【正文】 形成合力。一是要強化上下聯(lián)動。二是要注重內(nèi)部協(xié)作。三是要發(fā)揮代表作用。把人大代表的力量凝聚起來，履職積極性調(diào)動起來，人大工作的民意基礎就更加牢固，人大工作就能夠更好地接地氣、連民心、聚民智、惠民生。 第四件事，就是要注重細節(jié)，做好小事。小事方面、細節(jié)方面如果不認真、不嚴謹，松松垮垮，大大咧咧，大而化之，粗枝大葉，不僅難成大事，而且還有可能壞事。具體而言，希望大家在平時的工作中，每天都要靜下心來問一問自己，還有哪些方面工作沒有 過細、做得不夠到位。各委辦室一定要積極主動地加強與上下、左右、內(nèi)外的溝通聯(lián)系，把相關工作事項和要求講清楚、講透徹、講到位，防止發(fā)生因溝通協(xié)調(diào)不到位而影響常委會履職的問題。服務保障的質(zhì)量如何，是檢驗機關工作效能的重要標準。希望大家在服務群眾、服務代表、服務“三會”的過程中，要堅持精益求精、臻于至善的理念，不斷創(chuàng)新工作方式，提升工作質(zhì)量，為常委會高效履職和機關有序運轉(zhuǎn)提供強有力的保障。要多問一問，文稿報告打磨了沒有 ?人大機關文稿的種類還比較多，涉及法規(guī)條例、決議決定、審議意見、評議意見、調(diào)研報告等，法律性、程序性、專業(yè)性都很強，相應的質(zhì)量要求也很高。 第五件事，就是要嚴守紀律，廉潔干事。我們要深入學習貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》和七屆市紀委五次全會精神，把從嚴從實的標準堅持下去，以解決存在的問題為鮮明導向，健全完善黨員干部管理的工作制度，并動真碰硬抓好制度的學習、貫徹和執(zhí)行，扎緊制度的籠子，常態(tài)化地用制度管人管權(quán)管事，讓制度的威力和效果得到更好發(fā)揮。要堅持民主集中制原則，嚴格黨內(nèi)政治生活，用好批評 和自我批評的有力武器，推動黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)化長效化。要大力支持和積極配合派駐紀檢監(jiān)察組工作，為其充分發(fā)揮職能作用提供保障，促進機關黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。 去年，我們在人大機關探索采用項目化、清單化方式推進重點工作，實施機關績效目標管理考核，這次作風建設會議首次通報了考核結(jié)果，既是正向激勵，更是有力鞭策，目的就是要最大限度激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。在 2020 市委市政府綜合考評中，我們再度榮獲工作創(chuàng)新獎和綜合考評“一等等次”單位，這是大家團結(jié)拼搏、攜手奮進的結(jié)果。這充分表明，人大機關作風建設還有不小的提升空間，大家千萬不能自我感覺良好，而是要嚴格對標找差、持續(xù)改進提高、奮力比學趕超，盡最大努力爭取不失分、得高分，以務實管用的舉措把作風建設抓緊抓細抓得更有成效，著力把人大機關建設成讓黨放心、讓人民滿意的服務型機關。他強調(diào)，當前正處于“兩個百年”奮斗目標交匯、兩個“五年規(guī)劃”交接的關鍵時期，正面臨統(tǒng)籌推進疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展的雙重考驗。要按照省委、省政府在全省高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)表彰大會上發(fā)出的“比學趕超”動員令，堅定信心、昂揚斗志，審時度勢、迎難而上，比出干勁、學出本領、趕出實效、超出預期，全力推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”，在比學趕超中展現(xiàn) X 新作為。 X 書記在出席市 X 屆人大常委會第 X 次會議時，就貫徹落實省委、市委人大工作會議精神，推動人大工作與時俱進、提質(zhì)增效專門作了講話，提出了“五個更”的明確要求，也就是政治站位要更高、使命擔當要更強、為民情懷要更濃、創(chuàng)新步伐要更快、能力作風要更優(yōu)，具有很強的思想性、指導性和針對性，為我們做好當前和今后一個時期的人大工作指明了前進方向。 回顧過去一年的機關各項工作，可圈可點的地方很多，最為突出的有這么五個方面。采用項目化、清單化、表格化推進工作，首次將常委會工作分解為 X 項重點任務，明確責任部門、績效目標、實現(xiàn)路徑、完成時限等，并實施嚴格的督查考核。二是學思踐悟，知行合一，增強履職本領。學習研討活動在全省人大系統(tǒng)產(chǎn)生積極影響，得到省人大常委會領導的充分肯定。建立常委會會議、主任會議、黨組會議會前學法學紀制度，常態(tài)化制度化強化理論武裝，夯實履職基礎。四是探索創(chuàng)新，積極作為，打造特色品牌。五是嚴管厚愛，強化教育，加強隊伍建設。 