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20xx年干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告[精選5篇]-在線瀏覽

2025-06-07 11:01本頁面
  

【正文】 輕干部,更多的從事一些與專業(yè)不符的其他工作,不能做到人崗相適、人盡其用,造成了人才資源的閑置,浪費了專業(yè)的優(yōu)勢。 群眾觀念淡薄弱化。 選用進入方式單一。但是一些事業(yè)單位職能轉(zhuǎn)變時不能做到人員編制同增減,一些單位人員閑置,一些單位人員緊缺,尤其是能適應新時代、富有朝氣的年輕干部不能及時補充,不少單位不得不在清退借調(diào)人員的情況下繼續(xù)“借用”。 四、對策建議 思想認識要重視。近年來,定襄縣堅持把培養(yǎng)年輕干部放在干部建設(shè)的重要位置,突出政治標準,樹立基層導向,激勵年輕干部干事創(chuàng)業(yè),放寬視野抓好年輕干部“入口”關(guān),先后出臺了《關(guān)于加強后備干部隊伍建設(shè)的實施意見 (試行 )》《培養(yǎng)年輕干部成長工程實施方案》《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟罚鶕?jù)不同層次領(lǐng)導班子建設(shè)的實際需要,通過民主推薦、組織推薦和從“第一書記”、駐村工作隊、大學生村官經(jīng)歷的干部中推薦等方式選撥年輕干部,為我縣建立起一支素質(zhì)優(yōu)良的年輕干部隊伍奠定了良好基礎(chǔ)。只有在實踐中鍛煉,在基層歷練,在磨難中經(jīng)受考驗,年輕干部才能茁壯成長。近年來,定襄縣把基層一線、脫貧主戰(zhàn)場、信訪一線作為培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的主陣地,先后選派 92名優(yōu)秀年輕干部到村擔任第一書記,選派 42 名優(yōu)秀年輕干部到偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層一線蹲點服務(wù)、掛職鍛煉,增派 30 名第一書記支援五臺、神池脫貧攻堅,提升其處理突發(fā)事件、重大事件的能力,增強服務(wù)群眾、服務(wù) 基層的本領(lǐng)。打破論資排輩、遷就照顧的桎梏,講臺階而不唯臺階,論資歷而不唯資歷,以“聚天下英才而用之”的氣魄,不失時機地培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部,讓他們在最佳時期在最佳崗位上發(fā)揮最佳作用,實現(xiàn)專業(yè)、崗位和人員的最優(yōu)組合。 2021 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以來,定襄縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部配備 107人,其中 35 歲以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部共有 26 名,占比 24%。要有組織、有計劃、有針對性地建立加強對年輕干部政治理論、科學技術(shù)、市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、三農(nóng)知識的教育培訓機制,以專業(yè)化、高素質(zhì)化為要求,不斷提升其適應新要求、服務(wù)新發(fā)展的能力,努力克服年輕干部中普遍存在的本領(lǐng)恐慌問題。 延伸管理要深化。要進一步探索縣鄉(xiāng)干部交流形式,積極鼓勵縣直單位年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位上任職,健全干部上掛下派制度,避免掛職流于形式 。近年來,定襄縣強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是年輕干部的日??疾?,確定每年 6 月份以“ 團結(jié) +戰(zhàn)斗 +出活”為主題的集中談話月,每年 10 月份為鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子運行、綜合研判集中開展月,適時掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、思想動態(tài),并針對存在的問題,進行專題研討,及時解決他們工作和生活中存在的問題和困難。