【正文】 黨員大會正式選 舉為支部委員，這樣既保證了換屆選舉的成功，又沒有增加村干部的職數(shù)和村里的負擔。四是探索支委會、村代會、村委會“三位一體”的工作模式。 要嚴格候選人資格條件。要按照建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的要求，突出對候選人服務(wù)意識、服務(wù)能力的考察，真正把那些靠得住、有文化、有本事、群眾公認的農(nóng)村優(yōu)秀黨員推薦為候選人。 要規(guī)范換屆選舉工作程序。下面對這幾個步驟進行詳細的說明： （ 1）組織黨員推薦村黨組織班子初步人選。提出的候選人初步人選，一般應(yīng)多于 村黨組織班子成員所定職數(shù)的一倍，這里我們要求每位黨員推薦 3 個人，然后按照推薦的候選人票數(shù)多少，取前 46 名進入下一個程序由群眾投信任票。黨員推薦結(jié)束后，由鄉(xiāng)黨委和村黨支部組織召開村民代表大會（原則上 2021 人以下的村村民代表 20 人， 2021 人以上的村村民代表 30 人，我鄉(xiāng)除新港村 30 人外，其余各村為 20 人），對黨員推薦產(chǎn)生的候選人初步人選以投信任票的形式進行測評，信任票過半數(shù)的方可確定為支部委員初步候選人。民主推薦結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委對推薦產(chǎn)生的候選人初步人選進行資格審查，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，依照任職條件和民主推薦情況研究確定考察人選，認真組織考察，對考察對象進行綜合分析排名，按差額數(shù)不少于應(yīng)選人數(shù) 20%的比例（也就是 1 人）確定委員候選人預(yù)備人選，由村黨組織報鄉(xiāng)黨委審批，并將候選人預(yù)備人選的基本情況，通過一定形式向群眾公示。由上屆村黨組織委員會組織召開黨員大會，聯(lián)村班子成員或者工作組長為大會主持人。實到會黨員人數(shù)必須超過（含達到）應(yīng)到會黨員總?cè)藬?shù)五分之四。選舉實行無記名投票，投票時要設(shè)定秘密寫票處。如獲得贊成票超過半數(shù)的人多于應(yīng)選名額，以得票多少為序，至取足應(yīng)選名額為止； 如獲得贊成票超過半數(shù)的人不足應(yīng)選名額，所缺名額應(yīng)在未超過半數(shù) 的前 3 名黨員中重新進行選舉。村黨組織換屆選舉結(jié)束后，選舉結(jié)果先報鄉(xiāng)黨委審批后，向黨員、群眾公布。 以上涉及到的這些程序，具體到村要落實的幾件事，簡單來講，就是“選好一批代表，開好三個會”，“一批代表”即村民代表，本次選出的村民代表將成為今后村民議事的主體，原則上一屆不變動，所以請各村要認真嚴肅的對待。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴肅紀律，確保村級組織換屆選舉工作圓滿完成村黨組織換屆選舉事關(guān)農(nóng)村工作的大局，各村必須予以高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，按照鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)村級組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，扎實細致地做好各項工作，確保這次換屆選舉圓滿完成。這次換屆選舉，組織關(guān)注，黨員群眾關(guān)心，我們必須高標準、嚴要求，全力以赴抓好抓實。各村也要建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，在鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格按照要求，認真落實好換屆選舉的各項工作。這次換屆選舉與往屆相比選舉方式有較大的變化，對候選人的條件也更為嚴格。包村干部要做好各方面的工作，發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，激發(fā)選民參與選舉工作的熱情。 一是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。二是要堅持民主選舉原則。在換屆選舉中，要保證群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，廣泛征求群眾意見，擴大選人視野，拓寬選人渠道，按照德才兼?zhèn)涞臉藴?，真正選準選好村級班子。要嚴格遵守有關(guān)換屆選舉工作紀律，絕不允許任何人搞派性活動和非法組織活動，嚴厲打擊賄選及一切不正當手段拉選票行為。 同志們，這次換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重、要求高，各村必須充分認識這項工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，要站在講政治、講大局、講團結(jié)、講穩(wěn)定的高度，精心組織，周密部署，齊心協(xié)力，扎實工作，確保圓滿完成換屆選舉的各項工作。主要任務(wù)是貫徹落實省委、市委加強村兩委換屆工作的部署要求，確保換屆工作平穩(wěn)開展、凝心聚力，通過換屆統(tǒng)一思想、振奮精神、鼓足干勁。 一、充分認識此次村兩委換屆面臨的新形勢新變化，切實增強政治責任感和歷史使命感一是跨度長時間緊任務(wù)重。 二是選情更加復(fù)雜。相當一部分村民在看問題和處理問題時，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。相當數(shù)量的村民缺乏民主意識、法制意識和公民權(quán)利、義務(wù)意識，對換屆選舉認識不清晰，態(tài)度不積 極，存在換屆選舉時只看眼前利益、不顧及全村發(fā)展、誰給好處就選誰的不良情況。