【正文】 常強的工作，黨章、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》以及我鄉(xiāng)制定的換屆選舉工作方案，對換屆選舉工作程序和具體步驟都有明確的規(guī)定。待會姚書記還要作重要講話，在書記講話之前，我就本次村黨組織換屆選舉工作講三點意見： 一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好村黨組織換屆選舉工作的責任感村黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實科學發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織者、推動者和實踐者。 同志們，做好村兩委換屆選舉工作，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是我們義不容辭的政治責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建強指導組，確保換屆指導組覆蓋到每一個村。縣委宣傳部要加強換屆輿情管控，實時監(jiān)測，對重大輿情要及時發(fā)現(xiàn)并上報。充分運用廣播、電視、鄉(xiāng)村大喇叭、張貼標語、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉的重大意義和法律法規(guī)政策，提高廣大村民的思想認識、增強法制觀念，真正使選舉過程成為教育群眾、凝聚人心、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展的過程。黨政班子成員要全員參與，按照聯(lián)系點制度，每人包聯(lián) 1 個或幾個村，一個村一個村盯緊抓牢，把所有問題解決在選舉前。 三、切實加強換屆工作的組織領(lǐng)導一是加強組織領(lǐng)導。村務(wù)監(jiān)督委員會成員由村民委員會召集村民會議或者村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生。要嚴格規(guī)范組織選舉和投票行為，認真做好投票現(xiàn)場的組織工作。決不能就選舉抓選舉，降低選人用人標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮好領(lǐng)導和把關(guān)作用，結(jié)合談話推薦和會議推薦，對村兩委班子成員特別是正職人選進行深入考察。村黨組織書記、副書記，村民委員會主任、副主任實行差額推薦、等額選舉 。一是嚴把選民登記關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級方案要時間到天、任務(wù)到人。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著手考慮訪惠聚工作如何承接和延續(xù)的問題，研究解決好明年采取何種方式選派工作組、如何選派工作組、有哪些村需要繼續(xù)派住工作組、哪些村不再派住工作組等問題。對容易出問題的村心中有數(shù) 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊依靠訪惠聚住村工作組，采取進村入戶、明查暗訪、民主評議等形式，對所有村開展一次全面調(diào)查摸底，做到七個心中有數(shù)，即：對村基本情況和黨員群眾思想狀況心中有數(shù) 。有些經(jīng)濟薄弱村，集體收入少、遺留問題多，存在合適人選不愿干等問題。從以往換屆經(jīng)驗看，每到村兩委換屆時候，各種矛盾糾紛往往比較突出，個別家族宗族勢力、黑惡勢力對換屆工作進行干擾，一些非法宗教勢力也趁換屆之機進行滲 透，爭奪群眾、爭奪人心，給村兩委換屆選舉造成不良影響 。隨著互聯(lián)網(wǎng)和智能手機的普及，社會各界對村兩委換屆的關(guān)注度越來越高、網(wǎng)絡(luò)信息傳 播速度越來越快，加強輿論引導的壓力越來越大，選舉過程中稍有不慎，任何一點小問題都有可能被炒作、放大。相當一部分村民在看問題和處理問題時，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。 一、充分認識此次村兩委換屆面臨的新形勢新變化，切實增強政治責任感和歷史使命感一是跨度長時間緊任務(wù)重。在村“兩委”換屆工作部署會上講話（共 5 篇） 第一篇：在村“兩委”換屆工作部署會上講話 2020 年在村“兩委”換屆工作部署會上的講話兩篇篇一同志們： 今天的會議是經(jīng)縣委同意召開的一次十分重要的會議。這次換屆選舉涉及全縣 xx 個村的黨組織、村委會、團支部、婦代會，從 xx 月初開始、xx 月底基本結(jié)束，總體任務(wù)重、工作量大、時間跨度長，具體到 1 個村組織開展村兩委換屆工作也就 x 個半月時間，期間還有縣黨代會、縣鄉(xiāng)人代會，多項重點工作交織在一起，時間相互重疊，要求我們一定要合理安排、統(tǒng)籌推進、高效工作，采取示范先行，先易后難，整體推進的方式，實現(xiàn)兩結(jié)合、兩不誤、兩促進。換屆選舉時，家族、宗派都可能形成一方勢力，影響正常選舉工作。這就要求我們在工作中慎之又慎、細之又細，吃透文件精神，嚴格依法辦事。個別村拉票賄選等不正當競爭行為也時有發(fā)生。 這些都為開展換屆工作帶來不利影響。對現(xiàn)任村兩委班子情況心中有數(shù) 。對維穩(wěn)形勢復雜、集中整治重點村心中有數(shù) 。 二要完善方案、抓好示范。 