【正文】 建設有利于陜南旅游業(yè)突破發(fā)展。本項目的建設將豐富與深化**市商於古道文化旅游中心的內容；豐富**市“秦風楚韻、商山洛水”形象的內涵。**市旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的需要《**市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》提出近期建設商於古道山地文化旅游帶，XX文化旅游區(qū)位于此發(fā)展帶上，是**高級別文化旅游資源的富集區(qū)，是最能體現(xiàn)**秦楚文化的場所。同時本項目實施后，根據(jù)《東風縣XX文化旅游區(qū)總體規(guī)劃》的要求，未來XX文化旅游區(qū)將申報國家AAAAA旅游景區(qū)、國家級濕地公園、國家級水利風景區(qū)，這樣使東風作為**旅游副中心的作用更加突出。由于開發(fā)建設投入資金較少，對外旅游服務主要依托縣城?；A設施薄弱，經營管理和服務條件跟不上，制約了日益增長的旅游業(yè)的發(fā)展。XX文化旅游區(qū)的旅游資源豐富，具有得天獨厚和不可再生性。隨著旅游區(qū)基礎設施硬件的逐步完善，將促進東風旅游業(yè)的快速發(fā)展，東風的知名度也會大大提高，可開發(fā)項目必然會增加，將會吸引更多外來資金的投入。開發(fā)XX文化旅游區(qū)是構建當?shù)攸S金旅游線的需要，加強生態(tài)綜合治理的需要、資源保護和傳承并發(fā)揚傳統(tǒng)文化的需要。因此，項目建設是十分必要的。在發(fā)展經濟的同時著重保護環(huán)境。XX旅游項目的建設，是東風縣縣委、縣政府落實科學發(fā)展觀的一個重要的舉措將會極大的緩解東風縣經濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的矛盾，并在環(huán)境得到保護和改善的同時促進經濟的進一步發(fā)展，使兩者形成互動，實現(xiàn)良性循環(huán)。但與省內其它地區(qū)相比，旅游業(yè)發(fā)展在省內各地市中較為滯后，主要表現(xiàn)為旅游產業(yè)基礎薄弱、旅游要素不全；旅游產品結構單一，以觀光產品為導向；旅游形象不鮮明、缺乏品牌形象；旅游資源開發(fā)空間布局不具合理；旅游開發(fā)投入產出比例失調；旅游營銷、宣傳促銷投入少；旅游管理體制問題；市場應對能力有待提升的八大問題。具體表現(xiàn)在以下三個方面：⑴高起點、大投入，使XX文化旅游區(qū)成為**市旅游的新亮點，進而優(yōu)化**市旅游結構，配合**市實現(xiàn)“一心三帶六區(qū)”的旅游開發(fā)新格局；⑵與**市其它高品級旅游區(qū)(點)形成互補，有利于改變東風縣旅游開發(fā)建設中小、弱、差、散的局面；⑶東風縣是豫陜生態(tài)旅游線、大西安旅游環(huán)線、丹江文化風情旅游線上的重要節(jié)點，XX文化旅游區(qū)的開發(fā)有助于三大區(qū)域旅游網(wǎng)絡的完善。二是充分發(fā)揮東風文化底蘊豐厚的優(yōu)勢，利用賈平凹的名人效應和商鞅、四皓的歷史文化效應，打造文化旅游品牌，推動旅游業(yè)發(fā)展。