【正文】 劃規(guī)范》（ GB502981999） 8. 《旅游規(guī)劃通則》（ GB/T 18971– 2021） 9. 《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（ GB/T 18972– 2021） 10. 《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（修訂， GB/T 17775– 2021） 11. 《黑龍江省旅游業(yè)管理規(guī)定》， 1998 年 12. 《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（ 黑政發(fā)〔 2021〕 16號(hào) ）， 2021 年 13. 《 XX 縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》， 2021 年 14. 《 XX 縣 XXXX 民族文化旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》， 2021 年 第二章 旅游開(kāi)發(fā)條件分析 一、 區(qū)域環(huán)境分析 （一）自然環(huán)境分析 1．地質(zhì)地貌 XXXX 民族文化旅游區(qū)范圍內(nèi)以平原地貌為主，包含濕地、耕地、丘陵和林地資源。 項(xiàng)目研究范圍內(nèi)的 吳八老島位于黑龍江上游 413 公里處，由三個(gè)橢圓形彼此孤立的沙島組成，枯水期連成一片，面積約 平方公里。 XXXX 民族文化旅游區(qū)位于黑龍江上游地區(qū)，由夏秋季季風(fēng)雨形成的河流水資源補(bǔ)給造就了景區(qū)范圍內(nèi)豐富的濕地資源和河網(wǎng)資源。 3．動(dòng)植物資源 景區(qū)內(nèi)產(chǎn)落葉松、樟子松、白樺、黑樺、棹樹(shù)等木材，有馬鹿、猞猁、水獺、紫貂、犴、飛龍鳥(niǎo)等珍貴野生動(dòng)物棲息繁衍。 4．氣候氣象條件 景區(qū)為溫帶季風(fēng)氣候──來(lái)自大陸和海洋的風(fēng)隨季節(jié)轉(zhuǎn) 換。 7 月平均氣溫南部 (海蘭泡 )為 21℃ (70 ℉ )，北部約為 18℃ (64 ℉ )。 （二）社會(huì)環(huán)境分析 1．社會(huì)情況 XXXX 民族文化旅游區(qū)包括 三個(gè)區(qū) ，轄 8 個(gè)村 ， 全鄉(xiāng)總?cè)丝?2100 人 。 三合村是 10 萬(wàn)軍民支援大興安嶺開(kāi)發(fā)的登陸地，也是 XX 縣新農(nóng)村建設(shè)示范村之 一 ， 村內(nèi)共 60 多戶 80 人左右， 建設(shè)有 16 棟新農(nóng)村建設(shè)新房。 鄂倫春族只有民族語(yǔ)言，沒(méi)有文字。 3．產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì) 近年來(lái) XX 納鄉(xiāng)計(jì)劃圍繞旅游業(yè)發(fā)展努力建設(shè)“十大項(xiàng)目” （ 藝術(shù)團(tuán)、工藝品廠、 鄂倫春族民俗村、鄂倫春族原始部落、跑馬場(chǎng)、野生動(dòng)物養(yǎng)殖基地、博物館、食用菌廠、 XX 河大橋和 紅光村整村搬遷）。其他項(xiàng)目 XX 納鄉(xiāng)正在努力爭(zhēng)取上級(jí)支持，力爭(zhēng)把 XX 納建設(shè)成為“中國(guó)最北民族旅游之鄉(xiāng)”。周邊的丘陵地貌形成了錯(cuò)落有致的縱向景觀，是極佳的大地景觀。這些水體資源的表現(xiàn)形式多樣，在不同的季節(jié)中，能夠?yàn)槁糜握邘?lái)截然不同的感受。 3． 動(dòng)植物景觀 —— 物種王國(guó) 植物主要有落葉松、樟子松、白樺、黑樺、棹樹(shù)等木材，以及各種花卉和草藥等。 4． 民俗景觀 —— 豐富多彩 XX 納鄉(xiāng)鄂倫春民 族是我國(guó)五小民族之一，鄂倫春人粗獷、剽悍、剛直、淳樸、熱情、友好，在鄂倫春族處處體現(xiàn)鄂倫春民族戰(zhàn)勝自然而又能適應(yīng)自然環(huán)境的拼搏精神，人際間的彼此尊重和友愛(ài)共濟(jì)的關(guān)系。 