【正文】 查批文 附圖： 1． 選址區(qū)位圖 2． 效果圖 3． 總平面 布置 方案 1 概述 一、 項(xiàng)目概況 1. 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目名稱 : 中國 東盟 (xxxx)大型 農(nóng)產(chǎn)品交易市場 一期工程 2. 項(xiàng)目 建設(shè) 單位概況 建設(shè)單位： xxxx 投資集團(tuán) xxxx 有限公司 擬 合作單位： xxxx 市市場開發(fā)服務(wù)中心 單位性質(zhì)： 企業(yè) 建設(shè)單位情況 簡介 ： ? xxxx 有限公司 xxxx 有限公司是 xxxx 投資集團(tuán)有限公司在 xxxx 設(shè)立的子公司，是 xxxx 投資集團(tuán)有限公司投資 xxxx 的重要平臺。集團(tuán)公司及成員企業(yè)注冊總資本 億元，總資產(chǎn)超過 100 億元。公司立足于 xxxx 市場，特別是泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的投資與開發(fā)，實(shí)力雄厚，起點(diǎn)高。 2 ? xxxx 市市場開發(fā)服務(wù)中心 xxxx 市市場開發(fā)服務(wù)中心負(fù)責(zé) xxxx 市市屬市場的規(guī) 劃、培育、開發(fā)建設(shè)和維護(hù)，有成熟的市場管理經(jīng)驗(yàn)，而且其下屬的東風(fēng)市場、城中南市場目前已聚集了數(shù)百戶從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營的商戶。 3. 項(xiàng)目建設(shè)概況 建設(shè)地點(diǎn)： xxxx 市 xxxx 工業(yè)園區(qū)內(nèi) 項(xiàng)目 建設(shè)總規(guī)模： 規(guī)劃用地面積 43 .33公頃 ，總建筑面積為 704153㎡ ，總投資 億 。 ? 信息管理區(qū) ： 建筑面積 平方米 ? 農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū) ： 建筑面積 平方米 ? 農(nóng)副產(chǎn)品 交易區(qū) ： 建筑面積 平方米 ? 加工 倉儲 區(qū) ： 建筑面積 平方米 ? 物流 配送區(qū) ： 建筑面積 平方米 ? 配套服務(wù)區(qū) ： 建筑面積 平方 米 二、 項(xiàng)目建設(shè) 投資 估算 及 資金 籌措 根據(jù) 初步 估算， 一期工程 總投資 萬元，其中建筑工程費(fèi) 萬元，工程建設(shè)其它費(fèi)用 萬元，工程預(yù)備費(fèi) 萬元 ，建設(shè)期利息為 萬元 。 三、 建設(shè)目的 農(nóng)產(chǎn)品交易市場 建設(shè)貫徹高標(biāo)準(zhǔn)、有特色、適度超前和可持續(xù)發(fā)展的原則，目的是建設(shè)一個(gè)集 交易、 倉儲、加工、信息交流、配送、運(yùn)輸?shù)榷喙δ転橐惑w的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流 基地 。 通過 建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場 ， 引進(jìn)、培育一批規(guī)模大、效益好、組織化程度高、輻射帶動能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化龍 頭企業(yè)。 優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn) xxxx 市形成完善的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，推動 xxxx 市農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展 。本項(xiàng)目即是 以保稅港區(qū)為依托，通 過建立大型的 果蔬和水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品綜合 批發(fā)市場和轉(zhuǎn)運(yùn)中心，并完善倉儲、轉(zhuǎn)運(yùn)、包裝、分裝等環(huán)節(jié)的港口物流配套設(shè)施，擴(kuò)大 xxxx市農(nóng)產(chǎn)品和北方梨、蘋果、桃、柿、葡萄、低溫冷水性魚類、畜 牧產(chǎn) 4 品等內(nèi)外銷數(shù)量， 擴(kuò)大國內(nèi)市場份額 ，從而將 xxxx 市 建設(shè)成為 農(nóng)產(chǎn)品國際物流服務(wù)中心 。 由此可見 ， “xxxxxxx 大型 農(nóng)產(chǎn)品交易市場 ”的 建設(shè) 具有重要意義，實(shí) 施本項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要和迫切的。 2. 設(shè)計(jì)依據(jù) (1) 《 民用建筑設(shè)計(jì)通則 》 GB503522020； (2) 《 城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范 》 JGJ502020； (3) 《 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 》 GB500162020； (4) 《 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范 》 GB501402020； (5) 《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB501892020； (6) 《 建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范 》 GB500152020； (7) 《 民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范 》 JGJ162020； (8) 《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 GB500682020 (9) 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 GB500092020 (10) 《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》 GB502232020 (11) 《建筑施工場界限值》 GB125232020 (12) 《城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB30962020 (13) 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB89781996 (14) 《室內(nèi)空氣質(zhì)量指標(biāo)》 GB/T188832020 (15) 《 民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制指標(biāo) 》 GB303252020 (16) 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（國家計(jì)委辦公 廳） (17) 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版），發(fā)改投資[2020]1325 號 6 項(xiàng)目建設(shè)的 必要性及 意義 一、 項(xiàng)目 建設(shè) 的背景 1. 中國 東盟自由貿(mào)易區(qū)及泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū) 的建設(shè) 促進(jìn) 農(nóng)產(chǎn)品 貿(mào)易 發(fā)展 xxxx 南臨北部灣，東接珠江三角洲和港澳地區(qū)，西南出海大通道貫穿其中，是中國與東盟多區(qū)域合作的重要交匯點(diǎn)，是中國與東盟之間唯一既有陸地接壤又有海上通道的省區(qū)，也是中國唯一的具有沿海、沿江、沿邊優(yōu)勢的少數(shù)民族自治區(qū)。 作為處于中國 東盟自由貿(mào)易區(qū)前沿位置的 xxxx 以其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢將其 推向了大西南參與國際競爭的排頭兵。 xxxx 是農(nóng)業(yè)大省，隨著自貿(mào)區(qū)的建立以及零關(guān)稅政策的實(shí)施， 憑借著突出的區(qū)位優(yōu)勢、豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源及 與東盟國家農(nóng)產(chǎn)品資源和市場 極強(qiáng) 的互補(bǔ)性 ，使得 xxxx 具有成為中國－東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易集散中心和最大 批發(fā)市場 的得天獨(dú)厚的條件 。貿(mào)易逆差由去年同期 萬美元上升為 萬美元，增長 %。目前 xxxx 農(nóng)產(chǎn)品 進(jìn)出口 雖然 保持 穩(wěn)步 增長， 但由于基數(shù)低，貿(mào)易總額不大， 農(nóng)產(chǎn)品 出口 貿(mào)易 仍處于較低 水平 。 2. xxxx 農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展機(jī)遇 隨著 xxxx 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃得到國務(wù)院批準(zhǔn) , 上升到國家戰(zhàn)略層面 ,作為中國 東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、大湄公河次區(qū)域、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、西南六省（區(qū)、市）協(xié)作等多區(qū)域合作交匯點(diǎn)的 xxxx， 其 農(nóng)產(chǎn)品 物流業(yè)也獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。 加強(qiáng)了 我國 與東盟國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的競爭力。 ? xxxx 農(nóng)產(chǎn)品未能形成優(yōu)質(zhì)的品牌。 同時(shí)，由于 我國與 部分東盟國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平接近，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為相似，并大都以農(nóng)業(yè) 資源密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，雙方的主要出口國都集中在美國，歐洲，日本等發(fā)達(dá)國家。 農(nóng)產(chǎn)品 的 品牌 缺失 ，必然 會對 xxxx 與東盟之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易 帶來負(fù)面影響 。xxxx 的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍處于起步階段， 與先進(jìn)的省份相比， xxxx 的 農(nóng)業(yè)產(chǎn)化程度仍較低，產(chǎn)業(yè)鏈不長，未能形成農(nóng)產(chǎn)品的養(yǎng)殖、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈， 嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 4. xxxx 農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展機(jī)遇 xxxxxxxx 保稅港區(qū)獲得批準(zhǔn)以后， 中國－東盟經(jīng)貿(mào)合 作以及其他經(jīng)濟(jì)體與中國－東盟的貿(mào)易將更多以 xxxx 為中轉(zhuǎn)和連接基地 ， xxxx擁有獨(dú)特的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和戰(zhàn)略地位，巨大的發(fā)展?jié)摿投嘀丿B加的優(yōu)惠政策， xxxx 市從未像今天這樣處于多 種重大機(jī)遇疊加的交匯點(diǎn)上，搶占先機(jī)，把握機(jī)遇， 建設(shè) 現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流 交易 中心 ， 完善農(nóng)產(chǎn)品 9 流通體制 ， 將促進(jìn) xxxx 農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。 