績效目標(biāo)管理原理與方法-在線瀏覽
2024-11-06 00:22本頁面
【正文】 境的評估 對內(nèi)部環(huán)境的評估 設(shè)置： 使命 — 價(jià)值 — 目標(biāo) 方向 組織結(jié)構(gòu)模型 薪酬信息系統(tǒng) 績效測量 事務(wù) /服務(wù)計(jì)劃 活動(dòng) 實(shí)施 產(chǎn)出 /結(jié)果 依據(jù)績效目標(biāo)進(jìn)行比較 戰(zhàn)略管理 運(yùn)作管理 績效目標(biāo)來源 使命和遠(yuǎn)景 戰(zhàn)略目標(biāo) C 戰(zhàn)略目標(biāo) B 戰(zhàn)略目標(biāo) A 績效目標(biāo) a2 績效目標(biāo) a1 績效目標(biāo) b1 績效目標(biāo) c1 績效指標(biāo) a11 績效指標(biāo) a12 績效指標(biāo) a13 二、績效目標(biāo)設(shè)計(jì)策略 策略一：從規(guī)劃中定位目標(biāo) 《 我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要 》 部門職責(zé) 部門十二五規(guī)劃 —— 戰(zhàn)略目標(biāo) 項(xiàng)目的具體目標(biāo) —— 績效目標(biāo) 我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要 —— 主要目標(biāo) ? 按照與應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊重大部署緊密銜接、與到 2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)緊密銜接的要求，綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是： ? —— 經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。 ? —— 結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，工業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提高 4個(gè)百分點(diǎn)。 ? ? —— 科技教育水平明顯提升。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 %，每萬人口發(fā)明專利擁有量提高到 。耕地保有量保持在 。非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到 %。主要污染物排放總量顯著減少，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放分別減少8%，氨氮、氮氧化物排放分別減少 10%。 ? ? —— 人民生活持續(xù)改善。人均預(yù)期壽命提高 1歲，達(dá)到 。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到 ，城鄉(xiāng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率提高 3個(gè)百分點(diǎn)。貧困人口顯著減少。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善。社會(huì)主義民主法制更加健全，人民權(quán)益得到切實(shí)保障。社會(huì)管理制度趨于完善，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。財(cái)稅金融、要素價(jià)格、壟斷行業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進(jìn)展，政府職能加快轉(zhuǎn)變，政府公信力和行政效率進(jìn)一步提高。 上海十二五規(guī)劃目標(biāo)摘錄 策略二：關(guān)注目標(biāo)特征 ? 第一，協(xié)調(diào)性。作為部門提出的績效目標(biāo)，應(yīng)該保持一定的超前性，畢竟社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，人力資源和科技也在發(fā)展，要從發(fā)展的角度來科學(xué)測算績效目標(biāo)； ? 第三，可實(shí)現(xiàn)性。作為公共部門的職能相對單一，但是公共服務(wù)具有外溢性，對公共價(jià)值的評價(jià)也應(yīng)該具有多元特征，如同時(shí)考慮其經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性、政治性、生態(tài)性效益等，并考慮定性與定量相結(jié)合； 策略三：目標(biāo)制定原則要求 ? 所謂 SMART原則，即是： ? 1. 目標(biāo)必須是具體的（ Specific） ? 2. 目標(biāo)必須是可以衡量的（ Measurable） ? 3. 目標(biāo)必須是可以達(dá)到的（ Attainable） ? 4. 目標(biāo)必須和其他目標(biāo)具有相關(guān)性（ Relevant） ? 5. 目標(biāo)必須具有明確的截止期限（ Timebased） 策略四：準(zhǔn)確表達(dá)績效目標(biāo) ? 績效目標(biāo)的制定一般包括以下要素： ? 第一，時(shí)間。 ? 第二，預(yù)算。 ? 第三，產(chǎn)出。 ? 第四，效果。 ? 語言表述 —— 應(yīng)于（某某時(shí)間） —— 用（多少金額的費(fèi)用）來（執(zhí)行某某行動(dòng) —— 活動(dòng)） —— 實(shí)現(xiàn)（效果、效益） 策略五：科學(xué)認(rèn)識目標(biāo)邏輯結(jié)構(gòu) ? 目標(biāo)體系 ? 由下圖可知，隨著資金的使用，公共事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是一個(gè)目標(biāo)體系，既有總目標(biāo)，也有年度階段目標(biāo)，還包括與資金職能相對應(yīng)的分目標(biāo)，反映了資金可能產(chǎn)生的多元價(jià)值和多元效益。 ? （ 2） “ 階段性目標(biāo) ” 是指根據(jù)總目標(biāo)，對跨年度項(xiàng)目設(shè)計(jì)的分年度目標(biāo)。 目標(biāo)申報(bào)表 目標(biāo)邏輯結(jié)構(gòu) 總目標(biāo) 階段目標(biāo) 1 階段目標(biāo) 3 階段目標(biāo) 2 投入結(jié)構(gòu) 、 配套資金 預(yù)算執(zhí)行 、 財(cái)務(wù)管理 投入目標(biāo) 產(chǎn)出目標(biāo) 結(jié)果目標(biāo) 影響力目標(biāo) 工程 、 任務(wù) 、 計(jì)劃 經(jīng)濟(jì) 、 社會(huì) 、 環(huán)境 利益相關(guān)者滿意度 人力資源 、 硬件配置 長效機(jī)制 策略六：完整設(shè)計(jì)目標(biāo)內(nèi)容 ? ，包括提供公共產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量 —— 如培養(yǎng)多少學(xué)生，補(bǔ)貼多少人員； ? ，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等； —— 如創(chuàng)匯、利稅、利潤率； COD排放；發(fā)明專利；高級職稱比例等； ? ； ? ； ? 、預(yù)期效果和服務(wù)對象滿意程度的績效指標(biāo)； ? 。（委托代理關(guān)系的確立，責(zé)任隨預(yù)算執(zhí)行始終；如不能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，則應(yīng)承擔(dān)受托
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