三 、 旅游接待條件分析 XXXX 民族文化旅游區(qū)臨近 209 省道，目前區(qū)域內(nèi)僅包含一條柏油馬路，其主要交通線路多以砂石路和泥土路為主，能夠滿足境內(nèi)居民基本生活需求和林區(qū)防火減災(zāi)的需要。除此之外，景區(qū)范圍內(nèi)目前缺乏必要的接待設(shè)施，不具備提供住宿等基本旅游服務(wù)的能力。 第三章 旅游市場(chǎng)需求分析與預(yù)測(cè) 一、旅游市場(chǎng) 需求 分析 XX 縣旅游業(yè)屬于待開(kāi)發(fā)狀態(tài)，旅游市場(chǎng)規(guī)模很小。 2021 年，該縣接待旅游人員 萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)務(wù)收入 1000 萬(wàn)元。 （一）北極游市場(chǎng) 中國(guó)北部，“ 北國(guó)風(fēng)光，千里冰封，萬(wàn)里雪飄 ” —— 特殊的地理位置造就特別的北國(guó)風(fēng)情。 （二）界江游 市場(chǎng) 黑龍江是 舉世聞名的大江、界江、名江，地處我國(guó)最北端，是我國(guó)第三大河流，也是世界上最長(zhǎng)的國(guó)際界江。漫步界江之畔、暢游界江之水， 畔 上人家吃住、水上人家臨風(fēng)，游一江春水?dāng)垉蓢?guó)風(fēng)情 。 （三）知青游市場(chǎng) 就 XX 所在的黑龍江省而言，隨著生活水平的提高、閑暇時(shí)間的增多和年齡的增長(zhǎng)，當(dāng)年下鄉(xiāng)幫助建設(shè)黑龍江后返京返滬的知青近年來(lái)重燃當(dāng)年熱情，紛紛重返故地以慰懷舊之情。 （四）文化游市場(chǎng) 文化是 XXXX 民族文化旅游區(qū)的核心吸引力，探尋鄂倫春民族文化、抗戰(zhàn)文化、知青文化 、俄羅斯文化魅力，近距離感受近現(xiàn)代文明和異域文明的相匯交融，體驗(yàn)不同文化的生活方式。 （五）戶外拓展市場(chǎng) XXXX 民族文化旅游區(qū)憑借遼闊壯美的地域和異族新鮮的文化吸引游客進(jìn)行特色戶外拓展。 （六）自駕游市場(chǎng) 黑呼公路改建完成，加格達(dá)奇至 XX 通鄉(xiāng)公路改擴(kuò)建工程項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)，都在改善 XX 交 通可達(dá)性方面發(fā)揮積極的促進(jìn)作用，為 XX 旅游發(fā)展創(chuàng)造更為便利的條件。本市場(chǎng)也是 XXXX 民族文化旅游區(qū)有力的消費(fèi)力量，值得重點(diǎn)發(fā)展。即鄂倫春民族文化旅游商務(wù)會(huì)議市場(chǎng)，知青懷舊市場(chǎng)、森林自駕車市場(chǎng)、邊防探奇市場(chǎng)。該類市場(chǎng)文化層次高，是XX 納風(fēng)情園提高美譽(yù)度的重點(diǎn)宣傳對(duì)象。 主要為以懷舊、 體驗(yàn)為主的知青市場(chǎng)、以愛(ài)國(guó)主義教育為主的青少年夏令營(yíng)市場(chǎng)和具有開(kāi)拓性的自駕游市場(chǎng)。 （二）客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu) 一級(jí)市場(chǎng)：黑河市本地以及哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯等省內(nèi)大中城市群，包括戶外拓展市場(chǎng)、自駕車游客市場(chǎng)和黑河至漠河的過(guò)境市場(chǎng)。包括商務(wù)客市場(chǎng)、北極 游市場(chǎng)和界江游市場(chǎng)等。 