隨著互聯(lián)網(wǎng)和智能手機的普及，社會各界對村兩委換屆的關(guān)注度越來越高、網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度越來越快，加強輿論引導(dǎo)的壓力越來越大，選舉過程中稍有不慎，任何一點小問題都有可能被炒作、放大。 三是組織更加困難。從以往換屆經(jīng)驗看，每到村兩委換屆時候，各種矛盾糾紛往往比較突出，個別家族宗族勢力、黑惡勢力對換屆工作進行干擾，一些非法宗教勢力也趁換屆之機進行滲透，爭奪群眾、爭奪人心，給村兩委換屆選舉造成不良影響 。有些村黨員隊伍老化，存在無人可選的問題 。有些經(jīng)濟薄弱村，集體收入少、遺留問題多，存在合適人選不愿干等問題。因此，根據(jù)平時掌握情況，并結(jié)合前段時間集中組織村兩委班子成員、村級后備干部考察及對下屆村兩委候選人預(yù)備人選民主推薦情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)各村制定一村一策工作方案，積極做好群眾思想政治工作，認真排查問題，及時化解矛盾，做到問題更清、措施更細、應(yīng)對更有力，確保換屆順利進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊依靠訪惠聚住村工作組，采取進 村入戶、明查暗訪、民主評議等形式，對所有村開展一次全面調(diào)查摸底，做到七個心中有數(shù)，即：對村基本情況和黨員群眾思想狀況心中有數(shù) 。對后備人選情況心中有數(shù) 。對容易出問題的村心中有數(shù) 。對每個村換屆對策心中有數(shù)。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著手考慮訪惠聚工作如何承接和延續(xù)的問題，研究解決好明年采取何種方式選派工作組、如何選派工作組、有 哪些村需要繼續(xù)派住工作組、哪些村不再派住工作組等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《 xx 縣村兩委換屆選舉工作的實施意見》的要求，精心制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村兩委換屆實施方案，明確實施階段、重點任務(wù)、時間進度、責任主體及具體要求 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級方案要時間到天、任務(wù)到人。各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )黨委要確定 1個示范村，先示范選舉積累經(jīng)驗之后，再全面開展村兩委換屆選舉工作。一是嚴把選民登記關(guān)。二是嚴把民主推薦關(guān)。村黨組織書記、副書記，村民委員會主任、副主任實行差額推薦、等額選舉 。村兩委成員候選人推薦提名，按照村黨組織和村民委員會換屆選舉操作程序進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，結(jié)合談話推薦和會議推薦，對村兩委班子成員特別是正職人選進行深入考察。四是嚴把人選結(jié)構(gòu)關(guān)。決不能就選舉抓選舉，降低選人用人標準。各地要嚴格程序、規(guī)范操作，精心組織好選舉大會。要嚴格規(guī)范組織選舉和投票行為，認真做好投票現(xiàn)場的組織工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照先村黨組織換屆、后村民委員會換屆、再進行其他配套組織換屆的順序，適當集中進行。村務(wù)監(jiān)督委員會成員由村民委員會召集村民會議或者村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生?？h團委、婦聯(lián)要制定村團支部 、婦代會換屆實施方案。 三、切實加強換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為村兩委換屆選舉的一線指揮部，要充分發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢和把關(guān)作用，全面領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)村兩委換屆選舉工作。黨政班子成 員要全員參與，按照聯(lián)系點制度，每人包聯(lián) 1 個或幾個村，一個村一個村盯緊抓牢，把所有問題解決在選舉前。 二是營造良好氛圍。充分運用廣播、電視、鄉(xiāng)村大喇叭、 張貼標語、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉的重大意義和法律法規(guī)政策，提高廣大村民的思想認識、增強法制觀念，真正使選舉過程成為教育群眾、凝聚人心、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展的過程。各級換屆辦要對換屆宣傳稿件嚴格把關(guān)，未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)稿?？h委宣傳部要加強換屆輿情管控，實時監(jiān)測，對重大輿情要及時發(fā)現(xiàn)并上報。 三是加強督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建強指導(dǎo)組，確保換屆指導(dǎo)組覆蓋到每一個村。各級訪惠聚住村工作組作為村兩委換屆工作的指導(dǎo)組，要履行好指導(dǎo)責任，指導(dǎo)做好宣傳動員、參加選舉的村民登記、候選人推薦提名、候選人資格審查、大會選舉等工作。 同志們，做好村兩委換屆選舉工作，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是我們義不容辭的政治責任。 篇二同志們： 根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，本月 25 號以前，要完成全縣村級黨組織的換屆選舉工作，確保村黨組織換屆選舉產(chǎn)生的新班子和廣大黨員能夠集中時間、集中精力參加黨的群眾路線教育實踐活動。