鄉(xiāng)村換屆實施方案要逐級上報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案須經(jīng)縣委組織部審核同意后實施。要認真做好參加選舉村民的資格確認、審核、登記、委托投票等工作，確保不遺漏，保障村民的合法權(quán)利。村黨組織委員、村民委員會委員實行差額推薦、差額選舉。 注意把考察對象及其近親屬的政治表現(xiàn)，與紀檢機關(guān)、政法部門查辦的反恐維穩(wěn)案件線索比對，與揭蓋子、挖幕后掌握的黑惡勢力家屬親友圈、宗教傳承圈、社交網(wǎng)絡(luò)圈比對，旗幟鮮明地將十個不提名所列人員排除在外。 五是嚴把選舉 組織關(guān)。 四要統(tǒng)籌謀劃、整體推進。村務(wù)監(jiān) 督委員會實行回避制度，除兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任的村黨組織成員本人外，村黨組織、村民委員會成員及近親屬、村文書、報賬員不得擔任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層動員部署村兩委換屆選舉工作，抓緊從相關(guān)部室、站所抽調(diào)人員，成立村兩委換屆工作領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)。 要嚴格責任追究制，對換屆中出現(xiàn)領(lǐng)導和指導不力，摸排研判防控不到位，軟弱渙散整頓考核驗收流于形式、出現(xiàn)反復而影響換屆，換屆程序和紀律不嚴不實，問題解決不徹底、突發(fā)事件處置不當?shù)?，縣委將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記誡勉談話，引發(fā)群體性事件和造成其他較大 負面影響的，按規(guī)定嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和訪惠聚工作組有關(guān)人員的責任。 要以正面宣傳為主，重點做好換屆紀律宣傳，大力宣傳換屆政策和本地近年來改革發(fā)展穩(wěn)定取得的成就。對瞞報、遲報、漏報換屆重大輿情，以及應對不力、造成嚴重負面影響的，要嚴肅追究責任。督導要突出重點，對軟弱渙散村和難點村要加強重點督導，將經(jīng)常性督導和重點性督導結(jié)合起來，通過隨機抽查、明查暗訪等方式，及時掌握工作進度，研究解決突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位一定要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌推進，確保圓滿成功。切實做好村黨組織換屆選舉工作，既是夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的需要，也是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。各村一定要按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署，規(guī)范操作，確保實現(xiàn)“又穩(wěn)又好”的目標。按照精干高效的原則，從嚴控制村黨組織、村委會班子成員的名額，進一步擴大村支兩委交叉任職面，確保每個村兩委班子職數(shù)嚴格控制在 3 人。根據(jù)縣委的要求，在本次村支兩委換屆選舉中，探索建立村代會，為常設(shè)機構(gòu)，享有決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，村代會原則上每季度召開 1 次，村代會主席由支部書記兼任。下列四類對象在換屆選舉中不能確定為正式候選人：①選舉前三年內(nèi)受過刑事處罰的； ②因貪污、挪用公款被查處過的； ③選舉前三年內(nèi)本人有違法生育的； ④拒不履行村民義務(wù)的。由鄉(xiāng)黨委指導村黨組織召開村黨員大會，聽取村黨組織班子成員任期述職，由全體黨員對班子成員進行民主測評（這兩項工作在去年年前已經(jīng)完成），以無記名投票方式推薦新一屆班子成員候選人初步人選。 （ 3）鄉(xiāng)黨委考察研究。將候選人預備人選名單提交黨員大會醞釀討論， 根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定正式候選人，再由黨員大會直接選舉，先差額選舉產(chǎn)生村黨組織委員，再等額選舉支部書記。正式當選人獲得的贊成票必須超過實到會黨員人數(shù)的半數(shù)。村黨組織書記的選舉結(jié)果要報縣委組織部基層黨建辦備案，并逐一填寫備案審批表。 加強領(lǐng)導、落實責任。 深入宣傳、廣泛發(fā)動。 堅持原則，嚴肅紀律。發(fā)揚民主是做好換屆工作的基礎(chǔ)。對 以行賄、舞弊等不正當手段當選的，經(jīng)查實，宣布選舉無效，對選舉中有舞弊行為的人，根據(jù)情節(jié)輕重嚴肅處理，給予黨紀政紀處分，直至追究法律責任。下面，我就扎實做好村兩委換屆工作，講幾點意見。由于歷史因素，家族、宗族殘留意識在村民中依然存在且根深蒂固。 部分農(nóng)村干部群眾抱著事不關(guān)己愛選誰選誰的消極模糊心態(tài)，被動應付甚至不愿參加選舉。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，一些年富力強的青壯年外出打工經(jīng)商，部分農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化等問題十分突出，人員難召集、會議難組織，黨員群眾參選率和投票率難以保證。