信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)范圍 ? 土地管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)覆蓋上地管理的全部業(yè)務(wù)工作范圍 ， 為這些工作提供信息服務(wù) 。 注意相鄰兩點(diǎn)之間的距離是隨機(jī)的 ， 取點(diǎn)的疏密取決于曲線曲率變化的緩與急 ， 兩點(diǎn)的方向就是用戶取點(diǎn)的先后形成的方向 。這樣數(shù)字化方法得到的數(shù)字化圖形或圖件稱作網(wǎng)格（柵格）格式圖形或圖件，見圖 l－ 2（ a）。 這也就是說 ，在系統(tǒng)中要開辟這樣一個(gè)數(shù)字陣列 ， 陣列的一個(gè)點(diǎn)位 （ i， j） 存儲著圖像該點(diǎn)位的顏色 C與亮度 B。 地圖和各種專業(yè)圖一般都是圖形 。 1． 5 圖像（ image） 與圖形（ Graph） ? 圖像與圖形都是自然表象信息的一個(gè)載體 。 ? 例如 ， 當(dāng) I（ k， p） 為高程時(shí) ， DTM即數(shù)字高程模型 （ Digital Elevation Model） － DEM， 這個(gè)模型輸出的數(shù)據(jù)經(jīng)由繪圖機(jī)制作的圖件就是地形高程分布圖 。 土地管理信息系統(tǒng)或地理信息系統(tǒng)的空間三維特性并未與二維坐標(biāo)定位相矛盾 。 ? 屬性是依附于某個(gè)位置或某個(gè)地域的 。在土地管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中，一般都是存儲的 XY坐標(biāo)數(shù)據(jù)或它的變種，因?yàn)榻?jīng)緯度數(shù)據(jù)不利于畫圖。兩者各有各的任務(wù)，而又相互依賴，相互依存。 從這個(gè)意義上說 ， 土地管理信息系統(tǒng)也與地理信息系統(tǒng)有原則的區(qū)別 。 我國的土地法律指出 ， 我國實(shí)行世界上最嚴(yán)格的土地管理制度 。 美國 、 加拿大 、 德國等國家沒有專門的土地管理部門 ， 而由市政管理委員會 、 勘測機(jī)構(gòu) 、 議會專門化委員會 、 稅務(wù)部門等機(jī)構(gòu)中分別負(fù)責(zé)土地管理一個(gè)方面的專項(xiàng)事務(wù) ， 因而并不強(qiáng)調(diào)土地管理信息系統(tǒng) ， 一些文獻(xiàn)上常將土地管理信息系統(tǒng)與地理信息系統(tǒng)并提 ， 寫作 GIS／ LIS。 地理信息系統(tǒng)內(nèi)涵比較廣泛 ， 在計(jì)算機(jī)空間分析的功能方面提供比較全面 ， 特別是在自然地理信息數(shù)據(jù)的分析處理上有強(qiáng)大的功能 ，比如 ， 山體的表面積計(jì)算 、 山脊線的劃定 、 流域邊界的測算 、 峁邊線的劃定等等 ， 而對于地表的社會屬性特別是權(quán)屬很少涉及 。 ? 土地管理信息系統(tǒng)的主要使用對象是土地管理部門的工作人員 ， 也為社會提供土地信息服務(wù) 。 ? 土地管理信息系統(tǒng)簡稱土地信息系統(tǒng)，是管理信息系統(tǒng)中的一個(gè)分支。管理通常是通過制定法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章、規(guī)定、條例等規(guī)章制度以及監(jiān)督執(zhí)行這些規(guī)章制度來實(shí)現(xiàn)，而調(diào)研、制定、監(jiān)督、執(zhí)行規(guī)章制度的各個(gè)管理環(huán)節(jié)都與采集掌握和處理大量信息有關(guān)。 ? 管理信息系統(tǒng)是信息系統(tǒng)中的一個(gè)主要領(lǐng)域。 比如 ， 我們?nèi)绻麅H僅從土地信息數(shù)據(jù)庫中檢索出一個(gè)地區(qū)的土壤類型 、 地區(qū)的降雨量 、 地區(qū)的平均坡度 ，
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