【正文】 水資源稀缺的價(jià)值信息和供需信號(hào)，有利于通過成本收益驅(qū)動(dòng)改變傳統(tǒng)用水習(xí)慣、用水模式和用水理念，并相應(yīng)降低行政交易成本，最終實(shí)現(xiàn)水資源利用效率和效益的最大化。 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 第 5 頁(yè) 共 35 頁(yè) 第二章 我國(guó)開展虛擬水貿(mào)易的必要性分析 我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)開展虛擬水貿(mào)易提出新要求 新中國(guó)成立以來，尤其是 1978 年改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增速，近年來呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)開展虛擬水貿(mào)易提出了許多新要求。根據(jù)有關(guān)預(yù)測(cè) [5]到 2020 年，我國(guó)人口總量將達(dá) 億，人口總量高峰將出現(xiàn)在 2032 年前后，預(yù)計(jì) 億人左右，比 2021 年增 加 億人，年均增長(zhǎng)率為 5‰。 自 1978 年～ 2021 年的 30 年間，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值保持了年均％的增長(zhǎng)勢(shì)頭，比同期世界經(jīng)濟(jì)增速高出 個(gè)百分點(diǎn)，已從 1978年的 3645 億元增長(zhǎng)到 2021 年的 30 萬(wàn)億元，增長(zhǎng)近 80 多倍。預(yù)計(jì)到 2030 年我國(guó) GDP 總量將達(dá) 105 萬(wàn)億元，人均 GDP 達(dá)到 7 萬(wàn)元。 2021 年，第一產(chǎn)業(yè)由 1978 年的 %下降為 %，第二產(chǎn)業(yè)由 %上升至 %，第三產(chǎn)業(yè)則由%大幅上升到 %。預(yù)測(cè)到 2030年，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成比例將達(dá)到 ：： 。而與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)相對(duì)應(yīng)，近年來我國(guó)年均供水量在以每年 1%的速度遞增，目前我國(guó)多年平均需水量已略高于多年平均可供水量，兩者相比較供水已略顯不足。 我國(guó)宏觀與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的逐步調(diào)整和變化對(duì)開展虛擬水貿(mào)易提出新要求 新中國(guó)成立以來，我國(guó)區(qū)域發(fā)展經(jīng)歷了從均衡發(fā)展、非均衡發(fā)展到協(xié)調(diào)發(fā)展的三個(gè)重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型過程 [6]。這一均衡發(fā)展戰(zhàn)略一直 持續(xù)了近 30 年的時(shí)間。 經(jīng)過 20 多年的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力得到明顯加強(qiáng)，取得了舉世矚目的發(fā)展成就，國(guó)際地位日益提升。為此，我國(guó)在 2021 年前后又逐步提出了西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等戰(zhàn)略，力求通過東西互動(dòng)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)確定了新的發(fā)展指針。據(jù)統(tǒng)計(jì)，珠三角、長(zhǎng)三角和京津冀三大經(jīng)濟(jì)圈的土地面積不足全國(guó)的 2%，但聚集了全國(guó) 10%的人口和 1/3 強(qiáng)的 GDP，已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三大增長(zhǎng)極。 我國(guó)過去很長(zhǎng)一段時(shí)間的均衡發(fā)展和非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，都是黨和國(guó)家在當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景下作出的正確抉擇。但也必須看到，長(zhǎng)時(shí)間的非均衡發(fā)展 戰(zhàn)略客觀上加劇了地區(qū)間尤其是沿海與內(nèi)地、東部與中西部經(jīng)濟(jì)差距的日益擴(kuò)大，給未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來許多負(fù)面影畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 第 8 頁(yè) 共 35 頁(yè) 響。通過實(shí)施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等一系列戰(zhàn)略，逐步形成東中西優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、南中北經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的新的發(fā)展格局。為滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源不斷增長(zhǎng)的需要，近年來北方地區(qū)普遍加大了對(duì)當(dāng)?shù)厮Y源的開發(fā)力度。 國(guó)家宏觀與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大調(diào)整，勢(shì)必對(duì)我國(guó)北方地區(qū)和流域的水資源開發(fā)利用提出了新的要求和挑戰(zhàn)。 確保我國(guó)糧食安全、水安全與生態(tài)安全對(duì)開展虛擬水貿(mào)易提出新要求 與其他自然資源相比較，世界上沒有哪一種資源能像水資源一樣，與人的生命健康、生活生產(chǎn)和生存發(fā)展具有如此緊密的關(guān)聯(lián)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)有的糧食安全、水安全和生態(tài)安全均面臨較大的壓力和挑戰(zhàn)，展望未來，這些壓力和挑戰(zhàn)將會(huì)越來越大。糧食問題關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全，始終引起黨和國(guó)家的高度重視。目前我國(guó)糧食產(chǎn)需基本平衡，但根據(jù) 2021 年國(guó)務(wù)院批復(fù)的《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》， 2020年全國(guó)糧食消費(fèi)需求量將達(dá)到 5725 億 kg ?？紤]到年際間氣候變化和災(zāi)害損失等不確定因素，未來 12 年間，全國(guó)需要增加糧食生產(chǎn)能力500 億 kg 。但如果考慮開展適度的國(guó)際虛擬水貿(mào)易的因素，將全國(guó)糧食自給率維持在 90%左右，可在一定程度上緩解我國(guó) 的糧食增產(chǎn)和水資源供給的壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)由于河道外供水不足、地下水超采和擠占河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境用水等造成的總?cè)彼?，多年平均情況下達(dá) 536 億 3m ，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺水占 31%，工業(yè)和生活占 4%，擠占生態(tài)環(huán)境用水占 65%。尤其是在北方地區(qū)，多年平均農(nóng)業(yè)缺水量約 469 億 3m 。 目前我國(guó)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)生活污水集中處理率不足 30%，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率僅為 1/3左右，加上點(diǎn)源和非點(diǎn)源污染日漸突出且缺乏有效的防治，我國(guó)水污染加劇的態(tài)勢(shì)尚未得到有效遏制，造成我國(guó)地表水和地下水水體質(zhì)量不斷惡化，部分水體使用功能受到嚴(yán)重影響甚至喪失。 我國(guó)生態(tài)安全面臨的挑戰(zhàn) 新中國(guó)成立以來，尤其是改革開放以后，為不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求，我國(guó)許多地區(qū)水資源開發(fā)利用程度加劇，人水之間的彈性空間越來越小，人水沖突日趨嚴(yán)重，一些地方的生態(tài)環(huán)境用水被恣意擠占，由此導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)十分明顯。全 國(guó)深淺層地下水年超采量合計(jì)為 215 億 3m ，超采區(qū)面積接近 19 萬(wàn) 2km 。由于長(zhǎng)期超采地下水，我國(guó)平原區(qū)已有 11%的地下含水層存在不同程度的衰減，其中有 4%已接近枯竭，全國(guó)超過 6 萬(wàn) 2km 的面積發(fā)生 不同程度的地面沉陷，最大累積沉降量達(dá) 3040mm ；海水入侵總面積超過 1500 2km ，地下咸水入侵面積約為 1160 2km 。為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的目標(biāo)，有必要拓展新的工作思路和工作領(lǐng)域，通過適度的國(guó)際和區(qū)域虛擬水貿(mào)易，有效緩解國(guó)民經(jīng)濟(jì)用水?dāng)D占農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水?dāng)D占生態(tài)用水的矛盾和沖突，確保我國(guó)的生態(tài)安全，逐步改善水環(huán)境，維系合理的生態(tài)平衡體系。據(jù)統(tǒng)計(jì) [8]，我國(guó)南方地區(qū)人口占全國(guó)總?cè)丝诘?%，耕地面積占 %， GDP 占 ％，卻擁有 ％的全國(guó)水資源量。