【正文】 開發(fā)、農(nóng)民新居建設(shè)和資本經(jīng)營(yíng)工作。 三、公司成立以來的運(yùn)行情況 （一）重點(diǎn)工程建設(shè) 自成立以來，城投集團(tuán)緊緊圍繞市委、市政府的總體部署和中心工作，以加快實(shí)施經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略為己任，整合城市資源、發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，出色地完成了各項(xiàng)政府目標(biāo)及重點(diǎn)工程的建設(shè)任務(wù)，發(fā)揮了 XX 市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主力軍作用，譜寫了 XX 城市建設(shè)的新篇章，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐，為推進(jìn) XX 第 8 頁共 69 頁 城鄉(xiāng)一體化，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。 城投集團(tuán)成立后，集團(tuán)在新的起 點(diǎn)上，以市場(chǎng)化為取向，解放思想，大膽探索，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，整合城建系統(tǒng)國有資產(chǎn)，發(fā)揮政府資源在城市建設(shè)中的基礎(chǔ)作用和引導(dǎo)作用，推動(dòng) XX 城市建設(shè)再上新臺(tái)階。其中沙河綜合整治工程于 2021 年獲 “建設(shè) XX 杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”， 2021 年，奪得世界河流整治最高獎(jiǎng)項(xiàng) — “國際舍斯河流獎(jiǎng)”?！靶戮庸こ獭笔?XX市對(duì)五城區(qū)的 117平方公里可發(fā)展用地進(jìn)行整合，全面建設(shè)新型城市化社區(qū)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民向城市居民轉(zhuǎn)變、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)管理體制向城市社區(qū)建設(shè)管理體制轉(zhuǎn)變的工程。至 2021年底，“新居工程”累計(jì)竣工面積已達(dá) 500 萬平米； “ XX東郊惠民工程”，該工程是 XX 東郊五個(gè)片區(qū)內(nèi)企業(yè)生活區(qū)進(jìn)行改造， 第 9 頁共 69 頁 改造危舊房和低洼棚戶房屋面積約 萬平方米，住戶約 萬戶。目前，已完成近 萬居民的搬遷，約 80 萬平方米安置房建設(shè)正加快進(jìn)行。賴家店場(chǎng)鎮(zhèn)改造是市政府確定的重點(diǎn)城中村改造項(xiàng)目，總投資約 億元 , 目前，項(xiàng)目已完成拆遷，城市基礎(chǔ)設(shè)施和安置房建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)。 城投集團(tuán)貸款償還情況良好，銀行信用評(píng)級(jí)逐年升高，持續(xù)融資能力較強(qiáng)。 第 10 頁共 69 頁 第三章 項(xiàng)目區(qū)概況 一、區(qū)域位置 本項(xiàng)目位于 XX 市西南部， XXXX 片區(qū) 8組。 XX 市地處四川省 中部，東北與德陽市、東南與資陽市毗鄰，南面與眉山市相連，西南與雅安市、西北與阿壩藏族自治州接壤。全市東西最大橫距 192 公里，南北最大縱距 166 公里，總面積為 12390平方公里，占全省總面積的 %。 二、地形地貌 XX 地處四川盆地西部邊緣，地勢(shì)由西北向東南傾斜。 三、氣候特點(diǎn) XX 地處我國的亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，熱量充足，雨量豐富，四季分明，雨熱同期。年平均溫度在 ℃ ～ ℃ 左右 。年總降水量為 900 毫米～ 1300 毫米，雨量主要集中在 7 月～ 8月。年平均風(fēng)速 ／秒。 四、行政區(qū)劃與人口 XX 市是四川省省會(huì)，也是全國 15 個(gè)副省級(jí)城市之一。此外， XX市還設(shè)有在管理和統(tǒng)計(jì)上實(shí)行單列的 XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。平均人口密度為每平方公里 882 人。 六 、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況 近年來， XX 市 以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌推進(jìn) “ 三個(gè)集 第 12 頁共 69 頁 中 ” ，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、 “ 四位一體 ” 科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭國民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元。按常住人口計(jì)算，全市人均生產(chǎn)總值達(dá) 26527 元（按 2021 年平均匯率折算為 3634 美元），增長(zhǎng) %。 紅牌樓街道轄區(qū)幅員面積約 平方公里，總?cè)丝?11萬人，農(nóng)業(yè)人口 6367人，流動(dòng)人口約 4 萬 余人，下轄 5個(gè)村。