待會姚書記還要作重要講話，在書記 講話之前，我就本次村黨組織換屆選舉工作講三點意見： 一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好村黨組織換屆選舉工作的責任感村黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織者、推動者和實踐者。我們要努力通過村黨組織換屆，真正把有奉獻精神、有致富能力、公道正派、廣大群眾公認的人選進村班子中來，打造一支強有力的村級領(lǐng)導(dǎo)隊伍，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的組織保證。 二、明確要求，規(guī)范操作，努力提高村黨組織換屆選舉的質(zhì)量和水平村黨組織換屆選舉工作是一項政治性、政策性、規(guī)范性非常強的工作，黨章、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》以及我鄉(xiāng)制定的換屆選舉工作方案，對換屆選舉工作程序和具體步驟都有明確的規(guī)定。 要明確具體目標要求。二是嚴格控制村支兩委干部職數(shù)。這里要特別提出來的一種情況是：原婦女主任不是黨員的村怎么選支委，根據(jù)上級組織部門的意見，如果遇到這種情況，可以將包村工作組長或大學(xué)生村官按照合 法程序，推選為支部委員候選人，通過支部黨員大會正式選舉為支部委員，這樣既保證了換屆選舉的成功，又沒有增加村干部的職數(shù)和村里的負擔。四是探索支委會、村代會、村委會“三位一體”的工作模式。 要嚴格候選人資格條件。要按照建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的要求，突出對候選人服務(wù)意識、服務(wù)能力的考察，真正把那些靠得住、有文化、有本事、群眾公認的農(nóng)村優(yōu)秀黨員推薦為候選人。 要規(guī)范換屆選舉工作程序。下面對這幾個步驟進行詳細的說明： （ 1）組織黨員推薦村黨組織班子初步人選。提出的候選人初步人選，一般應(yīng)多于村黨組織班子成員所定職數(shù)的一倍，這里我們要求每位黨員推薦 3 個人，然后按照推薦的候選人票數(shù)多少，取前 46 名進入下一個程序由群眾投信任票。黨員推薦結(jié)束后，由鄉(xiāng)黨委和村黨支部組織召開村民代表大會（原則上 2021 人以下的村村民代表 20 人， 2021 人以上的村村民代表 30 人，我鄉(xiāng)除新港村 30 人外，其余各村為 20 人），對黨員推薦產(chǎn)生的候選人初步人選以投信任票的形式進行測評，信任票過半數(shù)的方可確定為支部委員初步候選人。民主推薦結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委對推薦產(chǎn)生的候選人初步人選進行資格審查，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，依照任職條件和民主推薦情況研究確定考察人選，認真組織考察，對考察對象進行綜合分析排名，按差額數(shù)不少于應(yīng)選人數(shù) 20%的比例（也就是 1 人）確定委員候選人預(yù)備人選，由村黨組織報鄉(xiāng)黨委審批，并將候 選人預(yù)備人選的基本情況，通過一定形式向群眾公示。由上屆村黨組織委員會組織召開黨員大會，聯(lián)村班子成員或者工作組長為大會主持人。實到會黨員人數(shù)必須超過（含達到）應(yīng)到會黨員總?cè)藬?shù)五分之四。選舉實行無記名投票，投票時要設(shè)定 秘密寫票處。如獲得贊成票超過半數(shù)的人多于應(yīng)選名額，以得票多少為序，至取足應(yīng)選名額為止； 如獲得贊成票超過半數(shù)的人不足應(yīng)選名額，所缺名額應(yīng)在未超過半數(shù)的前 3 名黨員中重新進行選舉。村黨組織換屆選舉結(jié)束后，選舉結(jié)果先報鄉(xiāng)黨委審批后，向黨員、群眾公布。 以上涉及到的這些程序，具體到村要落實的幾件事，簡單來講，就是“選好一批代表，開好三個會”， “一批代表”即村民代表，本次選出的村民代表將成為今后村民議事的主體，原則上一屆不變動，所以請各村要認真嚴肅的對待。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴肅紀律，確保村級組織換屆選舉工作圓滿完成村黨組織換屆選舉事關(guān)農(nóng)村工作的大局，各村必須予以高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，按照鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)村級組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，扎實細致地做好各項工作，確保這次換屆選舉圓滿完成。這次換屆選舉，組織關(guān)注，黨員群眾關(guān)心，我們必須高標準、嚴要求，全力以赴抓好抓實。各村也要建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，在鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格按照要求，認真落實好換屆選舉的各項工作。這次換屆選舉與往屆相比選舉方式有較大的變化，對候選人的條件也更為嚴格。包村干部要做好各方面的工作，發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，激發(fā)選民參與選舉工作的熱情。一是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。二是要堅持民主選舉原則。在換屆選舉中，要保證群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，廣泛征求群眾意見 ，擴大選人視野，拓寬選人渠道，按照德才兼?zhèn)涞臉藴?，真正選準選好村級班子。要嚴格遵守有關(guān)換屆選舉工作