【正文】 ................... 108 財(cái)務(wù)評價(jià) ....................................... 110 不確定性分析 .................................... 111 綜合評價(jià) ....................................... 113 附表 ：主要設(shè)備一覽表 4 附 件 ： 1. 江蘇省發(fā)展和改革委員會文件：蘇發(fā)改投資發(fā) [2021] 91號《省發(fā)改委關(guān)于無錫雙河尖熱電廠垃圾焚燒熱電項(xiàng)目建議書的批復(fù)》； 2. 無錫市發(fā)展計(jì)劃委員會錫計(jì)資（ 2021）第 72號文件：〈關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委《省發(fā)改委關(guān)于無錫雙河尖熱電廠垃圾焚燒熱電項(xiàng)目建議書的批復(fù)》的通知〉； 3. 無錫市雙河尖熱電廠編制的《無錫市雙河尖熱電廠垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)改造項(xiàng)目建議書》 。 4. 無錫市人民政府錫政會紀(jì) [2021]38號《關(guān)于無錫市地方電力公司垃圾焚燒發(fā)電廠選址評審會議紀(jì)要》； 5. 無錫市規(guī)劃局文件：錫規(guī)市政選（ 2021）第 036號《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》； 6. 項(xiàng)目所在地環(huán)保部門意見； 7. 委托可行性研究報(bào)告編制書； 8. 無錫惠聯(lián)熱電有限公司文件：錫惠電發(fā) [2021]第 6號《同意惠聯(lián)環(huán)保熱電供凈化水、發(fā)電機(jī)接入升壓系統(tǒng)、蒸汽收購的要求》； 9. 關(guān)于接納惠聯(lián)垃圾焚燒發(fā)電廠飛灰安全填埋處理的協(xié)議； 。 DF7230001— 14 15 聯(lián)合廠房運(yùn)轉(zhuǎn)層平面布置圖 ▽ DF7230001— 15 16 聯(lián)合廠房剖面布置圖 DF7230001— 16 17 污水處理站工藝流程圖 DF7230001— 17 1 項(xiàng)目名稱：無錫惠聯(lián)環(huán)保熱電工程 承建單位： 無錫市地方電力公 司 第一章 總 論 概 述 設(shè)計(jì)依據(jù) （ 1）江蘇省發(fā)展和改革委員會文件：蘇發(fā)改投資發(fā) [2021] 91號《省發(fā)改 委關(guān)于無錫雙河尖熱電廠垃圾焚燒熱電項(xiàng)目建議書的批復(fù)》； （２）無錫市發(fā)展計(jì)劃委員會錫計(jì)資（ 2021）第 72 號文件：〈關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委《省發(fā)改委關(guān)于無錫雙河尖熱電廠垃圾焚燒熱電項(xiàng)目建議書的批復(fù)》的通知〉； （３）無錫市雙河尖熱電廠編制的《無錫市雙河尖熱電廠垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)改造項(xiàng)目建議書》 。無錫是中國近代民族工商業(yè)的發(fā)祥地，是全國 15個(gè)經(jīng)濟(jì)中心城市之一，綜合實(shí)力強(qiáng)、投資環(huán)境優(yōu)。 惠山區(qū)位于無錫市城北，由原錫山市撤市設(shè)區(qū)而來 ,北鄰江陰、西靠武進(jìn)、東與錫山區(qū)、崇安區(qū)接壤，南接濱湖區(qū)。 2021 年惠山區(qū)實(shí)現(xiàn) 億元，人均 35450 元。根據(jù)無錫市城市供熱規(guī)劃和環(huán)衛(wèi)規(guī)劃，該廠擬實(shí)施垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)改造工程，省發(fā)改委批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為日處理生活垃圾 1200t。無錫市人民政府以錫政會紀(jì) [2021]38號文，認(rèn)可該項(xiàng)工程移地到惠聯(lián)熱電廠的場地內(nèi)建設(shè)。廠區(qū)總占地面積 ,規(guī)劃容量為 2179。 135MW。根據(jù)惠聯(lián)熱電廠總平面布置，東南角尚有一快空地，可作為垃圾焚燒熱電廠建設(shè)用地。