尤其是作為我國(guó)水資源承載能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最不相適應(yīng)的黃淮海地區(qū)，人口占全國(guó)的35％，耕地面積占 39％， GDP 占 32％，而水資源量?jī)H占 7％，人均水資源量 460 3m ，是全國(guó)水資源最為緊缺的地區(qū)，水資源供需矛盾異常尖銳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前整個(gè)北方地區(qū)的水資源利用率已經(jīng)接近 50％，尤其是華北和西北主要流域的水資源開發(fā)均已超過區(qū)域水資源可利用限度（見表 2），其中：黃河流域的水資源實(shí)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 第 13 頁(yè) 共 35 頁(yè) 際開發(fā)利用率為 105％，淮河為 85％，海河高 達(dá) 120％以上。缺水對(duì)許多城市的生產(chǎn)和生活帶來不利影響，并進(jìn)而觸發(fā)了城市用水?dāng)D占農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水?dāng)D占生態(tài)用水等一系列連鎖反應(yīng)。同時(shí)因?qū)^(qū)域有限水資源的過度開發(fā)利用造成了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題：河道斷流，地面沉降，湖泊萎縮，河道 水域污染嚴(yán)重，森林、草場(chǎng)、植被、濕地以及河口退化，生物多樣性逐漸消失。 我國(guó)未來水資源利用趨勢(shì)分析 經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)水資源的需求因素包括如下四個(gè)主要方面：一是人口的增長(zhǎng)與城市化進(jìn)程的加快；二是工業(yè)發(fā)展布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；三是農(nóng)業(yè)發(fā)展與灌溉面積增長(zhǎng)；四是因經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展而造成的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 第 14 頁(yè) 共 35 頁(yè) 生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化。 （ 一 ）生活需水態(tài)勢(shì)分析 。人口的增長(zhǎng)尤其是城鎮(zhèn)人口的增加將直接和間接帶來用水需求的增長(zhǎng)，考慮到我國(guó)目前北方地區(qū)人口整體規(guī)模較大且生活水平不高，國(guó)家陸續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)、促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略等因素，未來我國(guó)北方地區(qū)生活用水將呈緩慢增長(zhǎng)之勢(shì)。我國(guó)北方除京 津冀地區(qū)以外，第二產(chǎn)業(yè)比重普遍偏高。隨著我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的逐步“北移”和“西進(jìn)”，加之我國(guó)正在實(shí)施的西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)除京津冀地區(qū)外，北方尤其是西北地區(qū)工業(yè)需水將呈較快增長(zhǎng)趨勢(shì)。東北和華北平原是我國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地，是確保國(guó)家糧食安全的關(guān)鍵所在。預(yù)計(jì)全國(guó)新增灌溉面積的 80％集中在北方，因此未來一段時(shí)期內(nèi)北方地區(qū)農(nóng)業(yè)用水仍有一定幅度的增長(zhǎng)，但由于我國(guó)農(nóng)業(yè)用水效率普遍低下，隨著農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)的逐步提高，農(nóng)業(yè)用水最終將呈零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)之勢(shì)。我國(guó)北方地區(qū)水資源稟賦相對(duì)較差，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此未來北方地區(qū)尤其是西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境需水規(guī)模較大。結(jié)合我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)測(cè)結(jié)果，預(yù)測(cè)到 2030 年，即使是在采取強(qiáng)化的節(jié)水模式下，必須增加近 400 億 3m 的調(diào)水工程建設(shè)，其中北方地區(qū)新增調(diào)入水量占全國(guó)的 95％，才能基本滿足未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要。目前我國(guó)多年平均可供水量已近6000 億 3m ，全國(guó)現(xiàn)狀多年平均需水量接近 6400 億 3m ，兩者相較供水已略顯不足，部分城市供水和農(nóng)業(yè)用水受到影響，生態(tài)環(huán)境用水虧空較大。 