【正文】 審制度，按照程序和規(guī)定嚴格審核把關。要嚴厲查處拉票賄選等違法違紀行為。要加強警示教育，通過簽訂承諾書、開展公開承諾等方式，促進候選人自覺遵守紀律，不越“雷池”半步，不敢、不想、不愿拉票賄選。對選舉中的違法違紀問題，始終保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，實行零容忍，形成強大威懾。 （四）積極推進改革試點。并從上屆開始已全部開展“三項制度”工作。要充分認識這項工作的重要性，嚴格按省民政廳的相關要求，繼續(xù)在本屆換屆選舉中開展好“三項制度”工作。推選村（居）務監(jiān)督委員會是村（社區(qū)）換屆的重要組成部分。要制定村（居）務監(jiān)督委員會工作規(guī)則，細化實化民主監(jiān)督各項程 序，把監(jiān)督范圍由民主理財進一步拓展到對村（居）事務決策的監(jiān)督，規(guī)范民主評議活動，防止村（居）務監(jiān)督委員會流于形式、成為擺設。各級民政部門要強化責任擔當，深入細致做好村（居）民委員會選舉各項工作。各級民政部門作為指導村（居）民委員會選舉的職能部門，要發(fā)揮好職能作用，主動配合好組織部門的工作。 （二）強化制度建設。加強對新形勢、新情況、新問題的研究，對選舉辦法、“兩委”選舉時間步驟、候選人推選、投票選舉等具體操作問題形成明確的指導意見，便于基層操作和把 握。 （三）做好分類指導。要妥善做好村改居的選舉工作，村改居但原農村集體經濟產權制度改革還沒有完成的，要按村委會選舉方式來開展。選情復雜的地方，縣鄉(xiāng)兩級 要落實領導聯(lián)系包保責任，建立應急處置工作機制，制定應急處置預案，加強對突發(fā)事件的防范和處理。要大力宣傳黨的十九屆五中全會精神，宣傳村（居）民委員會選舉的法律法規(guī)和相關政策，宣傳選舉中涌現(xiàn)出的好經驗好做法，形成正面引導的強大聲勢。要密切關注網情輿情，加強與媒體的溝通和情況通報，積極正面引導輿論，及時回應群眾關注的重要選情。 2020 年是貫徹落實黨的十九屆五 中全會精神之年，也是全市實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官之年，做好這次村（居）民委員會換屆工作意義重大、任務艱巨、使命光榮。 第二篇：村“兩委”換屆培訓會上的講話 在全縣村“兩委”換屆培訓會上的講話 (2021 年 1 月 30 日 )同志們 :村“兩委”換屆選舉是一項涉及人員廣、社會關注度高、政策法規(guī)性嚴、不確定性因素多的工作。尤其是本次村“兩委”換屆，我縣是省委書記張慶黎的聯(lián)系點，所以我們必須高度重視，精心組織，密切配合，扎實做好換屆選舉工作，既要嚴格依法選舉、又要保證成功率高，還要確保穩(wěn)定，可以說責任重大、任務艱巨。大家知道，省委書記張慶黎春節(jié)前把我縣定為村“兩委”換屆聯(lián)系點，今年我們還將面臨著黨的十八大召開，市委要求各縣村“兩委”換屆工作要在 2 月底前完成，確保為十八大營造一個和諧穩(wěn)定的大好局面。并將 2 月份確定為村“兩委”集中換屆月，要求 2 月 2日各村支部換屆工作全部啟動， 2 月 3 日前多數完成；同時，開始村委會換屆選舉工作準備工作，確保 20 日前完成多數村委會換屆選舉， 2月底前，全縣村“兩委”換 屆工作必須全部結束。這就要求我們對本次村“兩委”換屆必須引起高度重視，既要認真分析各村的村情、村民思想動態(tài)，做到心中有數，還要確保進度、保證換屆質量。 二是確保依法依規(guī)。因此，我們把嚴格按程序操作、依法組織選舉，作為這次換屆選舉工作的重中之重來抓。兩本指導手冊中都統(tǒng)一明確了各個環(huán)節(jié)的講話稿、主持詞、選舉草案等詳細的操作流程，便于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一掌握，對于還不明白的問題，我們要及時溝通，嚴禁擅自作主。在這里要注意幾個問題。要嚴格執(zhí)行“六選八不選”的要求，有下列情形之一的，不宜提名為村“兩委”班子成員候選人：（ 1）違反計劃生育法律、法規(guī)，超計劃生育未經處理、處理未完結或者處理完結未滿五年的。（ 3）受撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍處分不滿三年或正被紀檢、司法機 2 關立案偵查的。（ 5）長期外出、不能履行職責的。 