根據(jù) 《 xxxx 現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》 制定 xxxx 十一五期間的發(fā)展目標(biāo) —— “ 按照自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮我區(qū)沿海、沿邊、沿江和面向東南亞的區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化物流布局，加快建設(shè)區(qū)域性物流中心和大型物流樞紐等物流基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)物流信息化，加大物流資源整合力度，促進(jìn)物流體系向規(guī)范化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，形成與國際通行規(guī)則接軌的快捷、高效、環(huán)保、節(jié)約、用戶滿意的社會化、專業(yè)化現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系，逐步把我區(qū)建設(shè)成為中國與東盟的區(qū)域性物流基地。物流業(yè)增加值占 GDP 比重為8%左右，比 2020 年提高約 個(gè)百分點(diǎn)。 本項(xiàng)目的建設(shè)，即是以物流業(yè)十一五規(guī)劃為政策依托，以立足xxxx、服務(wù) xxxx、輻射東南亞 為區(qū)域背景，以現(xiàn)代物流園“供應(yīng)鏈” 10 概念為理論指導(dǎo)，以重新優(yōu)化 xxxx 市 農(nóng)產(chǎn)品等資源配置為目標(biāo)，從具體項(xiàng)目上支持 xxxx 實(shí)現(xiàn)物流體系規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)把我區(qū)建設(shè)成為中國與東盟的區(qū)域性物流基地 的戰(zhàn)略目標(biāo)。 xxxx 農(nóng)業(yè)的發(fā) 展 具備較好的基礎(chǔ)條件 ，其 獨(dú)特的自然資源和氣候條件資源優(yōu)勢利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展和提高。 本項(xiàng)目的建設(shè)，即是通過把握 xxxx 農(nóng)業(yè)區(qū)位 優(yōu)勢并充分利用 xxxx農(nóng)產(chǎn)品 資源的比較優(yōu)勢及中國－東盟博覽會等多種貿(mào)易促進(jìn)平臺及通關(guān)便利化等政策，構(gòu)建中國－東盟較為發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品物流 基地，從而不斷提高 xxxx 農(nóng)業(yè)的競爭力，實(shí)現(xiàn)將 xxxx 建設(shè)成為 xxxx 與東盟國家亞熱帶果蔬產(chǎn)品和水產(chǎn)品深加工基地及畜產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、運(yùn)轉(zhuǎn)中心和農(nóng)業(yè)合作信息交流平臺 的目標(biāo) 。 做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè) 、 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 、 建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系 、 優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局 是 xxxx 市推進(jìn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的舉措，也是加快 xxxx 市農(nóng)產(chǎn)品物流行業(yè)發(fā)展的 重要手段。在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重要集散地建設(shè) 農(nóng)副產(chǎn)品專 11 業(yè)批發(fā)市場，建立完 善農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò)。 三、 項(xiàng)目建設(shè)的 意義 1. 有利于完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系，加強(qiáng) xxxx 與東盟農(nóng)業(yè)交流合作 。 通過項(xiàng)目 建設(shè)將農(nóng)產(chǎn)品加工各專業(yè)進(jìn)行集約化經(jīng)營，有利于穩(wěn)固xxxx 農(nóng)產(chǎn)品加工方面的優(yōu)勢，同時(shí)增進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易行業(yè)的交流合作，帶動我國技術(shù)、機(jī)械設(shè)備、建材、勞務(wù)等出口，進(jìn)一步加強(qiáng) xxxx 與東盟農(nóng)業(yè)的 貿(mào)易往來與合作 。 隨著中國 東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展，地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈三大經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，作為泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要樞紐和通道的 xxxx，獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)， 離東盟最近的保稅港區(qū) xxxx 保稅港區(qū)即將封關(guān)運(yùn)作， xxxx 保稅港區(qū)可開展貨物儲存、國際貿(mào)易、國際采購與分銷配送、國際中轉(zhuǎn)、商品展示、加工研發(fā)、港口作業(yè)、檢測維修服務(wù)以及海關(guān)允許的其他業(yè)務(wù)等九項(xiàng)業(yè)務(wù)，并享受特殊的稅收政策。 3. 