【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。（ 5）長(zhǎng)期外出、不能履行職責(zé)的。（ 6）法律法規(guī)規(guī) 定的其他情形。 黨員大會(huì)選舉時(shí)，確定不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)問(wèn)題。黨員大會(huì)選舉時(shí)，確定不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)的黨員時(shí)，村黨組織要同所涉及的黨員逐一溝通，并做好詳細(xì)的文字通話(huà)記錄憑證，經(jīng)黨員大會(huì)討論通過(guò)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委正式批復(fù)。從處理的信訪案件來(lái)看，有些村黨支部選舉時(shí)為了省事或是擔(dān)心選舉結(jié)果不能達(dá)到自己的想法，在具體操作中就簡(jiǎn)單的把外出務(wù)工經(jīng)商人員排除在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之外，從而引發(fā)黨員群眾上訪。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視這項(xiàng)工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)，保證選舉的合法性，避免日后因?yàn)椴僮鞯膯?wèn)題，造成上訪等不良事件的發(fā)生。 關(guān)于村“兩委”班子成員中近親回避的問(wèn)題。省、市有關(guān)文件有明確規(guī)定，但是在實(shí)際操作中，會(huì)出現(xiàn)各種各樣的情況。在這里我們也掌握一個(gè)統(tǒng)一的原則：除執(zhí)行省、市有關(guān)文件規(guī)定外，原則上掌握三代以?xún)?nèi)回避，具體回避范圍根據(jù)村實(shí)際情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府指導(dǎo)村選舉工作機(jī)構(gòu)研究制定。 三是確保因村制宜。村“兩委”換屆涉及面廣，工作任務(wù)量大。全縣 291 個(gè)村同時(shí)換屆，其工作量可想而知。這就要求我們工作必須要有方法。這個(gè)方法就是把重點(diǎn)村、難點(diǎn)村作為重中之重，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要在全面了解村情的基礎(chǔ)上，把重點(diǎn) 村、難點(diǎn)村換屆選舉工作擺上突出位臵，逐村分析研究，有針對(duì)性地制定工作預(yù)案，按照“一村一策”、“一村一案”原則，采取各種有效措施，及時(shí)把苗頭性、傾向性問(wèn)題解決在萌芽之中。同時(shí)，還要選派得力干部駐村指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握換屆選舉政策，嚴(yán) 3 格細(xì)致地執(zhí)行操作規(guī)程，務(wù)必保證重點(diǎn)村、難點(diǎn)村的穩(wěn)妥換屆，不出亂子。 其次，要體現(xiàn)四個(gè)高度重視 一是高度重視大學(xué)生村官和婦女進(jìn)“兩委”班子問(wèn)題。省兩辦《關(guān)于認(rèn)真做好全省黨組織和第九屆村民委員會(huì)換屆工作的通知》（冀辦發(fā)?2021?54 號(hào)）明確指出：“以設(shè)區(qū)市為單位 ，平均每個(gè)鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )至少要有12 名大學(xué)生村官擔(dān)任村黨組織書(shū)記、副書(shū)記或村委會(huì)主任、副主任。有大學(xué)生村官的村，一般要從中選配 1 名黨支部副書(shū)記，可不受職數(shù)限制。”我們統(tǒng)一要求，在換屆選舉工作中，有大學(xué)生村官的村，條件成熟的村可讓大學(xué)生村官直接參選，進(jìn)“兩委”班子。不具備條件的村，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)實(shí)際情況直接任命擔(dān)任村黨組織副書(shū)記，但不能任命支部委員或村委會(huì)成員，盡量為他們成長(zhǎng)提供平臺(tái)。 關(guān)于婦女進(jìn)村“兩委”班子問(wèn)題，《河北省村民委員會(huì)選舉辦法》和省市相關(guān)文件也有明確要求：村委會(huì)換屆選舉時(shí)，村民代表中要有婦女，鼓勵(lì)婦女參選，選舉委員會(huì)中要有婦女成員，候選人中要有婦女人選，村“兩委”班子中要求有婦女成員，要尊重民意。在這里我們統(tǒng)一口徑：第一個(gè)階段，候選人提名推選環(huán)節(jié)，要設(shè)婦女委員候選人，我們要鼓勵(lì)婦女同志參與選舉，候選人當(dāng)中要有婦女委員候選人；第二個(gè)階段，正式選舉階段，要按照村民委員會(huì)選舉辦法規(guī)定執(zhí)行，女性候選人當(dāng)選條件與其他候選人當(dāng)選條件相同，半數(shù)以上，以得票多的當(dāng)選。 二是高度重視換屆紀(jì)律。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央組織部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》精神，引導(dǎo) 4 廣大黨員 、干部、群眾充分認(rèn)識(shí)換屆選舉紀(jì)律的嚴(yán)肅性，依法依章參選、有序競(jìng)選和公平競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)做到“十個(gè)嚴(yán)禁”，嚴(yán)格執(zhí)行“六選八不選”要求。要進(jìn)一步規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為，嚴(yán)格執(zhí)行村“兩委”換屆談話(huà)制度。在村黨組織和村民委會(huì)特別是村民委員會(huì)換屆選舉前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、組織委員和包村干部要共同分別和每一個(gè)村參與競(jìng)職人員集體談話(huà)。重點(diǎn)村、難點(diǎn)村縣派出工作組進(jìn)駐，教育引導(dǎo)他們自覺(jué)采取合法、正當(dāng)?shù)姆绞剑行騾⑴c競(jìng)爭(zhēng)。要全面地具體的落實(shí)競(jìng)職承諾、履職承諾、辭職承諾制度。“三項(xiàng)承諾”經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核，競(jìng)選人簽字后向黨員群眾公開(kāi)。要堅(jiān)決果斷 地查處違法違規(guī)選舉行為。