四是整合生態(tài)、人文旅游資源，挖掘歷史文化資源，開發(fā)新的旅游項目，挖掘建設XX生態(tài)文化游樂園區(qū)，再現(xiàn)XX水旱碼頭盛景，實現(xiàn)旅游業(yè)新突破。而XX文化旅游區(qū)的建設是以以上四大發(fā)展目標為宗旨，是實現(xiàn)建設旅游強縣、實現(xiàn)旅游產業(yè)新突破的需要。以“畜、藥、果、勞”為重點的農業(yè)產業(yè)化格局正在逐步形成，“四大優(yōu)勢產業(yè)”成為農民收入的主要來源之一。而“十一五”期間，東風縣提出大力發(fā)展現(xiàn)代中藥、生態(tài)旅游、綠色食品產業(yè)，積極開發(fā)水電資源，打響陜南綠色品牌，合理有序開發(fā)礦產資源的思路，同時為了貫徹十六大三中全會提出的科學發(fā)展觀要求，東風縣政府在經濟生活中的地位和功能必須要重新定位，要用科學發(fā)展觀來實現(xiàn)東風縣經濟結構的優(yōu)化與提升。東風縣歷史悠久。自古為兵家所爭之地，劉邦入武關，過商州，長驅直入漢中，最終稱王；明末李自成從陜北起義，幾番失敗，損失殆盡，退居商山；秦末，四位德高望重的秦博士避居商山，采商芝以充饑，飲朝露以潤喉，持節(jié)操以終年，深得后世景仰；現(xiàn)遺留有“商鞅邑城”、“四皓古陵”等歷史遺跡。而XX曾經是著名的“北通秦晉、南接吳楚”的水旱碼頭。深入挖掘東風文化內涵，全面解讀東風4000年以來的悠久文化及其歷史傳承，對現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展起著積極作用。是**市重點發(fā)展的旅游項目之一，XX文化旅游區(qū)處于丹江中游，以其獨特的古寨文化和丹水風情成為丹江旅游文化長廊中承上啟下的重要節(jié)點。?提升丹江旅游品牌的需要東風縣打造東風山地歷史文化區(qū)品牌是**市六大優(yōu)先發(fā)展區(qū)之一。從XX文化旅游區(qū)與東風旅游發(fā)展的關系看，XX文化旅游區(qū)包含了大部分東風的高品級旅游資源，屬于東風的旅游核心區(qū)，也是東風的先導區(qū)和形象認識區(qū)。、經濟發(fā)展的需要旅游業(yè)是勞動密集型產業(yè)。旅游區(qū)的建設將直接或間接為社會提供約700多個人的勞動就業(yè)機會。有利于解決旅游開發(fā)與當?shù)剞r民增收的問題。XX文化旅游區(qū)的發(fā)展，將為當?shù)貛砣肆鳌⑽锪?、資金流、信息流，促進當?shù)氐慕洕l(fā)展；將有利于推進農村的改造，可通過餐飲、住宿建設的引導作用推動周邊村落的發(fā)展，提高村民的生活質量，改善旅游和建設的環(huán)境。XX文化旅游區(qū)地貌：以河谷川塬為主，地勢比較開闊。最大洪峰流量為3440立方米/秒（1921年），1958年洪峰流量為1760立方米/秒；（1962年）。受季風影響明顯、夏季東南季風直入、冬季西北季風活躍，四季分明，雨熱同期，光熱資源充足，年平均日照時數(shù)2056小時。冬無嚴寒，夏無酷暑，無霜期217天，年有效生長期長。