【正文】 強村（居）民當(dāng)家作主的責(zé)任感，培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制素質(zhì)，并以黨內(nèi)民主的示范作用來帶動基層人民民主，充分調(diào)動基層黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理民主監(jiān)督的積極性、主動性，使城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)得到加強。十七大報告指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。但也要看到，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)落后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收緩慢等問題仍然比較突出，農(nóng)民收入仍低于全縣平均水平。城鄉(xiāng)基層選準(zhǔn)選好一個班子，尤其是黨組織書記，各項工作就能得到有效開展，城鄉(xiāng)基層社會發(fā)展和穩(wěn)定就有了保障。因此，我們必須高度重視城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，切實抓好村“兩委”換屆選舉工作，通過依法依規(guī)民主選舉，規(guī)范用人機制和約束監(jiān)督機制，促進干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和辦事效率的題高，使大量矛盾化解在基層，大量問題解決在基層，促進基層的和諧穩(wěn)定。隨著社會管理體制和行政管理體制改革的深化，社會管理重心的下沉，基層“兩委”的工作任務(wù)越來越重，不僅承擔(dān)著發(fā)展本地經(jīng)濟的功能，還承擔(dān)著基層社會管理、化解社會矛盾、實行村（居）民自治等方面的功能。做好“兩委”換屆選舉工作，將一大批群眾滿意、能力突出、上級黨組織放心的人選入村、社區(qū)黨組織和村（居）委會，有利于加強黨對城鄉(xiāng)基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于提高基層社會管理與服務(wù)水平，更好為群眾服務(wù)，進一步提高我區(qū)基層社會管理與公共服務(wù)水平。這次換屆后，新一屆村“兩委”班子任期的三年，是我鎮(zhèn)構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵的三年。近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟有了新的發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展條件有了新的改善，但是，我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收工作難度大，新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧農(nóng)村的關(guān)鍵仍然是加快經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村任重而道遠(yuǎn)。要通過換屆，實行“一肩挑”和交叉任職，更好地理順“兩委”關(guān)系，進一步增強班子團結(jié)，以農(nóng)村“兩委”班子的和諧促進農(nóng)村和諧，以村黨組織為核心的基層組織的和諧促進農(nóng)村社會的和諧。要求我們善于把握重點，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，保證換屆選舉工作每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)依法有序操作，切實把工作做實做細(xì)，確保黨員群眾參與率和選舉的成功率，使整個換屆選舉工作在今年7月底前全面完成。實踐證明，準(zhǔn)備工作是否充分，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗。為此，必須認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，增強工作預(yù)見性，掌握工作主動權(quán)。換屆選舉前，要組織專門力量，深入襯屯、社區(qū)和農(nóng)戶，逐一了解各村“兩委”班子現(xiàn)狀、干部威信、重點人選、群眾的思想動態(tài)和社會矛盾等情況。對這些情況一定要摸清，進行準(zhǔn)確的分析評價，排出一、二、三類村，制定出一個詳細(xì)的方案。二要加強骨干培訓(xùn)，確保指導(dǎo)有力。今天鎮(zhèn)黨委借這個機會對各村及鎮(zhèn)直單位領(lǐng)導(dǎo)進行培訓(xùn)。三要引導(dǎo)村“兩委”班子，兌現(xiàn)就職承諾，理順群眾情緒。對沒有兌現(xiàn)的，要積極創(chuàng)造條件，爭取如期完成或有一個好的開端，讓群眾滿意。對有些干部在工作中因工作方法不對頭，考慮問題不周到，得罪了群眾，傷了群眾感情的，要通過走訪等形式，向群眾表達(dá)自己的誠意和歉意，消除誤解，求得群眾的諒解、支持和擁護。村“兩委”換屆選舉，根本目的是要選出干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為，造福于民的村班子。具體來說要做到“七要”：第一，要堅持標(biāo)準(zhǔn)不放松。要根據(jù)實施意見規(guī)定的任職條件，引導(dǎo)黨員群眾正確開展推薦，對黨組織候選人和村（居）委會競職演說人員要進行嚴(yán)格的資格審查，對不符合條件的，堅決不能確定為候選人，對不符合條件而當(dāng)選的，要依法取消其當(dāng)選資格。第二，要堅持尊重群眾意愿。一是先由群眾和黨員民主推薦，得出初步人選；二是組織考察，看人選是否符合標(biāo)準(zhǔn)。對存在爭議的人選，進行綜合研究，并在鎮(zhèn)黨委、政府班子會議上進行集體討論決定，然后再放到村里去征求群眾的意見。第三，要堅持尊重個人意愿。在正式確定候選人前，聽取其本人的意見，看人選自己意愿和他家里人支持程度，自己是否真心實意想當(dāng)村干部，是否真正想為群眾辦事，家里人是否支持其工作。第四，要堅持有利于全局工作的開展。對“走群眾尾巴”的人選從嚴(yán)考核、從嚴(yán)把關(guān)，通過廣泛的宣傳教育和過細(xì)的思想工作，引導(dǎo)廣大黨員和群眾以村里的長遠(yuǎn)發(fā)展為重，堅決依法把其換掉。注重從致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、城鄉(xiāng)專業(yè)合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會成員中發(fā)現(xiàn)人才，鼓勵和支持符合條件的參與換屆選舉，努力把那些具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力、懂經(jīng)營善管理的優(yōu)秀人才充實