這需要黨政機關(guān)和社會各界對年輕干部給予更多的關(guān)心愛護和教育管理,需要我們始終堅持從事業(yè)需要出發(fā),系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進,強化培訓、跟蹤培養(yǎng),擇優(yōu)選用、動態(tài)管理,堅持標準、大膽使用,培養(yǎng)和造就一大批朝氣蓬勃、勇于創(chuàng)新的“年輕人”,使其真正成 為推動跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展的生力軍。村干部隊伍建設(shè)好壞,直接影響黨的各項方針、政策在農(nóng)村的貫徹落實。 一、我鎮(zhèn)村干部的配備情況及工作現(xiàn)狀 鎮(zhèn)地 處湘南粵北,是臨武的南大門,轄 15 個行政村,面積 86 平方公里,現(xiàn)有村定員干部 56人,其中女性 16 人, 35歲以下的 2 人,村支書和村委主任共 30 人,大專以上學歷 5 人,高中及中專以上學歷3 人,大學村官 2 人。我鎮(zhèn)共有 15 個行政村,配有 56 名村干部,其中村主干 30 人。村干部年齡老化,思想不開放,難以適應現(xiàn)代社會發(fā)展,帶領(lǐng)群眾發(fā) 家致富更是心有余力不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn),全鎮(zhèn) 56 名村干部中,初中及以下文化的有 42 人,占 %。 (三 )女村干部所占比例小。主要村干中的女主干則更少, 30 個村主干中,女主干僅有 1 人,只占 %。個別村班子不團結(jié),主干間不合,村干部思想觀念落后,又缺乏解決實際問題的知識和能力,在群眾中威信不高,村中各項工作難以順利開展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),我鎮(zhèn)增加山村村主干不合,工作上沒有做到相互配合,還導致了村之間紛爭。 (五 )后備干部隊伍培養(yǎng)難,村干部隊伍不穩(wěn)定。許多村主干反映,村里有本事的年青人基本上都外出工作或經(jīng)商,好不容易找來的年青干部,在村里也做不久,干了幾個月或一年多,外面有更好的發(fā)展,也走了。 二、存在的問題 (一 )農(nóng)村工作難開展。在調(diào)查中,許多村干部均反映現(xiàn)在農(nóng)村工作難做,如:計生、征地等許多工作,經(jīng)常都得罪人,很難得到支持,工作開展十分辛 苦,一些村民又無理取鬧。現(xiàn)在的農(nóng)村,發(fā)展機會少,文化水平較高、思想素質(zhì)較好、工作能力較強、有一技之長的青年,他們大都選擇外出務(wù)工經(jīng)商來謀發(fā)展。在這樣的情況下,要想培養(yǎng)一個優(yōu)秀的農(nóng)村后備干部,更是難上加難。我鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟普遍比較薄弱,村級開支困難大。村干部待遇低,生活缺乏保障,致使干部隊伍不穩(wěn)定。民主直選村干部,實行村民自治的本質(zhì)精神和根本目的,就是在黨的領(lǐng)導下把民主政治建設(shè)落實到農(nóng)村基層,讓農(nóng)村群眾依法行使當家作主的權(quán)利。 (五 )集體經(jīng)濟薄弱,難以干出成績。 三、對加強村級干部管理的幾點建議 (一 )注重班子配備,增強村干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、吸引力。其次,是配好、配強班子成員,做到結(jié)構(gòu)合理,隊伍中應根據(jù)各人的能力、特長來合理分工,合理利用,做到人人發(fā)揮所長,讓他們切切實實為群眾辦實事、做好事,讓 農(nóng)民群眾對村干部充滿信心,支持村中各項工作。鎮(zhèn)村均要認識到發(fā)展優(yōu)秀后備干部的重要性、緊迫性,充分發(fā)揮基層黨建的作用,針對性發(fā)展黨員,從長遠出發(fā)建設(shè)好村級團支部,為村級黨支部培養(yǎng)后備力量。另外,注重吸引有能力、高素質(zhì)的 外出務(wù)工人員返村任職,讓外出務(wù)工頗有成就的致富能手等回村任職,努力做到村干部隊伍能者上、庸者下。努力培養(yǎng)一支年紀輕、文化水平高、熟悉經(jīng)濟工作、愿為群眾辦事、有發(fā)展?jié)摿Φ拇逦刹款A備役隊伍。一方面要加強對村干部的教育培訓,經(jīng)常性組織村干部學習培訓,把政治理論教育與實際工作技能培訓結(jié)合起來,提高農(nóng)村干部的思想素質(zhì)和工作水平。