與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)相對(duì)應(yīng)，近年來我國(guó)年均供水量在以每年1％的速度增長(zhǎng)，水資源開發(fā)利用已逐步接近可持續(xù)發(fā)展條件下每年約8000 億 3m 的水資源可利用總量。與此 形成鮮明對(duì)比的是，在我國(guó)許多地區(qū)水短缺和水浪費(fèi)現(xiàn)象并存，水資源利用效率和效益十分低下。 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 第 17 頁(yè) 共 35 頁(yè) 第三章 我國(guó)開展虛擬水貿(mào)易的可行性分析 我國(guó)開展虛擬水貿(mào)易具有較長(zhǎng)的歷史 我國(guó)南糧北調(diào)歷史過程回顧 由前所述，虛擬水賦存于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易尤其是糧食貿(mào)易之中。 受南北方水資源分布等自然條件的差異和不同歷史時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展因素等的影響，我國(guó)自唐宋以來至新中國(guó)成立以后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，一直維持“南糧北調(diào)”的糧食流動(dòng)格局。尤其是唐宋以來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)中心的南移，政治與經(jīng)濟(jì)中心發(fā)生了南北錯(cuò)位，為保證北方政 治中心和軍事重地的糧食供給，逐步形成了“南糧北調(diào)”的格局。 京杭大運(yùn)河起源于隋代，是在原有運(yùn)河的基礎(chǔ)上相繼開通的。自隋以后，歷經(jīng)唐、宋、元、明、清等幾個(gè)朝代，大運(yùn)河都在不同程度上得到整修、完善和拓展，通過大量的漕運(yùn)把南方許多地區(qū)如蘇、浙、皖、贛以及兩湖的糧食源源不斷地輸送到北方，對(duì)穩(wěn)定社會(huì)、鞏固邊防和繁榮北方經(jīng)濟(jì)起到了巨大的保障畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 第 18 頁(yè) 共 35 頁(yè) 作用。盡管京杭運(yùn)河在清末受黃河改道及當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響而區(qū)域中斷，但至今仍有近 900km 正常通航，京杭運(yùn)河在南糧北調(diào)等方面仍然起到重要的作用。 改革開放以來我國(guó)糧食流通的新格局 改革開發(fā)以來，受經(jīng)濟(jì)發(fā) 展模式和國(guó)內(nèi)國(guó)際糧食貿(mào)易體制等的影響，我國(guó)的糧食流通格局發(fā)生了根本性的變化，經(jīng)歷了從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的“南糧北調(diào)”和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的“北糧南運(yùn)”的雙向互動(dòng)，以及“北糧南運(yùn)”和“北出南進(jìn)”并存的國(guó)際國(guó)內(nèi)聯(lián)動(dòng)演變過程。改革開放以來，我國(guó)在南方地區(qū)逐步建立了從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到沿海沿江沿邊的開放格局，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到較快較大 的調(diào)整，促使南方二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，糧食生產(chǎn)資源被大量擠占，南方許多?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的農(nóng)業(yè)及糧食生產(chǎn)退居次要地位。 與此同時(shí)，我國(guó)北方地區(qū)由于改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 第 19 頁(yè) 共 35 頁(yè) 產(chǎn)技術(shù)，小麥、玉米等單產(chǎn)得到大幅度的提高，北方地區(qū)的糧食自給率大大加強(qiáng)，這一時(shí)期北方 15 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的糧食生產(chǎn)得到了較快的發(fā)展，并逐步替代了南方地區(qū)成為全國(guó)糧食增長(zhǎng)的中心和主要糧食生產(chǎn)基地，從而南糧北調(diào)的局面發(fā)生了改觀 ，推動(dòng)了北糧南運(yùn)的進(jìn)程。 進(jìn)入上世紀(jì) 90 年代，我國(guó)長(zhǎng)江以南地區(qū)的糧食生產(chǎn)總量的比重已下降到 52％左右，長(zhǎng)江以北地區(qū)糧食生產(chǎn)總量的比重上升到 48％左右。不只玉米和小麥出現(xiàn)北糧南運(yùn)，而且北方的大米也出現(xiàn)了南運(yùn)的情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 19