水、電、氣、路、排污等均與城市管網(wǎng)相配套。 XX社區(qū)處于紅牌樓街道轄區(qū)的中心，主要位于川藏路兩側(cè)、鐵路西環(huán)線以北。片區(qū)內(nèi)居民住房普遍較為低矮、社區(qū)內(nèi)臟亂差現(xiàn)象較為突出。目前，紅牌樓區(qū)域內(nèi)一批中高檔房地產(chǎn)項(xiàng)目已建成，位于 XX社 區(qū)的多宗地塊已完成拆遷，安置房建設(shè)正加快進(jìn)行，區(qū)域內(nèi)城市配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，連接 XX大道和川藏路的環(huán)線武陽大道南延線（又稱黃忠大道）已基本建成。 根據(jù)規(guī)劃 XX區(qū)“國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要”，將建設(shè)紅牌樓 — 外雙楠商貿(mào)居住區(qū)，這一區(qū)域包括三環(huán)路以內(nèi)以川藏路為軸線的紅牌樓片區(qū)和以 XX 大道為軸線的外雙楠片區(qū)。紅牌樓商圈通過完善 道路基礎(chǔ)設(shè)施，新建大型商業(yè)市場(chǎng)、 第 14 頁共 69 頁 休閑娛樂場(chǎng)所等配套建設(shè)，用 3— 5年時(shí)間，打造成一個(gè)商業(yè)繁榮、住宅高尚、配套完善，適于人居和置業(yè)的城市區(qū)域建設(shè)典范，并帶動(dòng)整個(gè) XX 區(qū)川藏公路經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶的全面升級(jí)換代。目前， XX片區(qū)內(nèi)黃忠大道（南延線）已基本建成，其他城市支路的改造建設(shè)已逐步展開。 隨著城市建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，區(qū)域商住、住宅開發(fā)不斷加快，完善包括道路在內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施已十分迫切。為盡快形成開發(fā)條件，必須加快推進(jìn)配置土地片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)規(guī)劃，該區(qū)域?qū)?打造成一個(gè)以商貿(mào)和居住為主的城市功能區(qū)， 推動(dòng)該區(qū)域商貿(mào)業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升人居環(huán)境，完善城市配套功能已成為該區(qū)域發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。本項(xiàng)目建成后，將為周邊區(qū)域特別是正在開發(fā)的居住用地配套，完善這些地塊的 開發(fā)條件，從而推動(dòng)片區(qū)城市建設(shè)。這一區(qū)域城鄉(xiāng)居民物質(zhì)文化生活水平和現(xiàn)代大都市還有差距。區(qū)域城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活的生活還存在很多不便，人民群眾對(duì)改善市政基礎(chǔ)設(shè)施的呼聲很高。 （三）本項(xiàng)目建設(shè)是提升城市環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 項(xiàng)目片區(qū)現(xiàn)有常住人口和流動(dòng)人口較多， XX 市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，使城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，人民生活水平快速提高。 目 前，該區(qū)域內(nèi)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后， 環(huán)境臟、亂、差，大量污水未 第 17 頁共 69 頁 經(jīng)處理直接排入水體，并通過河道流向市區(qū)，給城市環(huán)境帶來嚴(yán)重破壞，成為城市的污染源頭 。影響了片區(qū)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展和人居環(huán)境的改善。 （四）本項(xiàng)目建設(shè)是提升周邊土地價(jià)值，最大限度發(fā)揮土地效益的需要 土地日益成為稀缺資源，特別是對(duì)于人口稠密、建設(shè)用地日益緊張的城市，更應(yīng)節(jié)約利用土地，最大限度提升土地利用效率。土地市場(chǎng)價(jià)值不僅僅決定于地理區(qū)位條件，在土地使用性質(zhì)確定的條件下，更和包括基礎(chǔ)設(shè)施、配套公共服務(wù)設(shè)施、自然和人文環(huán)境在內(nèi)人居環(huán)境密切相關(guān)。 本項(xiàng)目周邊具有多宗沙河綜合整治項(xiàng)目配套土地，提升土地價(jià)值，使土地交易價(jià)格實(shí)現(xiàn)最大化，是進(jìn)行城市經(jīng)營(yíng)的重要內(nèi)容。 第 18 頁共 69 頁 第五章 交通量預(yù)測(cè) 一、交通分析概述 （一）研究范圍： 川陜路 （二）研究年限 該道路在 2021 年將初步形成，本次分析以區(qū)域初步形成后穩(wěn)定運(yùn)行的 2030年作為研究年限。其中，第一 第 19 頁共 69 頁 產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %。 本項(xiàng)目所在區(qū)域的紅牌樓片區(qū)（川藏路兩 側(cè)、 XX 大道以東、二環(huán)路以南、三環(huán)路以北，半徑約 公里）常住人口越 11 萬人，流動(dòng)人口約 4 萬人。