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 城市生活垃圾處理現(xiàn)狀 無錫市區(qū) 2021 年底總?cè)丝? 萬人，另有外來常住人口約 43萬人，日產(chǎn)垃圾約 2021t 。 目前，全市已建成垃圾中轉(zhuǎn)站 152 座，居民小區(qū)、企事業(yè)單位和經(jīng)營門市的生活垃圾及道路的清掃垃圾收集后，經(jīng)中轉(zhuǎn)站匯集壓縮，運(yùn)往桃花山垃圾衛(wèi)生填埋場。桃花山填埋場作為全市唯一的生活垃圾填埋設(shè)施，已不能適應(yīng)城市生活垃圾逐年增長的需要，在江南水鄉(xiāng)、太湖之濱的無錫市再尋找另一個(gè)填埋場是十分困難的，應(yīng)盡快采取措施分流城市垃圾，把桃花山填埋場作為最終廢棄物的填埋場所。我國歷年堆存的垃圾量高 達(dá) 40 多億噸，侵占土地 5 億多平方米，有200 多座城市陷入生活垃圾的包圍之中。 垃圾焚燒發(fā)電是二十世紀(jì)中期發(fā)展起來的一項(xiàng)高科技垃圾處理技術(shù)，既可以對垃圾進(jìn)行無害化、減量化處理，又可以利用垃圾焚燒產(chǎn)生的蒸汽供熱、發(fā)電，實(shí)現(xiàn)廢棄資源的綜合利用，既防止了垃圾的污染，保護(hù)了環(huán)境，又發(fā)電供熱，帶來經(jīng)濟(jì)效益。 在國外，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家早已采用垃圾焚燒發(fā)電處理技術(shù)。在世紀(jì)之交，國內(nèi)紛紛興建垃圾焚燒廠，現(xiàn)已建成投產(chǎn)的有廣東珠海、浙江寧波、上海浦東、紹興城東，哈爾濱、河南滎陽、安徽蕪湖等項(xiàng)目。 目前，無錫益多環(huán)保熱電公司在市區(qū)南部的新安鎮(zhèn)正在建設(shè)日處理 800t～ 000t 的垃圾焚燒發(fā)電廠。這樣，無錫市北部、南部和西部都有生活垃圾處理設(shè)施，構(gòu)成合理格局，共同處理全市的生活垃圾。 主要技術(shù)原則和指導(dǎo)思想 主要編制依據(jù) （ 1）江蘇省發(fā)展和改革委員會文件：蘇發(fā)改投資發(fā) [2021] 91號《省發(fā)改委關(guān)于無錫雙河尖熱電廠垃圾焚燒熱電項(xiàng)目建議書的批復(fù)》； （ 2）無錫市雙河尖熱電廠編制的《無錫市雙河尖熱電廠垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)改造項(xiàng)目建議書》 。 （ 1）工程按日處理 1200t 生活垃圾設(shè)計(jì)。本期工程選用 3臺日處理 400t、產(chǎn)汽 58t/h 的垃圾焚燒爐。 （ 4）余熱用于供熱、發(fā)電，選用 ，利用做功發(fā)電后的蒸汽供熱。 （ 6）滲瀝液采用收集回噴技術(shù)，工業(yè)廢水及可能受到污染的地面水單獨(dú)收集，經(jīng)處理后排至城市 污水管網(wǎng)。全廠設(shè)中央控制室對機(jī)、爐、電集中控制，垃圾焚燒、煙氣凈化、汽水系統(tǒng)、給水除氧采用 DCS 控制系統(tǒng)，垃圾進(jìn)料、爐膛火焰、汽包水位設(shè)工業(yè)電視，廠用電設(shè)微機(jī)監(jiān)控，繼電保護(hù)采用微機(jī)綜合保護(hù)，汽機(jī)采用電調(diào)。垃圾焚燒、煙氣凈化、余熱發(fā)電、控制及配電等主要生產(chǎn)系統(tǒng)采用聯(lián)合廠房布置，便于操作、易于管理、節(jié)省投資。 6 綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號 名 稱 單 位 數(shù) 量 備 注 1 設(shè)計(jì)規(guī)模 垃圾處理量 t/d 1200 t /a 2 主要設(shè)備 焚燒鍋爐 臺 3 處理量 400t/d臺 產(chǎn)汽 58t/h 汽機(jī) 臺 2 抽汽、背壓各 1臺 12MW 發(fā)電機(jī) 臺 2 12MW 3 年發(fā)電量 年供電量 4 年供汽量 t/a 648824 5 項(xiàng)目總投資 萬元 36302 其中：建設(shè)投資 萬元 33954 建設(shè)期利息 萬元 1312 流動(dòng)資金 萬元 1036 6 勞動(dòng)定員 人 114 7 運(yùn)營總成本 萬元 11197 達(dá)產(chǎn)年平均 其中：經(jīng)營成本 萬元 9454 達(dá)產(chǎn)年平均 8 單位垃圾處理費(fèi) 