表 32 XXXX民族文化旅游區(qū)目標(biāo)旅游市場(chǎng)覆蓋范圍 輻射地區(qū) 一級(jí)旅游市場(chǎng) 省內(nèi)大中城市群 二級(jí)旅游市場(chǎng) 東北大中城市群 機(jī)會(huì)旅游市場(chǎng) 遠(yuǎn)程來(lái)訪黑河、漠河的國(guó)內(nèi)三大客源地的遠(yuǎn)程中轉(zhuǎn)客源 三、旅游市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè) 依據(jù)《 XX 縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》及國(guó)內(nèi)同類型的景區(qū)發(fā)展速度，對(duì)本景區(qū)的市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)行預(yù)測(cè)，結(jié)合 本研究報(bào)告 對(duì)市場(chǎng)趨勢(shì)的分析，預(yù)測(cè)本景區(qū)開(kāi)發(fā)后，在建成區(qū)的 2021 年 2021 年前 平均接待 3 萬(wàn)人。遠(yuǎn)期景區(qū)基本成熟，知名度提高，游客穩(wěn)定增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率放緩約為 11%。在旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)中堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，以最小的環(huán)境成本代價(jià)，開(kāi)拓環(huán)境友好型和文化理解型的個(gè)性化旅游市場(chǎng)，兼顧大眾旅游的需要，形成特色鮮明的民族文化旅游目的地。立足“鄂族之鄉(xiāng)”，按“以人為本”的理念，充分認(rèn)識(shí)少數(shù)民族的社區(qū)居民在旅游開(kāi)發(fā)中的地位和作用，從民族文化理念到民族文化載體、由內(nèi)而外整體營(yíng)造出 XX納民族社區(qū)旅游。 ? 重點(diǎn)建設(shè)“知青之家” , 營(yíng)造重溫青春歲月的懷舊氛圍。 ? 開(kāi)辟原生態(tài)旅游地，營(yíng)造“一方水土養(yǎng)一方人”的原真旅游 氛圍。導(dǎo)入生態(tài)旅游的教育模式，發(fā)揮生態(tài)旅游在促進(jìn)自然與人文旅游資源協(xié)同發(fā)展方面的作用。鄂倫春 XX 納風(fēng)情園景區(qū)必須： ? 是一個(gè)推 動(dòng)鄂倫春民族文化傳承的文化旅游區(qū) 通過(guò)社區(qū)居民的參與以及保存性紀(jì)錄、再生性產(chǎn)品以及活動(dòng)性產(chǎn)品展示鄂倫春民族文化， XX 納要從理念到產(chǎn)品、由內(nèi)而外整體營(yíng)造民族觀光社區(qū)，游客從產(chǎn)品到文化、由表及里地觀光社區(qū)。 ? 是一個(gè)體現(xiàn)鄂倫春民族風(fēng)情特色的旅游體驗(yàn)區(qū) 體驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我變”的開(kāi)發(fā) 思路，立足鄂倫春民族文化特色，著眼客源市場(chǎng)需求，突出狩獵文化和樺樹(shù)皮藝術(shù)，通過(guò)場(chǎng)景布置、項(xiàng)目策劃、產(chǎn)品創(chuàng)新、設(shè)施配套、運(yùn)作科學(xué)等環(huán)節(jié)，還原鄂族原真生活，加強(qiáng)游客參與性，增強(qiáng)體驗(yàn)深度，逐步培育 XX 納民族風(fēng)情旅游區(qū)的知名度、美譽(yù)度，提高市場(chǎng)收益能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。 三、階段性任務(wù) 按照動(dòng)態(tài)開(kāi) 發(fā)思路，分階段實(shí)施 XXXX 民族文化旅游區(qū)建設(shè)： 近期 —— 建設(shè)期（ 2021— 2021 年）：著力建設(shè) XX 納旅游綜合服務(wù)區(qū)、鄂倫春民族文化風(fēng)情區(qū)及三合知青文化旅游區(qū)項(xiàng)目，初步形成 XXXX 民族文化旅游區(qū)雛形，快速啟動(dòng)市場(chǎng)。 