【正文】 資源短缺問題的靈丹妙藥。 “虛擬水”的提出為我們利用經(jīng)濟學(xué)與制度經(jīng)濟學(xué)、水資源學(xué)與農(nóng)業(yè)科學(xué)等手段研究水資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國際糧食貿(mào)易問題提供了一個全新的平 臺，從而也為我們解決傳統(tǒng)水問題開辟了新的思維空間。在 Allan 提出“虛擬水”概念后，世界銀行的經(jīng)濟學(xué)家曾經(jīng)試圖用“水、糧食和貿(mào)易脈絡(luò)”替代虛擬水的提法， Merrett 則用“糧食出口中的作物需水量”來定義作物生產(chǎn)中的水，Haddadin 也提出過“外生水”的概念。目前 ，國際虛擬水貿(mào)易狀況已經(jīng)非常頻繁，相比而言，中國虛擬水交易量還很小， 理論和經(jīng)驗均很不足， 我國應(yīng)大力發(fā)展虛擬水交易，尤其在西北地區(qū)，進行虛擬水交易是緩解水資源壓力并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，大力發(fā)展虛擬水交易，已 經(jīng)迫在眉睫。 眾所周知，水資源的時空分布不均是我國水資源的主要特點，由此造成的我國北方地區(qū)的水危機已經(jīng)成為制約我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。 目前 ， 國際虛擬水貿(mào)易狀況已經(jīng)非常頻繁，中國虛擬水交易量還很小，理論和經(jīng)驗均很不足，本文在系統(tǒng)歸納總結(jié)國內(nèi)外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，通過資料收集、文獻整理，綜合利用各種理論工具，對我國開展虛擬水貿(mào)易的必要性、可行性和局限性做出全面具體 的分析。 本報告在系統(tǒng)歸納總 結(jié)國內(nèi)外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，通過資料收集、文獻整理、典型調(diào)研 ，綜合運用經(jīng)濟學(xué)與制度經(jīng)濟學(xué)、國際貿(mào)易理論、外部性理論、水資源學(xué)與農(nóng)業(yè)科學(xué)等理論研究工具，堅持理論與實證相結(jié)合，自然科學(xué)與社會科學(xué)相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，以制度分析為主線， 對我國開展虛擬水貿(mào)易的必要性、可行性和局限性做出全面具體的分析。但相比較而言，“虛擬水”的提法較好地把農(nóng)產(chǎn)品中的水與國際糧食貿(mào)易結(jié)合起來，因其立意的獨創(chuàng) 性和新穎性迅速得到眾多專家學(xué)者的廣泛認可。 畢業(yè)設(shè)計（論文） 第 1 頁 共 35 頁 虛擬水貿(mào)易概念及研究范圍 虛擬水貿(mào)易是指一個國家或地區(qū)通過商品貿(mào)易的形式，從其他國家或地區(qū)有計劃地購買水密集型產(chǎn)品，以達到有效節(jié)約水資源、保障本國或本地區(qū)水資源安全和糧食安全的目標。全球糧食供給的不確定性、市場價格的不穩(wěn)定性、地理政治因素以及市場發(fā)育條件等，都會不同程度地對虛擬水貿(mào)易產(chǎn)生制約作用。 本文將針對我國具體情況從國家尺度對我國發(fā)展虛擬水貿(mào)易的必要性、可行性和局限性做具體分析。 自然驅(qū)動力和社會驅(qū)動力的相互耦合，加之不同國家和地區(qū)在區(qū)域資源稟賦、使得全球水問題日趨嚴峻，在不同程度上阻滯了經(jīng)濟社會發(fā)展，破壞了生態(tài)環(huán)境，甚至引發(fā)了地區(qū)或國際沖突。與改革開放之初相比較，我國人口增長了 倍， GDP保持了年均 ％的增長速度，人均 GDP 增長了近 10 倍，城鎮(zhèn)化率增長近 28％。在我國許多地區(qū)，不同程度地存在著河道斷流，地面沉降，湖泊萎縮，河道水域污染嚴重，森林、草場、植被、濕地以及河口退化，生物多樣性逐漸消失等嚴重的生態(tài)環(huán)境問題，一些流域或地方用水沖突加劇。因此，如何確保我國糧食安全、水安全和生態(tài)安全，實現(xiàn)以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的目標，我國水資源管理必須在理論和方法上尋求新的更大突破。 畢業(yè)設(shè)計（論文） 第 4 頁 共 35 頁 研究意義 基于上述背景，在我國開展虛擬水及其貿(mào)易發(fā)展對策研究具有十分重要的現(xiàn)實意義。 三是我國傳統(tǒng)的水資源管理中政府宏觀調(diào)控特征十分明顯，習(xí)慣于采用行政協(xié)調(diào)和必要的工程體系建設(shè)等解決水問題，在如何引入市場化手段方面相對薄弱，水資源利用效率和效益低下。 2021 年，我國人口 億，占世界總?cè)丝诘?20%、亞洲人口的 33%。 2021 年我國經(jīng)濟總量 占全世界的比重為 %，位居美國和日本之后，排世界第 3位；外匯儲備增至 19460 億美元，穩(wěn)居世界第一位。