元 /t 281 達(dá)產(chǎn)年平均 10 銷售收入 萬元 /a 14804 達(dá)產(chǎn)年平均 11 銷售稅金及附加 萬元 /a 7 達(dá)產(chǎn)年平均 12 利潤總額 萬元 /a 3600 達(dá)產(chǎn)年平均 13 政府補(bǔ)貼（垃圾收費(fèi)） 萬元 /a 2793 70元 /t垃圾 14 稅后 利潤 萬元 /a 2445 達(dá)產(chǎn)年平均 15 全投資內(nèi)部收益率 % 16 自有資金內(nèi)部收益率 % 17 投資回收期 a 含 18 投資利潤率 % 達(dá)產(chǎn)年平均 19 借款償還期 a 7 主要結(jié)論 （ 1）無錫市地處江南水鄉(xiāng)、太湖之濱、人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，在市區(qū)北部建設(shè)垃圾焚燒環(huán)保熱電工程，分流城市生活垃圾、延長桃花山垃圾填埋場的使用年限，是非常必要的，符合無錫市總體規(guī)劃和市政環(huán)衛(wèi)規(guī)劃。 （ 3）垃圾焚燒采用循環(huán)流化床，選用國產(chǎn)設(shè)備，用煤作為輔助燃料，工程投資省、經(jīng)營費(fèi)用低，可減少垃圾補(bǔ)貼、減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。 （ 5）飛灰暫按危險(xiǎn)廢棄物處理，固化后送填埋場，待垃圾焚燒投產(chǎn)后，加強(qiáng)飛灰毒性的監(jiān)測，分析超標(biāo)組分及原因，采取相應(yīng)措施，積極開發(fā)飛灰的綜合利用。垃圾處理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)從垃圾的源頭做起，在收集、中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)剔除不適宜焚燒的物料，確保垃圾焚燒的順利進(jìn)行。 7′ 至 32176。 33′ 至 120176。東鄰蘇州 ， 南瀕太湖 ， 西接常州，北臨長江。無錫市區(qū)包括崇安區(qū)，南長區(qū)，北塘區(qū)、濱湖區(qū)，錫山區(qū)，惠山區(qū)和新區(qū)。 預(yù)測 2021年市區(qū)總?cè)丝跒? （含外來常住人口）， 2021 年市區(qū)總?cè)丝跒? 萬。 無錫市生活垃圾處理現(xiàn)狀 隨著無錫市社會經(jīng)濟(jì)與城市建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展 ,城市人口的不斷增長 ,人民生活水平的不斷提高， 日趨增長的垃圾產(chǎn)生量及其所引起的環(huán)境污染防治，已經(jīng)成為無錫城市建設(shè)的重要任務(wù)之一。目前無錫市共有垃圾中轉(zhuǎn)站152 座，其中機(jī)械化吊裝中轉(zhuǎn)站 44 座，壓縮中轉(zhuǎn)站 10 座，多功能中轉(zhuǎn)站 40座，河道垃圾吊裝站 3座，另外還有 55 個(gè)簡易的垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)，即用鏟車或人力裝車，由汽車、拖拉機(jī)運(yùn)輸或利用高差用板車倒入車輛運(yùn)輸。 9 目前無錫市生活垃圾采用衛(wèi)生填埋方式處理，大部分生活垃圾在桃花山生活垃圾衛(wèi)生填埋場進(jìn)行衛(wèi)生填埋。填埋區(qū)面積 萬 m2，總庫容量 462萬 m3（目前已填埋 210 萬 m3） ,設(shè)計(jì)垃圾填埋量 t；垃圾堆積指數(shù) ,最終標(biāo)高 80m,覆土總用量 110萬 t。 桃花山填埋場的建成和使用 ,對改善市容環(huán)衛(wèi)面貌 ,提高環(huán)境質(zhì)量 ,起到重要的作用。如果在“寸土寸金”的無錫再選一處填埋場很困難。 根據(jù)生活垃圾處理無害化、減量化、資源化的要求和發(fā)展趨勢，無錫生活垃圾處理的實(shí)際情況和環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)投資的多元化、社會化的要求，通過加強(qiáng)與社會力量、民間企業(yè)的合作， 注重從政策、從行業(yè)上支持和引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會資本進(jìn)入環(huán)衛(wèi)行業(yè)，無錫市生活垃圾處理將采用焚燒與衛(wèi)生填埋相結(jié)合的方式。