同志們， 2021 年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，亦是全面貫徹落實黨的 xxx 和省委、市委人大工作會議精神的開局之年，是鞏固擴大疫情防控和經(jīng)濟恢復成果重大考驗之年。下面，我代表常委會黨組，就全面加強機關作風建設，以高質(zhì)量履職更好服務保障高質(zhì)量發(fā)展，講幾點意見，主要是要齊心協(xié)力干好五件事。習近平總書記對地方人大及其常委會工作作出重要指示，強調(diào)地方人大及其常委會要圍繞地方黨委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署，結(jié)合地方實際，創(chuàng)造性地做好立法、監(jiān)督等工作，更好助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務。機關全體同志要切實提高政治站位，增強大局意識和全局觀念，緊扣招商引資和項目建設、新興科創(chuàng)名城建設、宜居宜業(yè)城市建設、國際文化旅游名城建設、加強市域治理基層基礎建設、持續(xù)增進民生福祉等市委重點工作，從高質(zhì)量履行法定職責的角度，進一步找準人大工作的切入點、結(jié)合點、著力點，主動融入大局，精準服務大局，積極貢獻大局。常委會領導同志要帶頭貫徹市委部署要求，落實好執(zhí)行好聯(lián)系重大項目制度，推動項目建設快落地、快達產(chǎn)、快見效。 第二件事，就是要勇于擔當，不畏難事?；貞眯聲r代新課題新要求，并不是一件容易的事情，不少還有一定的難度，甚至是難啃的“硬骨頭”。不避難事，就是要應對挑戰(zhàn)、直面問題。所以，不避難事，首要的是要堅持問題導向，強化問題意識，直奔問題而去。不避難事，就是要求真務實、真抓實干。今年抓落實的任務還比較重，其中最為重要的是要集中精力抓好市委人大工作會議精神的貫徹落實。各委辦室一定要主動作為、勇于擔當，在貫徹 落實實施意見方面主動作為，帶好頭、走在前、作表率。不避難事，就是要開拓創(chuàng)新、打造品牌。今年謀劃推進創(chuàng)新工作，一方面，要在去年創(chuàng)新實踐的基礎上，圍繞如何進一步提高 預算審查監(jiān)督實效、管好用好代表履職平臺、深化拓展代表與選民“統(tǒng)一見面日”、民生實事項目人大代表票決制等，繼續(xù)鞏固提升工作創(chuàng)新成果。 第三件事，就是要凝心聚力，協(xié)作成事。過去一年，組織水污染防治法執(zhí)法檢查、督查頤養(yǎng)社區(qū)建設決議實施、開展員額法官檢察官履職評議、督辦代表議案建議辦理等，這些工作之所以效果很好，很重要的一條，得益于人民群眾和人大代表的積極參與和大力支持，得益于各委辦室之間密切配合、通力協(xié)作、形成合力。一是要強化上下聯(lián)動。二是要注重內(nèi)部協(xié)作。三是要發(fā)揮代表作用。把人大代表的力量凝聚起來，履職積極性調(diào)動起來，人大工作的民意基礎就更加牢固，人大工作就能夠更好地接地氣、連民心、聚民智、惠民生。 第四件事，就是要注重細節(jié)，做好小事。小事方面、細節(jié)方面如果不認真、不嚴謹，松松垮垮，大大咧咧，大而化之，粗枝大葉，不僅難成大事，而且還有可能壞事。具體而言，希望大家在平時的工作中，每天都要靜下心來問一問自己，還有哪些方面工作沒有過細、做得不夠到位。各委辦室一定要積極主動地加強與上下、左右、內(nèi)外的溝通聯(lián)系，把相關工作事項和要求講清楚、講透徹、講到位，防止發(fā)生因溝通協(xié)調(diào)不到位而影響常委會履職的問題。服務保障的質(zhì)量如何，是檢驗機關工作效能的重要標準。希望大家在服務群眾、服務代表、服務“三會”的過程中，要堅持精益求精、臻于至善的理念，不斷創(chuàng)新工作方式，提 升工作質(zhì)量，為常委會高效履職和機關有序運轉(zhuǎn)提供強有力的保障。要多問一問，文稿報告打磨了沒有 ?人大機關文稿的種類還比較多 ，涉及法規(guī)條例、決議決定、審議意見、評議意見、調(diào)研報告等，法律性、程序性、專業(yè)性都很強，相應的質(zhì)量要求也很高。 第五件事，就是要嚴守紀律，廉潔干事。我們要深入學習貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》和七屆市紀委五次全會精神，把從嚴從實 的標準堅持下去，以解決存在的問題為鮮明導向，健全完善黨員干部管理的工作制度，并動真碰硬抓好制度的學習、貫徹和執(zhí)行，扎緊制度的籠子，常態(tài)化地用制度管人管權(quán)管事，讓制度的威力和效果得到更好發(fā)揮。要堅持民主集中制原則，嚴格黨內(nèi)政治生活，用好批評和自我批評的有力武器，推動黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)化長效化。要大力支持和積極配合派駐紀檢監(jiān)察組工作，為其充分發(fā)揮職能作用提供保障，促進機關黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。