有的干部素質(zhì)不高，觀念不新，帶領(lǐng)群 眾致富的本領(lǐng)不強 。 二、堅持從嚴從實，依法有序搞好村兩委換屆工作一要摸清底數(shù)、掌握實情。對影響換屆的不利因素心中有數(shù) 。每個村要針對摸排梳理出來的問題，建立臺賬，深入分析影響換屆選舉的主要因素，研究制定預案，精準解決問題。要制定詳細的操作流程圖，下發(fā)每個村，確保每個環(huán)節(jié)、每個步驟有序推進 。 三要依法 辦事、嚴把關(guān)口。堅持黨組織主導人選推薦提名工作。三是嚴把考察提名關(guān)。注意年齡、性別、能力等方面的合理搭配，提高村兩委班子中女性正職和委員的比例。要規(guī)范候選人的競爭行為，統(tǒng)一組織候選人與黨員、群眾見面，引導候選人遵守換屆紀律，依法公平參選，杜絕向黨員群眾作不正當 承諾。村務(wù)監(jiān)督委員會的推選與村民委員會換屆選舉同步進行，由村民選舉委員會主持。要注重做好退出村干部的思想教育引導工作，對符合標準的退出村干部，要按照規(guī)定程序進行審批。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人，要親自掛帥上陣，帶頭包聯(lián)組織換屆選舉困難較多的村、問題最多的村、情況最復雜的村 。要將宣傳教育和輿論引導貫穿換屆選舉工作全過程?？h所屬媒體、網(wǎng)站，不得隨意刊登換屆政策解讀類宣傳稿?？h委將成立換屆督導組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進行督查指導。選派到村的第一書記要配合做好換屆工作，全程 參與，切實發(fā)揮作用。今天我們在這里召開全鄉(xiāng)村黨組織換屆選舉動員大會，主要目的是動員、部署我鄉(xiāng)的村黨組織換屆選舉工作。希望各位同志充分認識 這次村黨組織換屆工作的重要性，以高度的政治責任感和使命感，自覺把思想和行動統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委的部署上來，精心組織，周密部署，認真落實。一是貫徹落實“三個提倡”的工 作要求，即提倡村黨支部書記與村民委員會主任實現(xiàn)“一肩挑”； 提倡村支兩委交叉任職，每村至少有 1 名婦女干部； 提倡全鄉(xiāng)至少有 1 名以上“一村一大”學員當選村支部書記、 2名以上大學生村官當選村支部委員。三是注重和村委會換屆選舉搞好結(jié)合，村黨組織選舉在村委會選舉前進行，由選舉產(chǎn)生的新一屆村黨組織領(lǐng)導班子指導村民委員會選舉。要堅持德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J、注 重實踐原則，對村黨組織班子成員應當具備的政治素質(zhì)、工作能力、道德品行、廉潔自律等提出具體要求，樹立正確的用人導向。根據(jù)《關(guān)于在全省村黨組織換屆選舉中做好“兩推直選”工作的指導意見》規(guī)定， 2021 年村黨組織換屆選舉全面推行“兩推直選”的辦法，即由黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式醞釀提出村黨組織班子成員初步候選人，鄉(xiāng)黨委考察提出候選人預備人選，再由黨員大會直接選舉，先差額選舉產(chǎn)生村黨組織委員，再等額選舉支部書記。 （ 2）組織群眾測評推薦候選人初步人選。 （ 4）召開黨員大會進行正式選舉。外出或因病等原因不能參會的黨員原則上不計入應到黨員之列，應到會黨員人數(shù)由支部按有關(guān)規(guī)定研究，提請黨員大會通過。 （ 5）上報審批選舉結(jié)果。“三個會”即黨員、群眾兩推會和黨員正式選舉會，這個在剛剛下發(fā)的換屆選舉時間安排表里面有詳細說明，請各村嚴格按照時間和流程要求執(zhí)行。鄉(xiāng)黨委為抓好這項工作，已成立了村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導小組，由姚書記任組長，其他班子成員任副組長，黨委秘書、組織干事、聯(lián)村干部任成員，并建立了專門的辦公室。各村要通過召開黨員和村民代表會議，張貼有關(guān)標語，發(fā)放換屆選 舉宣傳資料等一系列途徑抓好宣傳發(fā)動工作，使換屆選舉工作家喻戶曉，人人皆知，特別是外出黨員要通知到位。堅持和加強黨的領(lǐng)導，是保證換屆選舉成功的關(guān)鍵，必須要在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下有計劃、有步驟、有秩序的進行，要把加強黨的領(lǐng)導貫穿于換屆選舉工作的全過程。三是堅持依法選舉原則。 謝謝大家！ 20xx 年 x 月 x 日 第三篇：在 2020 年村“兩委”換屆工作部署會上的講話 在 2020年村“兩委”換屆工作部署會上的講話 同志們： 今天的會議是經(jīng)縣委同意召開的一次十分重要的會議。 這次換屆選舉涉及全縣 XX 個村的黨組織、村委會、團支部、婦代會，從 XX 月初開始、 XX 月底基本結(jié)束，總體任務(wù)重、工作量大、時間跨度長，具體到 1 個村組織開展村“兩委”換屆工作也就 X 個半月時間，期間還有縣黨代會、縣鄉(xiāng)人代會，多項重點工作交織在一起，時間相互重疊，要求我們一定要合理安排、統(tǒng)籌推進、高效工作，采取“示范先行，先易后難，整體推進”的方式，實現(xiàn)兩結(jié)合、兩不誤、兩促進。換屆選舉時，家族、宗派都可能形成一方勢力，影響正常選舉工作。這就要求我們在工作中慎之又慎、細之又細，吃透文件精神