規(guī)劃區(qū)的森林植被屬涼亞熱帶半濕潤常綠和落葉闊葉林植被類型，主要植被密集區(qū)分布在商山森林公園、鳳冠山和丹江兩岸，商山森林公園植被屬常綠落葉闊葉林帶，其中：針葉樹種有油松、華山松、落葉松；闊葉樹種有青岡、槲櫟、楊、柳、槭、榆、椿、銀杏等；藤灌植物有葛藤、五味子、野葡萄；活地被物以羊胡子草、白茅草、鐵桿蒿類為主；鳳冠山植被以灌木為主，主要有榆樹、酸棗樹、桃樹、迎春、榆葉梅等；丹江兩岸已形成寬10余米的防護林帶，以垂柳、草地、松柏為主。據(jù)調查，有國家I級保護動物：羚牛、豹、云豹、白鸛、金雕等；II級保護動物有：黑熊、金貓、林麝、鬣羚、斑羚、白冠長尾雉、紅腹角雉等；濕地內水禽特別是鸛、鷺、鴨類占很大比例，魚類主要有青魚、草魚、銀色頜須、麥穗魚 、黃鱔、虎魚等。六千年前就有先民聚落，四千年前舜因契佐禹治水有功封于商，即商國；戰(zhàn)國時為著名改革家商鞅封地，稱商邑。XX文化旅游區(qū)集中了東風縣大多數(shù)的高品級資源，其分布恰似明珠點綴在丹江沿岸。第二點為商鎮(zhèn)，名勝古跡有“商山雪霽”、商山寺、“四皓古陵”、靈光院、商鞅古城遺址。**是的東南門戶，是關中與東部長三角經濟圈、大武漢經濟圈、重慶經濟圈聯(lián)系的交通樞紐，這里也是關中城市群的戰(zhàn)略大后方。東風縣位于**市東部，東西寬62公里，總面積2438平方公里，轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，218個行政村，2418個村民小組。2008年，%，總量及增速均創(chuàng)近年新高。產業(yè)結構調整成效顯著，三產結構漸趨合理?？鐏啔W的國際經濟大通道“新亞歐大陸橋”橫貫中部，經濟區(qū)位優(yōu)越，輻射范圍廣闊，是全國旅游網(wǎng)絡的重要組成部分。全國性旅游線路中北京—西安、北京—昆明，北京—成都，北京—拉薩四條線都經過西安，擁有潛在的大量客源，經濟發(fā)展?jié)摿薮?。隨著整個西北地區(qū)“大旅游”和“旅游區(qū)域”觀念的樹立，旅游從粗放型向集約型的發(fā)展邁進、旅游業(yè)已形成具有世界著名品牌形象的產業(yè)體系和指向性的旅游圈，已形成了以西安為中心，關中地區(qū)為主體，陜南、陜北為兩翼的旅游發(fā)展格局，在國際旅游市場中占有越來越重要的地位。省丹江旅游文化長廊的戰(zhàn)略支撐節(jié)點丹江文化旅游長廊位于**市沿丹江一線的商州、東風、商南三縣，是以商於古道為主軸，整合丹江沿線的人文自然旅游資源，建設以歷史文化與現(xiàn)代文化為主體內涵，六大特色文化為支撐的國內著名的文化旅游長廊。為此XX文化旅游區(qū)要進一步強化在**市旅游發(fā)展總體格局中的優(yōu)勢區(qū)位，強化自身吸引體系建設，打造成丹江文化長廊上的戰(zhàn)略支撐節(jié)點。**市政府在沿丹江兩岸秀麗風景和便捷交通條件的基礎上，旅游發(fā)展帶構建包括沿江文化風景道和水上游憩線在內的水陸雙憩游線，適度開發(fā)各種濱水、水上活動，形成丹江品牌。**地處陜豫鄂三省交界處，是河南、湖北進入的東南門戶，是省“兩環(huán)六輻射三縱七橫”高速交通網(wǎng)絡的東南樞紐，距離西安和咸陽國際機場僅1個多小時。榆商高速建成后，**市將形成以西康、西合鐵路為骨干，四大高速為主線的交通網(wǎng)絡，順利進入“西安一小時經濟圈”。東風縣城所在地龍駒寨距省會西安170公里，距離**市區(qū)48公里，公路交通十分便利。