四、總體布局 根據(jù)上述 XX 納風(fēng)情園的總體定位和分期任務(wù)， 本研究報(bào)告 將重點(diǎn)規(guī)劃“兩帶三區(qū)” ，即“ XX納旅游綜合服務(wù)區(qū)、鄂倫春民族文化風(fēng)情區(qū)、三合知青文化旅游區(qū)”三大主題板塊，突出“鄂鄉(xiāng)古風(fēng)”、“鄂鄉(xiāng)新韻”、“邊陲秩事”主題特色，用界江游船和森林廊道連接各主題景區(qū)，達(dá)到山水互動(dòng)、生態(tài)人文和諧共生的美好旅游圖景。 具體布局方案如表 41 所示： 表 41 XX納民族風(fēng)情園重點(diǎn)分區(qū)布局方案 重點(diǎn)分區(qū) 功能區(qū)項(xiàng)目 主題特色 三大主題旅游板塊 XX納旅游 綜合服務(wù)區(qū) XXXX民族文化館、“鄂族人家”、鄂倫春民族文化產(chǎn)業(yè)園、 旅游集散中心、鄂倫春民俗文化街。 鄂鄉(xiāng)新韻 三合村知青 文化旅游區(qū) 知青廣場(chǎng)、三合戰(zhàn)斗村紀(jì)念館、三合界江游船碼頭 、吳八老島戰(zhàn)地公園。 （二）景觀特色與功能定位 本區(qū)是鄂倫春民族鄉(xiāng)的政治經(jīng)濟(jì)和文化中心，以鄂倫春民族文化為核心旅游資源，景觀必須突出鄂倫春民族特有的藝術(shù)和生活方式，并以具有鄂倫春建筑風(fēng)格的文化館、服務(wù)中心，神秘的薩滿文化的各種符號(hào)象征來(lái)反映景觀特色。 （三）項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)要點(diǎn) 圍繞該區(qū)塊功能定位，重點(diǎn)建設(shè)旅游集散中心、 XXXX 民族文化館、鄂倫春民族文化產(chǎn)業(yè)園、鄂倫春民俗文化街。一層為游客中心的“大堂”，以星級(jí)酒店大堂規(guī)格配置一站式的信息咨詢柜臺(tái)，柜臺(tái)為高椅坐式服務(wù)，集中為旅游者提供旅游信息咨詢、旅游集散換乘、散客自助旅游、酒店車輛預(yù)訂 、旅游景點(diǎn)門票以及交通工具的票務(wù)查詢和代售等服務(wù)，配置小件寄存、自行車租賃、雨具和雪地鞋出租、相機(jī)出租等服務(wù)。 ? XXXX 民族文化館： 占地面積 1000 平方米，建筑面積約 1600 平方米，在現(xiàn)有鄂倫春民族文化館的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建改造。增加休息設(shè)施，營(yíng)造于休閑環(huán)境中了解鄂倫春文化的氛圍。對(duì)現(xiàn)有的鄂族工藝品加工廠進(jìn)行改建和拓展，分期建設(shè)，逐步形成鄂倫春民族文化產(chǎn)業(yè)園。 ? “鄂族人家”民居接待點(diǎn)： 在 XX納鄉(xiāng)的倫春族民族村選擇當(dāng)?shù)刈》織l件好、有參與意愿的鄂倫春族居民戶，采取有限掛牌許可經(jīng)營(yíng)的方式，將自 家住房改造成具有鄂族特色的“示范人家” ,以提供住宿和餐飲服務(wù)為主?？臻g的美感直接就是旅游產(chǎn)品的重要內(nèi)容，示范人家的住房改造要就地取材、利用可再生能源的原則，減少碳排放，屋檐和窗框以鄂倫春剪紙圖案裝飾，營(yíng)造生態(tài)友好型的藝術(shù)化的居住環(huán)境。主要店鋪為特產(chǎn)店、民族工藝品店、民族服裝店和風(fēng)味餐館，各種建筑錯(cuò)落有致，風(fēng)景如畫。 （ 四 ） 環(huán)境影響引導(dǎo)規(guī)劃 鄂倫春部落營(yíng)地選址臨近林地和 XX 河，水源補(bǔ)給充足，周邊環(huán)境與鄂倫春族傳統(tǒng)的生活環(huán)境類似，具有較好的原真性。 二、鄂倫春民族文化風(fēng)情區(qū)建設(shè)方案 （一）選址與范圍 該區(qū)塊主要包括紅光村附近新址范圍，上到土坑下到紅光村舊址。該區(qū)塊將作為 XX 納風(fēng)情園的核心體驗(yàn)區(qū)，承載休閑觀光、文化體驗(yàn)、娛樂(lè)活動(dòng)等功能，將建成鄂倫春原生態(tài)民俗文化體驗(yàn)最佳區(qū)域。 ? 