目前，個(gè)別縣已經(jīng)出現(xiàn)了干擾換屆選舉正常進(jìn)行和違反換屆選舉紀(jì)律現(xiàn)象或苗頭，我們從安排部署開(kāi)始就必須引起高度警惕，要會(huì)同紀(jì)檢、公安等部門(mén)切實(shí)做好防范、查處和打擊工作，對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、毀壞票箱、沖擊選舉場(chǎng)所等破壞選舉或者妨礙黨員群眾依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。特別是對(duì)宗族派姓、宗教勢(shì)力、黑惡勢(shì)力、境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力干擾、操縱、破壞選舉的，堅(jiān)決依法嚴(yán)歷打擊。嚴(yán)禁各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部和選舉工作人員以任何名義插手村“兩委” 換屆工作。 三是高度重視新聞盯訪。村“兩委”換屆，社會(huì)關(guān)注，矛盾突出，極易引發(fā)公眾事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆工作中，要提高警惕，增強(qiáng)政治敏感性。對(duì)于可能引發(fā)公眾事件的事，要立即上報(bào)，謹(jǐn)慎處理。要注意學(xué)會(huì)與媒體打交道，要“善待媒體，善用媒體，善管媒體”，要學(xué)會(huì)及時(shí)、正確、有效地應(yīng)用媒體，迅速占領(lǐng)宣 5 傳主陣地，把握宣傳的主動(dòng)權(quán)。特別是要充分關(guān)注網(wǎng)絡(luò)媒體，嚴(yán)防媒體、個(gè)人利用選舉中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行惡意炒作，誤導(dǎo)群眾，牢牢把握換屆選舉工作的主動(dòng)權(quán)，學(xué)會(huì)在媒體和公眾的監(jiān)督下解決問(wèn)題。 四是高度重視涉選上 訪。村“兩委”換屆是農(nóng)村各種利益相互碰撞、矛盾集中爆發(fā)的時(shí)候，肯定會(huì)出現(xiàn)一些信訪案件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此要有充分準(zhǔn)備，并提前做好應(yīng)對(duì)的工作準(zhǔn)備。換屆期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立起一個(gè)群眾知曉、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的信訪渠道，組織專(zhuān)門(mén)力量在第一時(shí)間疏導(dǎo)和處理?yè)Q屆期間引發(fā)矛盾，做到“有訪必接”、“有問(wèn)必答”，只要群眾提出問(wèn)題，就要及時(shí)處理回應(yīng)，決不能敷衍塞責(zé)，更不能用“拖”的辦法對(duì)付群眾，必須要真正組織人力物力去解決，不管結(jié)果如何，必須給群眾一個(gè)答復(fù)，決不能因?yàn)閾Q屆又積累起新的矛盾。 第三，要強(qiáng)化五種意識(shí) 一要強(qiáng)化全局意識(shí)。村“兩委”換屆選舉法律性強(qiáng)，涉及面廣，時(shí)間緊、任務(wù)重，要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)職能單位要從大局出發(fā)，把這次村“兩委”換屆選舉工作列入重要議事日程，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保工作順利進(jìn)行。 二要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是直接責(zé)任人，包村干部是具體責(zé)任人，各村黨組織書(shū)記是本村換屆選舉工作具體責(zé)任人。建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)因組織工作不力或指導(dǎo)不到位，造成工作失誤，產(chǎn)生較壞影響的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。 三要強(qiáng)化扎實(shí)意識(shí)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)負(fù)責(zé)村“兩委”換屆工作的 同志，要強(qiáng)化扎實(shí)意識(shí)，保密意識(shí)，堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真履行職責(zé)， 6 扎實(shí)做好村換屆選舉工作，嚴(yán)禁出現(xiàn)違反換屆選舉操作程序、走捷徑情況的發(fā)生。 四要強(qiáng)化配合意識(shí)。組織部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村“兩委”換屆選舉工作，加強(qiáng)指導(dǎo)；民政局要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真抓好村民委員會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；紀(jì)檢、宣傳、信訪、公安等部門(mén)，要各負(fù)其責(zé)，積極參與、配合村“兩委”換屆選舉工作。 五要強(qiáng)化超前意識(shí)。這次村“兩委”換屆不同于往屆，省市縣重視程度高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要強(qiáng)化超前意識(shí)，超前謀劃、超前安排、超前預(yù)測(cè)。尤其 是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要超前分析、積極應(yīng)對(duì)，力爭(zhēng)把問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)，確保不出現(xiàn)影響換屆工作秩序和社會(huì)穩(wěn)定事件的發(fā)生。 最后，要實(shí)行“四個(gè)一”制度 一是實(shí)行一日一報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天下午 17： 00 前上報(bào)《村“兩委”換屆進(jìn)行情況日?qǐng)?bào)表》，周末不停。便于縣里統(tǒng)一掌握進(jìn)度、了解情況。 二是實(shí)行一周一督導(dǎo)?？h換屆辦將加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)、督促和調(diào)度；每周一次深入基層，調(diào)查研究，收集情況，掌握第一手資料，為縣委、政府當(dāng)好參謀；要通過(guò)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、快報(bào)等形式，推介典型，通報(bào)情況，反映問(wèn)題。 三是實(shí)行一事一溝通。換屆選舉中出現(xiàn)