312國道橫穿東風縣，由棣花鎮(zhèn)進入縣域，出武關鎮(zhèn)入河南。西合鐵路穿越縣境，在距離縣城東南方向留有東風站、南河站和鐵峪鋪站三個出口，現(xiàn)有發(fā)往西安、寧波、深圳3個地方的6個車次經過東風。至此東風縣將成為強大而完善的交通網(wǎng)絡體系。312國道和滬陜高速向西連接商州區(qū)，向東南延伸進入商南縣。寺（坪鎮(zhèn)）山（陽界）公路連接寺坪鎮(zhèn)與山陽縣銀花鎮(zhèn)。但各景區(qū)與312國道的連接道路路況較差，內部人行步道建設有待加強?？傮w來講，XX文化旅游區(qū)整體處于初級開發(fā)階段，其旅游產品開發(fā)的初級表現(xiàn)主要為：旅游開發(fā)本底資源挖掘深度欠佳，產品供給效能弱、亮點不足、支撐不夠。長期以來，東風縣的旅游空間主要集中在核心景區(qū)——丹江漂流，外圍景區(qū)拓展相對不足，近年由于高速公路修建導致核心景區(qū)的環(huán)境質量下降，嚴重影響了東風縣旅游業(yè)的整體形象與可持續(xù)發(fā)展。但是，正是由于過分依賴于丹江漂流，多年以來，東風縣旅游一直處于漂流的單一層面，對人文資源及自然山水的人文內涵缺乏足夠的認識與開發(fā)力度，導致旅游產品結構相對單一，文化特色不濃。與商山丹水的資源稟賦相比，東風縣的旅游基礎設施與服務接待設施建設還嚴重不足。接待設施方面，高品位的星級賓館、特色鄉(xiāng)村住宿產品都相對欠缺。XX文化旅游區(qū)的外部交通已有陜滬高速、312國道等高等級道路交通系統(tǒng)，為滿足旅游發(fā)展的需求，只需適當將縣鄉(xiāng)道加以升級改造，沒有技術難題。 建設項目排水均系生活污水，無工業(yè)廢水，污水處理量較小，且有各種成熟技術設備，篩選范圍較寬，對個別景點，給排水較為困難，可采用免沖廁所。旅游區(qū)范圍內除已探明的具有危害的工程地質、水文現(xiàn)象、山體滑坡和山洪外，無其它不良工程地質現(xiàn)象。東風縣縣政府對XX文化旅游區(qū)建設高度重視，把旅游區(qū)建設列為重點工作，對旅游區(qū)建設給予大力支持和幫助，為項目建設創(chuàng)造了寬松的外部環(huán)境。第四章 旅游資源概述本規(guī)劃區(qū)包括龍駒寨、商鎮(zhèn)、棣花沿丹江兩岸三個區(qū)域，按照《中國旅游資源普查規(guī)范》，根據(jù)旅游資源的分類原則和景觀資源的特點，對XX旅游資源進行三級分類，并得出XX旅游資源分類系統(tǒng)。、大集中從微觀角度看，旅游區(qū)資源主要分布在棣花、商鎮(zhèn)、龍駒三大鎮(zhèn)，資源相對分散；從宏觀角度看，棣花距離龍駒寨12km，只有20分鐘的車程，旅游線路時間在游客可接受范圍之內，從大游線來說資源相對集中。兼具四方氣脈，自然形象別具氣韻東風居關中和陜南間的秦嶺南麓。東風群山環(huán)抱，北有關中平原，南有江漢平原，西有安康——漢中盆地，東是中原大地，四面合圍，形同骨節(jié)，其氣象比關中靈秀卻不及江漢瀟灑，比安康、漢中厚樸卻不及中原通達。大自然的奧妙孕育了神奇瑰麗的自然景觀，其中商州八景十觀中的“商山雪霽”、“雞冠插漢”、“曇花勝地”三景位于規(guī)劃區(qū)內，另有“丹江勝水”、“桃李芬芳”、“阡陌梯田”等田園美景。