投運(yùn)后將有效分流市區(qū)南片和東片的生活垃圾，減輕桃花山衛(wèi)生填埋場的壓力。 生活垃圾的產(chǎn)生 量及預(yù)測 城市生活垃圾產(chǎn)量受多種因素的影響，如城市人口，城市規(guī)模，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平的提高；生活燃料結(jié)構(gòu)的變化，凈菜上市比 10 例都會對城市生活垃圾產(chǎn)量產(chǎn)生影響。表 21是近 4年來環(huán)衛(wèi)部門對運(yùn)往桃花山填埋場垃圾量的統(tǒng)計(jì)。無錫市市政環(huán)境衛(wèi)生管理處對全市垃圾量的統(tǒng)計(jì)資料顯示近幾年人均日產(chǎn)生活垃圾量為～ 1kg。表 22 是近幾年無錫市垃圾產(chǎn)量及預(yù)測值： 表 22 無錫市垃圾產(chǎn)量及預(yù)測值 單位； t/d 年 份 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2020 日產(chǎn)量 2159 2279 2405 2622 2945 3130 3332 按新的規(guī)劃，無錫市生活垃圾處理將采用焚燒與衛(wèi)生填埋相結(jié)合的方式。在北部地區(qū)宜建一垃圾焚燒廠，負(fù)責(zé)惠山區(qū)、錫山區(qū)、北塘區(qū)和崇安區(qū)部分地區(qū)的垃圾處理，目前以上地區(qū)居民生活垃圾，清掃垃圾、商業(yè)垃圾、企事業(yè)單位生活垃圾日產(chǎn)量為 1000t/d～ 1200t/d。 生活垃圾的特性及熱值預(yù)測 無錫市垃圾來源于 城區(qū)居民的生活垃圾、商業(yè)垃圾、街道園林衛(wèi)生清掃垃圾、以及服裝、印染加工企業(yè)的工業(yè)垃圾。 生活垃圾又由廚余、果皮、廢棄紙張、織物、玻璃陶瓷碎片、廢塑料制品、煤灰渣、塵土、各種廢舊包裝材料等組成。 表 23 歷年生活垃圾成份分析 (％ ) 地域 年份 有 機(jī) 廢 物 非 可 燃 廢 物 其它 廚余 紙類 纖維 竹木 塑料 小計(jì) 金屬 玻璃 建材 小計(jì) 無 錫 市 1996 1997 1998 1999 2021 2021 可以看出，有機(jī)物約占 60%～ 80％（可燃物約占總量 30％），呈逐年上升趨勢，不可燃物占總量的 20%～ 30％，呈逐年下降趨勢。 13 第三章 熱負(fù)荷 供熱現(xiàn)狀 無錫市惠山區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有大小鍋爐約 500 臺，絕大多數(shù)單位用熱由自備鍋爐解決，這些自備鍋爐數(shù)量多、分布廣、 熱效率低、除塵設(shè)備差，其中有三家企業(yè)自備熱電廠主要以“自產(chǎn)自銷”為主，其中無錫榮成紙業(yè)股份有限公司熱電廠完全為企業(yè)內(nèi)部自用，沒有對外供熱，無錫市新苑熱電廠和無錫錫興鋼鐵股份有限公司熱電廠除了企業(yè)內(nèi)部自用外，還對外供了 8 家和 11家熱用戶，其最大熱負(fù)荷分別為 74t/h和 。 熱負(fù)荷 根據(jù)《無錫市惠山區(qū)近期（ 2021年～ 2021 年）熱力規(guī)劃及遠(yuǎn)景展望》對惠 山區(qū)現(xiàn)有熱負(fù)荷的統(tǒng)計(jì)和調(diào)查，惠山區(qū)現(xiàn)狀生產(chǎn)熱負(fù)荷為，生活熱負(fù)荷為 ，近期內(nèi)全區(qū)總熱負(fù)荷將達(dá)到。無錫惠聯(lián)熱電二期工程供熱范圍內(nèi)熱負(fù)荷為 ，二期工程設(shè)計(jì)對外供汽能力約為 200t/h，二期工程尚在設(shè)計(jì)中。 惠山區(qū)現(xiàn)有熱負(fù)荷見表 31。根據(jù)電廠出口蒸汽溫度、壓力和現(xiàn)有熱用戶所提供的蒸汽溫度、壓力，經(jīng)過焓值折算，考慮熱網(wǎng)損失 5%，折算到熱用戶熱負(fù)荷為 。為緩解城市垃圾污染，世界各國都致力于垃圾的綜合治理和利用的研究工作，越來越多的人認(rèn)識到垃圾其實(shí)是放錯(cuò)位置的資源，應(yīng)采取措施加以利用。 填埋法能大批量地處理垃圾，方法簡便，投入較少，占地多，曾是處理城市垃圾的主要措施，填埋量占廢棄物處理總量的 80%以上。但填埋法無害化程度仍較低，易產(chǎn)生二次污染，危害水源及大 氣，同時(shí)該方法資源回收利用率低，填埋場征地，轉(zhuǎn)運(yùn)等運(yùn)行費(fèi)日益升高。目前許多城市的垃圾填埋場已填滿或接近飽和，所以填埋法有下降的趨勢。 高溫堆肥法是將生活垃圾變成腐殖土狀有機(jī)肥料。堆肥