同時(shí)，原有以汽車商貿(mào)和專業(yè)為特征的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步改變，汽車配件市場(chǎng)和其他專業(yè)市場(chǎng)逐步遷出，該區(qū)域按規(guī)劃轉(zhuǎn)化為以城市居住和高端商務(wù)為產(chǎn)業(yè)特征的城市商務(wù)區(qū)。 機(jī)動(dòng) 車保有量分析及預(yù)測(cè) 2021 年末全市擁有汽車 84 萬輛，增長(zhǎng) %，其中私人擁有 萬輛，增長(zhǎng) %，中心城區(qū)公交營(yíng)運(yùn)汽車 5547 輛，全年公交客運(yùn)量 億人次 ,出租汽車 9488 輛。 XX 市 根據(jù)XX 市綜合交通規(guī)劃預(yù)測(cè)， 2030 年汽車保有量情況如下表所示： 2030 年汽車保有量預(yù)測(cè)表 2030 年汽車合計(jì)（萬輛） 中心城 上限 133 下限 出行、吸引分析 根據(jù) 2021 年的調(diào)查統(tǒng)計(jì)， XX 市中心城具體出行次數(shù)約為 1100 萬人次 /日。步行和自行車出行仍然是居民的主要交通方式，但重要性有所下降，汽車出行增長(zhǎng)較快，達(dá)到 ％。 XX市私家車發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，將成為未來城市機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)的主要因素。中心城區(qū)客車貨車的出行率都較高，達(dá)到 ％和 ％。 （二）道路現(xiàn)狀 三條道路選址上現(xiàn)狀除小段土路外，均無道路，機(jī)動(dòng)車不能通過。 （三）道路 通 過能力和 服務(wù)水平 路段服務(wù)水平采用 V/C（飽和度）來評(píng)價(jià)，其中通行能力計(jì)算采用《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范（ CJJ3790）》中推薦的方法。γθC 第 21 頁共 69 頁 其中： Na——單向設(shè)計(jì)通行能力； No——一條車道理論通行能力； γ——自行車修正系數(shù)； η——車道寬度修正系數(shù)； θ——車道數(shù)修正系數(shù)； α——道路分類系數(shù)； C ——交叉口影響系數(shù) 《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》建 議的一條車道理論通行能力 一條車道理論通行能力 No 設(shè)計(jì)速度（ Km/h） 70 50 40 30 20 可能通行能力（ pcu/h） 1730 1690 1640 1550 1380 車道寬度修正系數(shù)與車道寬度關(guān)系 η 車道寬度修正系數(shù) η 寬度 (m) 3 4 5 6 η 1 道路分類修正系數(shù) α 道路分類修正系數(shù) α 道路分類 快速路 主干路 次干路 支路 α 車道數(shù)修正系數(shù) θ 車道數(shù)修正系數(shù) θ 車道數(shù) 1 2 3 4 θ 1 自行車修正系數(shù) γ 第 22 頁共 69 頁 自行車修正系數(shù) γ 道路斷面情況 機(jī)非分隔 兩塊板（非機(jī)動(dòng)車影響不大） 機(jī)非混行 自行車修正系數(shù) γ 1 交叉口影響系數(shù) C ? ?mSC mSSCC 2 0 02 0 0) 0 1 (00 ???? S——交叉口間距（ m） C0——交叉口有效通行時(shí)間比，視路段起點(diǎn)交叉口控制方式而定，信號(hào)交叉口即為綠信比。 服務(wù)水平評(píng)價(jià)參照如下標(biāo)準(zhǔn)： 服務(wù)水平評(píng)價(jià)標(biāo) 準(zhǔn) V/C ≤ ≥1 服務(wù)水平 A B C D E F 與服務(wù)水平相對(duì)應(yīng)的道路交通狀況如表所示 交通狀況評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 服務(wù)水平 交通狀態(tài) A 自由車流、 基本上無延誤 B 穩(wěn)定車流、 有少量延誤 C 穩(wěn)定車流、 有一定的延誤但司機(jī)可以接受 D 接近不穩(wěn)定車流，有較大延誤，但司機(jī)還能接受 E 不穩(wěn)定車流，交通擁擠，延誤很大，司機(jī)無法忍受 F 強(qiáng)制車流，交通嚴(yán)重阻塞，車輛時(shí)停時(shí)開 通過上述修正系數(shù)，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)狀道路具體情況 進(jìn)行調(diào)整得到各路段的通行能力。 第 23 頁共 69 頁 現(xiàn)狀主要道路交通狀況表 道路名稱 通行能力 （ pcu/h） 高峰流量（ pcu/h） 飽和度 V/C 服務(wù)水平 川陜路 4500 3100 D 可以看出，雖然目前區(qū)域內(nèi)道路密度不高，路網(wǎng)不完善合理，但是區(qū)域內(nèi)主要道路服務(wù)水平較好，車輛通行順暢，道路負(fù)荷最高的川陜路僅為 D 級(jí)，這主要是由于區(qū)域內(nèi)開發(fā)不完善，區(qū)域內(nèi)達(dá)到性交通較少，現(xiàn)狀主要道路主要為過境交通服務(wù)。 三、年交通預(yù)測(cè)分析 （一）交通需求分析 目標(biāo)年限的交通需求主要包括： 通過性交通主要包括： 九興大道和黃忠大道南延線之間的通過性交通，主要是從川藏分流的短距離通過性交通。 （二）交通需求預(yù)測(cè)