第15講土地管理信息系統(tǒng)(參考版)
2025-05-22 11:07本頁面
【正文】 。一般地說，國家、省兩級是宏觀控制管理，對信息系統(tǒng)的要求偏重于統(tǒng)計、匯總、分析；而地區(qū)、縣兩級是面向用地單位與個人的具體管理，對信息系統(tǒng)的要求偏重于準(zhǔn)確制圖，確認(rèn)權(quán)屬，評價與估價，制定利用規(guī)劃。根據(jù)國家土地管理法及有關(guān)的法規(guī)，各級管理機(jī)構(gòu)有各自的職責(zé)。 根據(jù) 國家土地使用的政策法規(guī)以及土地利用總體規(guī)劃 ， 對現(xiàn)有土地利用狀況進(jìn)行整理 ， 集約化利用土地 ， 提高土地利用效益 。 ? — 土地整理 。 ? ? — 土地監(jiān)察 。 ? — 建設(shè)用地管理 。 隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ， 土地利用現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對土地的要求產(chǎn)生矛盾 ， 為緩解這一矛盾 ， 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ， 需要對于土地利用進(jìn)行重新規(guī)劃 。 根據(jù)土地利用現(xiàn)狀 ， 農(nóng)用土地的質(zhì)量以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測 ， 對農(nóng)用土地進(jìn)行分類 ， 劃分基本農(nóng)田保護(hù)區(qū) ， 執(zhí)行國家耕地保護(hù)政策 ， 貫徹全國耕地總量動態(tài)平衡的戰(zhàn)略 。利用遙感、地面勘察等多種技術(shù)手段，對土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行制圖、統(tǒng)計、分析與管理。此外，宗地的估價也是土地管理的一項重要業(yè)務(wù)工作。這是土地市場管理的一項重要工作，屬于地籍管理的范疇。 地籍管理又分為城鎮(zhèn)地籍與農(nóng)村地籍兩種 。 所謂地籍就是土地的 “ 戶口 ” ， 它是在地籍測量與地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上對土地的產(chǎn)權(quán) 、 土地的準(zhǔn)確位置與面積進(jìn)行確權(quán) ， 登記造冊 ， 并發(fā)放土地使用證件 。 在我國土地管理的機(jī)構(gòu) 、 體制 、 政策等仍處于改革調(diào)整階段 ， 土地管理業(yè)務(wù)劃分為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ， 會有調(diào)整與發(fā)展 ， 目前從信息服務(wù)這一角度 ， 對土地管理的業(yè)務(wù)大致可以這樣表述： ? — 地籍管理 。 一般系統(tǒng)中這兩種方法并用 ， 早期的系統(tǒng)表達(dá)與處理圖件以網(wǎng)格格式為主 ， 而近年來以矢量格式為主 ，后面的章節(jié)中我們對這兩種數(shù)據(jù)格式與技術(shù)方法將分別深人介紹 ， 但以矢量格式數(shù)據(jù)為主 。 這樣 ， 一條曲線就用一條折線逼近 ， 這條折線每一節(jié)線段都是一個矢量 ， 因?yàn)橛芯嚯x ， 且有方向 ， 因而這種方法表現(xiàn)的一幅圖件稱作矢量格式 （ Vector Format） 數(shù)字化圖件 。 這條坐標(biāo)鏈上的節(jié)點(diǎn) （ X1， y1） 、 （ X2， y2） 、 （ x3 ， y3） …是按照線 —— 通常是曲線的走向依次取出的 ， 相鄰兩點(diǎn)之間用直線相連 。 ? 還有一種方法用來數(shù)字化圖形或圖件：首先在圖件上建立直角坐標(biāo)系 ， 測繪和計算機(jī)圖形學(xué)中常用 （ 如圖l－ 2所示 ） 的左手坐標(biāo)系 。當(dāng)然顏色變量 C也可以用其它屬性數(shù)據(jù)變量來代替，比如， PH值、高程值、降雨量等等。 這樣數(shù)字化方法得到的數(shù)字化圖像稱作網(wǎng)格 （ 柵格 ） 格式 （ Raster Format） 數(shù)字圖像 。 在圖像中 ， 每個網(wǎng)格除用 ij表示位置外 ， 還要用顏色變量 C表示顏色 ， 用亮度變量 B表示亮度 。 ? 在遙感 、 地理信息系統(tǒng)或土地管理信息系統(tǒng)中數(shù)字化表達(dá)一幅圖像通常采取這樣一種方法：將圖像用一張細(xì)密的格網(wǎng)覆蓋 ， 這張格同的每個網(wǎng)格大小相等 ， 網(wǎng)格通常是方形 。 ? 圖形是圖像的抽象 ， 它將圖像表現(xiàn)的地物進(jìn)一步抽象為點(diǎn) 、 線 、 面 ， 對于點(diǎn) ， 就是數(shù)學(xué)上的點(diǎn) ， 只有位置 ， 沒有面積；而線 ， 也只是數(shù)學(xué)上的線 ， 只有長度 ，沒有寬度；面只考慮邊界 ， 邊界內(nèi)簡化為一個均質(zhì)的面 ， 有某一種顏色 ， 沒有亮度的變化過渡 。 圖像是地物自然表象的一個直接的記錄 ， 攝像以及人通過肉眼在腦海中成像都是圖像 。這
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