通過加強管理,提高村干部隊伍的整體素質(zhì)。村干部待遇得到提高,才能激發(fā)村干部的工作積極性,同時吸引更多的年青干部進入到隊伍當中。 村干部是黨委政府聯(lián)系廣大農(nóng)村群眾的橋梁和紐帶,是團結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾致富奔小康的中堅力量,關(guān)心關(guān)注村干部隊伍建設(shè),解決存在的困難,把這支隊伍建設(shè)得更好、更強、更優(yōu),為社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。黨的十八大作出創(chuàng)新基層黨建工作,加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大部署;黨的十八屆三中全會強調(diào),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘 作用,為全面深化改革作出積極貢獻;黨的十八屆四中全會提出,發(fā)揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用,增強基層干部法治觀念、法治為民的意識,提高依法辦事能力。通過近一段時間學習和思考,結(jié)合正鑲白旗實際,就如何加強農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)談一些粗淺認識。 但同時也要看到,面對全面深化改革、推進依法治國、落實從嚴治黨的新形勢新任務(wù),基層服務(wù)對象、工作要求和方式方法的深刻變化,我們在 xxxx 村級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)方面,還存在著不容忽視的問題,主要表現(xiàn)為“五個不適應”。按照創(chuàng)建基層“雙服務(wù)”的目標要求, xxxx 村干部在角色上由“指揮員”向“服務(wù)員”轉(zhuǎn)換,但當前 xxxx 村干部沒有完全實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)換,在聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”存在梗阻現(xiàn)象。農(nóng)牧民黨員年齡偏高、文化素質(zhì)偏低、帶富能力偏低的“一高兩低”現(xiàn)象比較嚴重,在發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟、服務(wù)群眾、做群眾工作上思路不寬、辦法不多,缺乏創(chuàng)新意識,發(fā)揮組織帶動作用不到位。近年來隨著農(nóng)村牧區(qū)人口的轉(zhuǎn)移,一些有知識、有文化、有技術(shù)的中青年農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和 二、三產(chǎn)業(yè), xxxx 村人口老齡化和文化素質(zhì)偏低的問題明顯,造成了 xxxx 村班子“人難選”的現(xiàn)象。 xxxx 村集體經(jīng)濟收入普遍不高且收入渠道單一,部分 xxxx村集體收入空白,缺乏帶領(lǐng)群眾致富的必要物質(zhì)條件和為群 眾排憂解難的實力。 xxxx 村干部工資報酬相對較低,缺乏有效的激勵保障機制,造成 xxxx 村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情不足,工作動力不夠,影響了干部隊伍的穩(wěn)定。 二、加強農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)的對策和建議 (一)在培養(yǎng)選拔上做文章,優(yōu)化基層組織領(lǐng)導班子的整體素質(zhì)。我們要通過抓源頭工作,完善選人用人機制,嚴格把握農(nóng)村牧區(qū)基層干部的選用關(guān),特別是選好“領(lǐng) 頭雁”,加強農(nóng)村牧區(qū)基層組織班子和黨員隊伍建設(shè),帶動整體水平結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這是解決“選什么樣的人、怎么樣選人”的核心問題。要在選舉前,對 xxxx 村“兩委”班子及成員進行全面考察,對工作開展情況進行分類排隊并及時向群眾反饋,讓群眾根據(jù)每個干部的工作實績,選好選準 xxxx 村“兩委”成員;在選舉時,切實明確“兩委”候選人的資格條件,并在候選人醞釀提名階段公示,引導廣大黨員群眾從村民根本利益和本地長遠發(fā)展出發(fā),嚴格對照資格條件,充分醞釀和推薦提名候選人,真正選出靠得住的 xxxx 村“兩委”班子。