隨著我國新型工業(yè)化進程的進一步加快，未來第二產(chǎn)業(yè)增長速度將高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度，其中電 力、石畢業(yè)設(shè)計（論文） 第 6 頁 共 35 頁 化、冶金、紡織等高用水工業(yè)仍將維持一定的增長速度。在全球經(jīng)濟一體化的大背景下，如何在更廣的范圍和更深的層次研究探討我國的水資源開發(fā)利用戰(zhàn)略和開展 虛擬水貿(mào)易戰(zhàn)略，對于促進我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和水資源可持續(xù)利用具有深遠的戰(zhàn)略意義。 1978 以后，我國在認真總結(jié)過去的經(jīng)驗教訓(xùn)、借鑒發(fā)達國家的區(qū)域發(fā)展理論和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對宏觀發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展布局做了重大調(diào)整，制定了改革開放的發(fā)展政策，促進了重點開發(fā)區(qū)域從過去的中西部畢業(yè)設(shè)計（論文） 第 7 頁 共 35 頁 地區(qū)向更具發(fā)展優(yōu)勢的東南沿海地區(qū)的轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了從追求區(qū)域均衡發(fā)展向追求以效率為中心的區(qū)域非均衡發(fā)展的演變，這一非均衡發(fā)展戰(zhàn)略大約持續(xù)了 20 多年。 自 1978 年改革開放為起點，我國陸續(xù)在珠江三角洲、長江三角洲和京津冀地區(qū)構(gòu)建了三大城市群，目前已成三足鼎立之勢。經(jīng)過近半個世紀的不懈努力，我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了巨大成就，經(jīng)濟規(guī)模、質(zhì)量和國際競爭力日益提升，為未來發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。 據(jù)統(tǒng)計，我國北方地區(qū)水資源可利用量占全國的 31%，而南方則占69%。因此，解決我國水資源短缺地區(qū)尤其是北方缺水地區(qū)的水資源瓶頸制約問題，除了必須通過水資源的合理開發(fā)、高效利用、綜合治理、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護和科學(xué)管理以及轉(zhuǎn)變用水方式外，還必須在理論、方法和措施上 尋求新的更大的突破，開展適度的虛擬水貿(mào)易研究，通過合理的水資源置換實現(xiàn)我國以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的目標已經(jīng)變得十分必要和迫切。 我國糧食安全面臨的挑戰(zhàn) 我國是一個農(nóng)業(yè)大國，也是人口大國，糧食安全問題始終為全世界所關(guān)注。按照糧食自給率穩(wěn)定在 95%以上的要求， 2020 年國內(nèi)糧食生產(chǎn)能力應(yīng)達到 5400 億 kg 以上，比 2021年糧食總產(chǎn)量的 5000 億 kg 增加約 400 多億 kg 。 我國水安全面臨的挑戰(zhàn) 隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，當前我國水資源短缺現(xiàn)象已經(jīng)相當嚴重。南方地區(qū)雖然水資源較為豐富，但田高水低，水資源開發(fā)利用難度大，工程性缺水嚴重，現(xiàn)狀仍然存在 67 億 3m 的農(nóng)業(yè)用水缺口。據(jù)有關(guān)資料分析，近年來我國黃河、淮河、海河、遼河、河西內(nèi)陸河和新疆內(nèi)陸河等流域經(jīng)濟社會用水擠占河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境用水量高達 130 億 3m 以上，約占其生態(tài)環(huán)境需水量的 15%，其中石羊河流域高達 53%。 長期以來人類對水的不合理干預(yù)，引發(fā)了一系列的生態(tài)環(huán)境問題，河流斷流、湖泊萎縮、濕地退化、地下含水層疏干、土地沙化、地面沉降、生物多樣性消失、海水入侵等問題在一些地區(qū)不同程度地顯現(xiàn)。北方地區(qū)人口占全國的 ％，耕 地面積占 ％，GDP 占 %，擁有的水資源量僅為全國的 %。 表 2 我國北方地區(qū)現(xiàn)狀水資源開發(fā)利用評價 區(qū)域分區(qū) 東北地區(qū) 華北地區(qū) 西北地區(qū) 流域分區(qū) 松花江 遼河 黃河 淮河 海河 西北諸河 水資源量（億 3m ） 1492 498 707 916 370 1276 可利用量（億 3m ） 739 251 396 509 235 495 可利用率（％） 50 50 56 56 63 39 水資源實際開發(fā)利用率（％） 34 63 105 85 120 115 注：水資源實際開發(fā)利用率為一次性供水量與可供水量的比值 不利的水資源稟賦和不合理的水資源開發(fā)利用模式，為我國北方地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了嚴重的影響和損失，引發(fā)了一系列經(jīng)濟、社會和生態(tài)危機。