薩滿文化園： 從北部入口進(jìn)來(lái)約 500 米的山崗處，以薩滿文化為主題，以神靈祭祀為補(bǔ)充，建設(shè)一處薩滿文化園，包括薩滿神像群、祭祀廣場(chǎng)、薩滿故事堆（木刻群）等等。占地約 12021 平方米，建筑面積約 2021 平方米。配置相應(yīng)設(shè)施，建設(shè)營(yíng)地標(biāo)識(shí)、停車場(chǎng)、營(yíng)地餐飲、娛樂(lè)活動(dòng)室等。設(shè)計(jì)突出鄂倫春文化主題的歌舞篝火晚會(huì)節(jié)目，游客與鄂族人民共同參與，營(yíng)造濃郁的鄂族風(fēng)情夜生活。占地約為 500 平方米，建筑面積約為 100 平方米。 —— 演出的內(nèi)容圍繞發(fā)展在白樺林鄂倫春人 離 奇故事而展開(kāi)， 通過(guò)歌舞、競(jìng)技等各種表演 再現(xiàn) 鄂倫春人在森林中 樸素迷離 的游獵生存謎團(tuán)，表達(dá)鄂倫春 人與 植物、人與 動(dòng)物、人 與 人 之間和諧相處、 生生不息的美麗生命贊歌。 ? 雙月灣水上樂(lè)園： 目前兩水灣水面較小，同時(shí)之間水道很淺，可以適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大水面挖深水道，使之形成一個(gè)占地約 10000 平方米左右的景觀水系，成為鄂倫春民族對(duì)日月寄托情感的象征。配 備相應(yīng)用房，占地 10平米左右，用房為木結(jié)構(gòu)，與周圍景觀相協(xié)調(diào)。 ? 森林馴養(yǎng)園： 在自駕車營(yíng)地北側(cè)、鄂倫春原始部落營(yíng)地南側(cè)中部靠近道路位置，建設(shè)馴養(yǎng)園，占地面積約為 10000 平方米，建筑面積約為 2021平方米。分為三個(gè)功能區(qū)，分別是科普解說(shuō)室、動(dòng)物馴養(yǎng)區(qū)和動(dòng)物表演區(qū)。 ? 木刻楞服務(wù)中心： 位于南大門入口、自駕車營(yíng)地邊，占地約 500 平方米，建筑面積約為 200 平方米。為游客提供信息咨詢、線路推介、票務(wù)代理等服務(wù)。配建旅游廁所、加油站等服務(wù)設(shè)施。建設(shè)特色門景，使其成為整個(gè)景區(qū)的典型景觀。 強(qiáng)調(diào)在新的聚 居地中，建設(shè)供水站、給排水工程和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)定等方面的內(nèi)容。 三、三合村知青文化旅游區(qū)建設(shè)方案 （一）選址與范圍 該區(qū)塊東起吳八老島、西至三合站村（龍江碼頭），南至 X194 和 X198 道路交接點(diǎn)。 （二）景觀特色與功能定位 本區(qū)的旅游資源以知青文化和戰(zhàn)地文化為核心，景觀以邊境戰(zhàn)事和知青軼事為特色，視覺(jué)形象以“一島一江一村”為載體。該區(qū)塊作為 XX 納風(fēng)情園的補(bǔ)充，承擔(dān)愛(ài)國(guó)教育、知青懷舊、戶外拓展和服務(wù)接待的功能。 ? 吳八老島戰(zhàn)地公園： 占地面積約 萬(wàn)平方公里，分兩期建設(shè)。引進(jìn)退役軍事武器，還原戰(zhàn)爭(zhēng)場(chǎng)景。 ? 三合戰(zhàn)斗村紀(jì)念館： 在三合村黑龍江邊 409 航標(biāo)上方占地 1000 平方米，建設(shè)一座 300 平方米的紀(jì)念館。歷史部分展示吳八老島的歷史、保衛(wèi)戰(zhàn)歷程、知青軼事和名人蔭正棋的事跡等，今天部分宣傳三合村發(fā)展的近況，明天展示新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略以及未來(lái)的藍(lán)圖。設(shè)計(jì)建設(shè)“面對(duì)面”展示區(qū)，利用 真人大小的屏幕， 人物以知青、當(dāng)?shù)鼐用窈痛彘L(zhǎng)等十幾個(gè)不同角色，游客 手指輕輕一按 ，每個(gè)人就會(huì) 活生生地出現(xiàn)在我面前，告訴 游客他們?cè)谌?村的往事 。 ? 知