二是加大力度“派”。同時,探索開展選派機關(guān)單位優(yōu)秀黨員干部到軟弱渙散基層黨組織和貧困 xxxx村擔任書記或第一書記,直接聯(lián)系服務(wù)基層黨組織和廣大黨員群眾。 (二)在教育培訓上做文章,提高基層黨員和干部的能力水平。基層 干部素質(zhì)的高低、能力的強弱,關(guān)系到黨的基層組織建設(shè)是否堅強有力。 一是豐富培訓教育重點。要突出加強黨的路線方針政策和國情形勢教育,引導基層干部增強全局觀念和大局意識,創(chuàng)造性地落實中央和上級的各項決策部署;加強宗旨意識和公仆意識教育,引導基層干部切實改進思想 作風和工作作風,真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事;加強法律法規(guī)培訓,幫助基層干部提高法治意識和依法辦事能力;加強社會管理培訓,幫助基層干部提高做好群眾工作、化解矛盾糾紛、處置突發(fā)事件、促進社會穩(wěn)定的能力;加強道德品行教育和反腐倡廉教育,引導基層干部帶頭踐行社會主義榮辱觀,自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定;加強以黨史黨風黨紀為重點的黨性教育和黨的基本知識教育,引導他們增強黨的意識,提高做好黨務(wù)工作的能力。按照分級負責、分類施教的原則,把 xxxx村干部培訓納入整個干部教育培訓工作的總 體規(guī)劃,堅持和完善長期以來行之有效的教育培訓方式方法,積極探索具有時代特點、符合基層干部實際的教育培訓新途徑新方法。采取巡回宣講、流動課堂、送教上門等方式,深入農(nóng)村牧區(qū)開展培訓;通過“幫帶”培訓、現(xiàn)場觀摩、案例教學等途徑,促進學習借鑒和實踐運用;積極組織基層干部到先進村實地學習考察,進行短期實踐培訓,不斷開闊視野,提升能力。 (三)在管理監(jiān)督上做文章,進一步規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)基層干部的從政行為。深入學習貫徹這一重要批示精神,對于從嚴治黨、筑牢黨的基層基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗堡壘,具有重要指導意義。針對基層有的財務(wù)管理制度形同虛設(shè)的問題,要堅持用制度管權(quán)管事管人,建立健全并全面落實村級民主議事、民主決策、黨務(wù)公開、村務(wù)公開、民主理財?shù)雀黜椕裰鞴芾碇贫?。在民主決策方面,進一步完善基層重大事務(wù)民主決策機制,建立健全 xxxx 村“兩委”班子聯(lián)席會議制度、 xxxx 村委會向黨組織報告工作制度。在民主理財方面,健全 財務(wù)管理和民主理財制度,全面推行“村財民理鄉(xiāng)代管”。 二是完善基層民主監(jiān)督機制。沒有對權(quán)力的監(jiān)督,就會有權(quán)力的肆意,監(jiān)督是克制權(quán)大于法的有力武器。要擴大農(nóng)牧民群眾對基層干部的監(jiān)督權(quán),特別是加大對土地草牧場征用、“一事一議”、籌資籌勞、各項補貼資金的發(fā)放等村務(wù)的監(jiān)督力度。認真 開展 xxxx 村經(jīng)濟責任審計,重視和運用好審計成果。 三是完善基層實績考核機制。要建立健全對 xxxx 村“兩委”班子及成員的科學考評制度,逐步取消一些與經(jīng)濟發(fā)展、大局穩(wěn)定關(guān)聯(lián)不大的考評項目,科學設(shè)置一些符合農(nóng)村牧區(qū)工作實際的考核評價措施,規(guī)范對基層干部的管理。對于群眾滿意度不高、勤政廉政不佳的基層領(lǐng)導班子和干部,及時予以誡勉教育,督促整改提高;對不能勝任崗位要求或不能履行競選承諾的,及時進行組織調(diào)整。“上面千條線,下面一根針”,基層干部處在生產(chǎn)第一線,肩負的任務(wù)重,面臨的矛盾多,事無巨細全都管,非常辛苦。 一是在經(jīng)濟上保障。將基層黨建工作經(jīng)費納入財政預算,積極探索建立財政投入為主、社會各方支持、農(nóng)村牧區(qū)黨組織自我補充的多元化基層經(jīng)費保障機制。 二是 在待遇上保證。同時,建立離任 xxxx 村干部生活補貼制度,為在崗的基層干部解除后顧之憂。
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