有利于 促進(jìn) xxxx 市農(nóng)產(chǎn)品市場健康穩(wěn)定地 發(fā)展 通過對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的全面整合，極高地提高了 xxxx 市農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營效率，同時(shí)提供完善的農(nóng)產(chǎn)品交易集散市場，有效促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)之間的競爭，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，有力地調(diào)動了周邊企業(yè)的生產(chǎn)積極性，有利于促進(jìn) xxxx 市農(nóng)產(chǎn)品市場健康、穩(wěn)定的發(fā)展 。 “ 十一五 ” 時(shí)期，經(jīng)濟(jì) 、社會進(jìn)一步發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)，這要求農(nóng)產(chǎn)品流通必須更加有序、規(guī)范、安全、高效。 《國家 “ 十一五 ” 全國農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)規(guī)劃》 明確提出“ 十一五 ” 時(shí)期 農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè) 的 指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)， 支持建立跨區(qū) 域的大型農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，提高農(nóng)產(chǎn)品集中采購、統(tǒng)一配送的能力， 加快農(nóng)產(chǎn)品市場 體系的 建設(shè)步伐 。進(jìn)一步開拓國外市場，辦好中國 — 東盟博覽會組織農(nóng)業(yè)企業(yè)到國外、港澳臺地區(qū)舉辦農(nóng)產(chǎn)品推介會；加快實(shí)施以東盟國家為重點(diǎn)的“走出去”戰(zhàn)略， 14 鼓勵(lì)和 扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)到境外開展多種方式合作，積極引進(jìn)外資和技術(shù)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，推動外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。 《規(guī)劃》明確了“十一五”期間農(nóng)村市場體系建設(shè)的四項(xiàng)主要任務(wù)：一是培育市場主體，增強(qiáng)流通企業(yè)活力；二是建立和改造農(nóng)村消費(fèi)品流通體系；三是構(gòu)建順暢的農(nóng)產(chǎn)品流通體系；四是完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系。農(nóng)產(chǎn)品物流作為物流產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)重要部分，成為國家物流政策支持的重中之重。但目前大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場或者存在著硬件設(shè)施差、功能單一或者存在一味追求大而全、定位模糊等問題，作為農(nóng)產(chǎn)品流通體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，批發(fā)市場中存在的這些問題制約了農(nóng)產(chǎn)品的順暢流通。 2020 年 4 月，農(nóng)業(yè)部與中國農(nóng)業(yè)銀行在北京簽署“共同支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)合作框架協(xié)議”。除此以外，農(nóng)業(yè)部還將發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢，向農(nóng)業(yè)銀行及時(shí)通報(bào)有關(guān)政策和信息問題、推薦好的項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)用款批發(fā)市場解決項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營中出現(xiàn)的重大問題，幫助解決信貸風(fēng)險(xiǎn)，確保貸款安全。 通過中央和地方共同推動以及重點(diǎn)市場、重點(diǎn)示范帶動，完成全國一半左右（約 2020 家）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升級改造 建設(shè) ，使農(nóng)產(chǎn)品流通成本明顯降低，流通環(huán)節(jié)損耗大幅度減少。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場用地按工業(yè)用地對待的政策 ， 完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策。按 WTO 原則，農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)屬于綠色政策范疇。 三、 行業(yè)準(zhǔn)入 分析 農(nóng)產(chǎn)品市場 具有一定的社會公益性和外部經(jīng)濟(jì)性， 國家不僅在政策給予大力支持，同時(shí) 加大 了 國家和地方財(cái)政的直接投入和扶持力度 ，為 農(nóng)產(chǎn)品 市場 基礎(chǔ)設(shè)施 的建設(shè)提供了有利條件 。在政策上對社會資本、企業(yè)投資進(jìn)行支持，轉(zhuǎn)變對農(nóng)產(chǎn)品市場的管理方式，在稅收、土地、工商等方面采取多種形式對社會資本投資農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)實(shí)行適當(dāng)優(yōu)惠，繼續(xù)實(shí)行銀行貸款、財(cái)政貼息，鼓勵(lì)跨區(qū)域的物流配送和連鎖經(jīng)營。 因此本項(xiàng)目的建設(shè)完全符合國家的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè) 準(zhǔn)入要求。目前，該流通模式仍處于主導(dǎo)到位，