海河流域目前基本處于“有河皆干，有水皆污”的危險境地，而黃河流域上世紀 90 年代的頻繁斷流為全世界矚目。綜合國家計生委等多家研究成果，我國在 2030 年前人口存在約 億的增長空間，其中北方地區(qū)人口增長占總增長比例的 50％以上；目前我國城鎮(zhèn)化率尤其是西北地區(qū)普遍偏低，與我國在 2030 年全國城鎮(zhèn)化率將達到 62％的目標相比，北方地區(qū)仍有近 20％～ 30%左右的增長潛力。東北地區(qū)是典型的老工業(yè)基地，工業(yè)需水規(guī)模較大；西北地區(qū)能源、礦產(chǎn)資源豐富，特色產(chǎn)業(yè)尤其是重工業(yè)發(fā)展速度較快，工業(yè)用水增長迅速。同時，西北地區(qū)土地肥沃，但灌溉條件較差，可適當發(fā)展一定規(guī)模的灌溉面 積。東北地區(qū)濕地退化明顯，畢業(yè)設(shè)計（論文） 第 15 頁 共 35 頁 華北地區(qū)尤其是黃淮海平原地下水超采嚴重，貫穿我國西北和華北地區(qū)的黃河河道基流和輸沙用水被長期擠占，西北內(nèi)陸河流域水資源開發(fā)過度，部分地區(qū)已經(jīng)形成生態(tài)災(zāi)難。 表 3 未來一段時期我國跨流域調(diào)水工程水量配置 單位：億 3m 區(qū)域分區(qū) 水資源一級區(qū) 現(xiàn)狀年 2030 年 調(diào)入 調(diào)出 調(diào)入 調(diào)出 東北地區(qū) 松花江 遼 河 華北地區(qū) 海 河 黃 河 淮 河 西北地區(qū) 西北諸河 2 南方地區(qū) 長 江 東南諸河 15 珠 江 西南諸河 合 計 187 188 535 580 畢業(yè)設(shè)計（論文） 第 16 頁 共 35 頁 我國水資源開發(fā)利用對開展虛擬水 貿(mào)易的需求分析 如上所述，我國人口的持續(xù)增加，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的逐步提速，加之我國生態(tài)環(huán)境逐漸惡化的趨勢，對我國水資源的開發(fā)利用提出了剛性增長需求。經(jīng)過半個多世紀的水資源開發(fā)，一些易于建設(shè)的水源工程已基本開發(fā)殆盡，開辟新水源工程的建設(shè)成本、生態(tài)環(huán)境壓力和社會公眾反響越來越大。從這個意義上講，我國歷史上長期以來的“南糧北調(diào)”的格局盡管受封閉的自給自足 的發(fā)展模式的影響，在不同的歷史時期有著不同的時代內(nèi)涵，但已經(jīng)具備了我國開展虛擬水貿(mào)易的雛形。聞名中外的“京杭大運河”，就是在這一背景下逐步形成并發(fā)展起來的。據(jù)史料記載，僅 在唐代每年經(jīng)這一航道自江淮向長安、洛陽等大都市漕運三四百萬石糧食；而宋代則每年從江淮漕運六百萬石糧食至汴京。 據(jù)統(tǒng)計分析 [10]，在上世紀 50 年代，我國長江以北的 15 個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的糧食生產(chǎn)總量占全國糧食生產(chǎn)總量的 40%，長江以南的15 個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）糧食生產(chǎn)總量占全國糧食生產(chǎn)總量的 60％。雖然這期間北方地區(qū)仍然不得不依靠部分進口來解決口糧缺口、尤其是小麥消費缺口問題，但“南糧北調(diào)”的局面在整個上世紀 80 年代發(fā)生了根本性的逆轉(zhuǎn)，逐步形成了“北糧南調(diào)”的糧食流通格局。而相比較而言，南方糧食產(chǎn)銷率持續(xù) 下降，不少糧食主產(chǎn)區(qū)逐步成為糧食凈調(diào)入地區(qū)。在糧食計劃調(diào)撥時期，運輸成本由國家承擔，在一定程度上掩蓋了糧食的流通成本。上世紀 90 年代初，我國擴大了對外開放，積極參與國際經(jīng)濟技術(shù)貿(mào)易和交流，改革了外貿(mào)體制，一系列有利的政策為具有比較優(yōu)勢的地區(qū)參與國際競爭提供 了機會和條件，同時也為國外具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)參與中國市場提供了機會，在這個背景條件下，我國北方余糧地區(qū)和南方缺糧地區(qū)均有了出口和進口的通暢渠道，打通了北出南進的糧食流通格局。 南方地區(qū)作為糧食主產(chǎn)區(qū)供應(yīng)糧食并出口； 20世紀 50年代中后期調(diào)劑北方缺糧省份。 北方地區(qū)提高了糧食自給率。 北糧南運（北飼南運），同時北方進口口糧解決缺口，尤其是小麥消費缺口。 在對外開放的條件下，我國糧食區(qū)際流動中的國際性因素增強，南北方各省區(qū)之間開始開展直接合作。到 2021～ 2021 年間，我國農(nóng)產(chǎn)品的虛擬水貿(mào)易一直保持較大的逆畢業(yè)設(shè)計（論文） 第 22 頁 共