千百年來，水介入了對這塊土地每一個地方的塑造，或剛或柔，用它的能量影響著生命的群體。商山——商州文明之源商山是一座歷史名山，是**市地名的母山，古商國、商邑、商縣、**以及北周以后的商州、南北朝時的商南縣，明成化以后的商南縣、山陽縣和現(xiàn)在的**市等諸多地名皆來源于商山。六千年前就有先民聚落，四千年前舜因契佐禹治水有功封于商。另外，區(qū)內還有深厚的宗教文化，晉代著名道士葛洪、道教南派初祖張伯端曾修煉于此，有二郎廟、法性寺、金山寺、商山寺、紫陽宮等建筑或遺跡。北通秦晉、南接吳楚之龍駒寨水旱碼頭東風縣連接鄂、豫、陜三省，曾是西北與西南水路貨運之集散地，歷史上素以商貿聞名遐邇，龍駒寨是“北通秦晉、南接吳楚”的著名水旱碼頭。清道光至光緒年間。秦楚咽喉、關中藩蔽龍駒寨是古藍武道上的重鎮(zhèn)，在軍事上具有重要的戰(zhàn)略地位，一直都是兵家必爭之地。相傳，傳說項羽的烏騅馬得于商州黑龍?zhí)叮|風城東），龍駒寨由此得名；另有傳，沛公入武關西向伐秦時，途徑龍駒寨，所乘牝馬產名于此，后來劉邦當上了皇帝，皇帝人稱真龍?zhí)熳?，稱馬為龍，故名為龍駒寨。周代商高著《周髀算經》，為勾股之祖。唐、宋、元、明以來，這里文人著述，曲節(jié)詩詠，承舊賦新，層出不絕。世界之最——兩大歷史人物成就世界之最葛洪免疫學的先驅：據(jù)《直隸商州總志》載，葛洪“好神仙導養(yǎng)之法，乃入商山修煉，已而入羅浮山”。在葛洪的《肘后備急方》中，關于治療狂犬咬傷，有這樣一段話：“殺所咬犬，取腦敷之，后不復發(fā)。而歐洲的免疫學比葛洪晚了1000多年。中華之最教育鼻祖：帝之子契，佐禹之水有功，授為司徒，敬敷“五教”，掌管以禮教民，故商地有“敷教名區(qū)”之稱，契有“教育鼻祖”之譽。”由于相土在東風境內發(fā)明了馬拉車，使貿易日臻繁榮。建置》載：“紫陽宮，州（商州）東一百里（龍駒寨），相傳張平叔在紫陽洞修煉，足跡未嘗至村舍，忽一日東升。改革之祖：商鞅相秦十九年，輔佐孝公變法，廢井田，開阡陌，獎勵耕戰(zhàn)，改變稅法，又嚴刑竣法，推行連坐。商鞅是“先秦法家思想的主要奠基者”、“我國最成功的改革家”、“杰出的思想家、政治家兼軍事家”。商賈文化之最：明萬歷、天啟年間，龍駒寨曾有葡萄酒廠、會館群、洋行、稅務局等。商山位于城西7．5公里丹江南岸。最低海拔604米。 “商山紅日”也被譽為**十景之一。霧閣云窗，縹渺入畫的商山寺，坐落環(huán)青峙碧，蒼翠萬狀，煙嵐變態(tài)，蔚為奇觀的人間仙境。丹江漂流丹江，相傳因產“丹魚”而得名，堪稱“天下名水”。漂流現(xiàn)分三段，在東風縣境內兩段：上段自棣花二郎神廟下水，至船幫會館登岸，全長15公里，江闊流舒，古人曾有“森森清江下急流”、“帆通漢水潮偏綠”的描述，沿江有巖險東旸、縣花勝地、商山雪霽、四皓古冢、兩嶺石窟、商鞅封邑等。沿江有雞冠插漢、金雞鎖關，鎮(zhèn)江巨石、烏龜白駝、赧王斬山、月日險灘諸景，并遍布各種書體之摩崖題刻。商州作家賈平凹題詞：“昔日水旱碼頭，今日漂流勝景”?！贝瑤蜁^船幫會館位于西環(huán)城路南端丹江北岸，始建于清嘉慶二十年（1815），總面積6200m178。坐北面南，平面呈長方形。從正門往北10多米是花戲樓，戲樓坐南面北，面闊五間（長24米），進深三間（長11米），戲臺口8米，戲樓高16米。此殿