機關作風建設的目的是通過一系列行之有效的工作和活動，使工作人員思想觀念、意識能適應事物發(fā)展客觀規(guī)律和完成工作目標的需要；其行為要符合社會發(fā)展和一線職工群眾的要求。同時，作風建設還是群眾的熱切期待和隊伍建設的內(nèi)在要求。作風建設自身的規(guī)律和特點決定了不良作風往往表現(xiàn)出一種較強頑固性、反復性。加強機關作風建設關系到推動科學發(fā)展，構(gòu)建企業(yè)和諧社會的軟環(huán)境建設，關系到事業(yè)部黨政在職工群眾和社會當中的形象和威信，關系到事業(yè)部的存亡興衰，是一個固本工程。 抓機關作風就是抓軟環(huán)境，就是抓企業(yè)文化建設，就是抓生產(chǎn)力，就是抓競爭力和發(fā)展。 事業(yè)部成立三年以來的實踐證明：一個單位的工作，成在干部作風，敗也在干部作風。一線職工對干部的評價和態(tài)度，敬畏的是作風，不滿的也是作風。 事業(yè)部機關干部的行為對全體職工起著重要的示范和導向作用。全體機關人員要從自身做起，從每一件小事做起，從每一個人做起，才能以黨風、政風帶動整個事業(yè)部風氣的進 一步轉(zhuǎn)變，從而促進責任心、執(zhí)行力的快速提高，才能確保完成“ 2310”目標和實現(xiàn)“十二五”的科學發(fā)展。通過學習實踐，事業(yè)部的機關作風，人員精神面貌得到了較大的改善和提高，各項管理 工作得到了加強，取得了較大的進步，員工的責任心進一步強化，各級的執(zhí)行力進一步提高。同時，事業(yè)部取得的進步也得到了上級和群眾的 2 肯定和好評，一支“清正廉潔、務實高效、和諧文明”的機關隊伍正在初步形成。 但是，我們應該清醒地認識到：事業(yè)部機關仍然存在一些不良作風，任其發(fā)展將不能適應和滿足事業(yè)部各項工作的開展，也影響上級指示精神的貫徹落實，影響執(zhí)行力，最終必將阻礙事業(yè)部的進步和科學發(fā)展。個別單位、個別人員還存在著諸如“畏難病”、“僵化病”、“推諉病”、“懶散病”、“戀舊病”、“拖拉病”、“浮躁病”、“疲沓病”、“老爺病”等種種“衙門病”，這些現(xiàn)象雖然是少數(shù)，但傳染力很強，影響力很大，再不治理就有可能毀掉化肥的根基，會錯過科學發(fā)展的機遇，甚至會丟掉全體職工的飯碗。不在狀態(tài)、不良心態(tài)和不良作風是各項管理的大敵，是實現(xiàn)以人為本、科學發(fā)展的阻礙石。 如何加強作風建設，打造一支優(yōu)秀的機關團隊？通過學習和思考，我認為要在治、樹結(jié)合上下功夫，重點要抓好以下五個方面的工作。實踐告訴我們，干部是一個企業(yè)最重要的資源，干部作風是一個 3 單位最重要的環(huán)境。這是發(fā)展的現(xiàn)實選擇。通過強化政 治學習、專業(yè)學習和管理學習，不斷提高機關干部的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、管理素質(zhì)和創(chuàng)新能力；著力增強干部職工的政治意識、責任意識和大局意識；切實提高事業(yè)部上下齊心協(xié)力謀發(fā)展的工作合力，推動事業(yè)部又好又快發(fā)展。二是善用典型引導，通過比學和宣傳身邊的典型，使大家牢固樹立宗旨意識、服務意識、責任意識，進一步解放思想，統(tǒng)一認識，開拓創(chuàng)新，形成健康向上的機關作風。機關應開展業(yè)務技能競賽，通過比學和總結(jié)培養(yǎng)一批高素質(zhì)的業(yè)務尖子。加強和改進作風建設，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷深化的要求，要善于發(fā)揮領導這個龍頭的導向、帶頭和示范作用。各級領導干部要認真做好“五帶頭”，積極開展“五注重”，努力讓領導干部做解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的典范。堅持學習和實 踐相結(jié)合，調(diào)查研究和思 4 考相結(jié)合，總結(jié)提高和推廣應用相結(jié)合，努力讓領導干部做勤奮好學、實事求是、調(diào)查研究、總結(jié)提高的典范。著力改進工作作風，做求真務實、開拓創(chuàng)新的典范。嚴格遵守黨的紀律，嚴格執(zhí)行民主集中制，嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，做作風民主、堅持原則、清正廉潔的典范。要淡泊名利，傾心事業(yè)，正確看待自己的地位，把全部精力放在工作上，把自己始終定位在當好人民公仆上；要為人豁達，虛懷若谷，充分尊重他人的工作和善于聽取不同的意見，對別人的不足或偶然過失，多予諒解，善言勸告，不指責埋怨；要辦事坦蕩，為人磊落，在黨員干部之間建立起相互信賴、坦誠相處的同志式關系，并經(jīng)常交流思想、溝通感情、切磋工作，營造相互配合、和諧協(xié)調(diào)的工作氛圍。當工作出現(xiàn)失誤時，黨員干部敢于主動承擔責任，在共同承擔責任和及時整改中受到鞭策和教育。