黨員大會選舉時，確定不計算在應到會人數問題。從處理的信訪案件來看，有些村黨支部選舉時為了省事或是擔心選舉結果不能達到自己的想法，在具體操作中就簡單的把外出務工經商人員排除在應到會人數之外，從而引發(fā)黨員群眾上訪。 關于村“兩委”班子成員中近親回避的問題。在這里我們也掌握一個統(tǒng)一的原則：除執(zhí)行省、市有關文件規(guī)定外，原則上掌握三代以內回避，具體回避范圍根據村實際情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府指導村選舉工作機構研究制定。村“兩委”換屆涉及面廣，工作任務量大。這就要求我們工作必須要有方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要在全面了解村情的基礎上，把重點 村、難點村換屆選舉工作擺上突出位臵，逐村分析研究，有針對性地制定工作預案，按照“一村一策”、“一村一案”原則，采取各種有效措施，及時把苗頭性、傾向性問題解決在萌芽之中。 其次，要體現(xiàn)四個高度重視 一是高度重視大學生村官和婦女進“兩委”班子問題。有大學生村官的村，一般要從中選配 1 名黨支部副書記，可不受職數限制。不具備條件的村，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據實際情況直接任命擔任村黨組織副書記，但不能任命支部委員或村委會成員，盡量為他們成長提供平臺。在這里我們統(tǒng)一口徑：第一個階段，候選人提名推選環(huán)節(jié)，要設婦女委員候選人，我們要鼓勵婦女同志參與選舉，候選人當中要有婦女委員候選人；第二個階段，正式選舉階段，要按照村民委員會選舉辦法規(guī)定執(zhí)行，女性候選人當選條件與其他候選人當選條件相同，半數以上，以得票多的當選。要嚴格貫徹落實中央組織部、民政部《關于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》精神，引導 4 廣大黨員 、干部、群眾充分認識換屆選舉紀律的嚴肅性，依法依章參選、有序競選和公平競爭，切實做到“十個嚴禁”，嚴格執(zhí)行“六選八不選”要求。在村黨組織和村民委會特別是村民委員會換屆選舉前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、組織委員和包村干部要共同分別和每一個村參與競職人員集體談話。要全面地具體的落實競職承諾、履職承諾、辭職承諾制度。要堅決果斷 地查處違法違規(guī)選舉行為。特別是對宗族派姓、宗教勢力、黑惡勢力、境內外敵對勢力干擾、操縱、破壞選舉的，堅決依法嚴歷打擊。 三是高度重視新聞盯訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆工作中，要提高警惕，增強政治敏感性。要注意學會與媒體打交道，要“善待媒體，善用媒體，善管媒體”，要學會及時、正確、有效地應用媒體，迅速占領宣 5 傳主陣地，把握宣傳的主動權。 四是高度重視涉選上 訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此要有充分準備，并提前做好應對的工作準備。 第三，要強化五種意識 一要強化全局意識。 二要強化責任意識。建立責任追究機制，對因組織工作不力或指導不到位，造成工作失誤，產生較壞影響的，追究相關領導和責任人的責任。縣鄉(xiāng)兩級負責村“兩委”換屆工作的 同志，要強化扎實意識，保密意識，堅守工作崗位，認真履行職責， 6 扎實做好村換屆選舉工作，嚴禁出現(xiàn)違反換屆選舉操作程序、走捷徑情況的發(fā)生。組織部要統(tǒng)籌協(xié)調村“兩委”換屆選舉工作，加強指導；民政局要充分發(fā)揮職能作用，認真抓好村民委員會換屆選舉工作的指導和監(jiān)督檢查；紀檢、宣傳、信訪、公安等部門，要各負其責，積極參與、配合村“兩委”換屆選舉工作。這次村“兩委”換屆不同于往屆，省市縣重視程度高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要強化超前意識，超前謀劃、超前安排、超前預測。 最后，要實行“四個一”制度 一是實行一日一報。便于縣里統(tǒng)一掌握進度、了解情況?？h換屆辦將加強對村“兩委”換屆選舉工作的指導、督促和調度；每周一次深入基層，調查研究，收集情況，掌握第一手資料，為縣委、政府當好參謀