【正文】 我國生態(tài)環(huán)境逐漸惡化的趨勢，對我國水資源的開發(fā)利用提出了剛性增長需求。目前我國多年平均可供水量已近6000 億 3m ，全國現(xiàn)狀多年平均需水量接近 6400 億 3m ，兩者相較供水已略顯不足，部分城市供水和農(nóng)業(yè)用水受到影響，生態(tài)環(huán)境用水虧空較大。從長遠(yuǎn)考慮，據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，在未來 20年內(nèi)我國 GDP 將達(dá)到 100萬億元之巨，新 增人口 2 億左右，城鎮(zhèn)化率將達(dá)到 60%以上，糧食需求將達(dá)到 6 億 t ，新型工業(yè)化進(jìn)程仍將加快，我國未來水資源供需矛盾將更加突出。 與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢相對應(yīng)，近年來我國年均供水量在以每年1％的速度增長，水資源開發(fā)利用已逐步接近可持續(xù)發(fā)展條件下每年約8000 億 3m 的水資源可利用總量。經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的水資源開發(fā)，一些易于建設(shè)的水源工程已基本開發(fā)殆盡，開辟新水源工程的建設(shè)成本、生態(tài)環(huán)境壓力和社會公眾反響越來越大。與此 形成鮮明對比的是，在我國許多地區(qū)水短缺和水浪費(fèi)現(xiàn)象并存，水資源利用效率和效益十分低下。由此可見，加強(qiáng)對我國開展虛擬水貿(mào)易的相關(guān)政策研究，充分利用我國加入 WTO 后可以進(jìn)行適度的糧食貿(mào)易等有力條件，適當(dāng)降低全國糧食自給率，對于確保今后我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展十分必要。 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 第 17 頁 共 35 頁 第三章 我國開展虛擬水貿(mào)易的可行性分析 我國開展虛擬水貿(mào)易具有較長的歷史 我國南糧北調(diào)歷史過程回顧 由前所述，虛擬水賦存于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易尤其是糧食貿(mào)易之中。從這個(gè)意義上講，我國歷史上長期以來的“南糧北調(diào)”的格局盡管受封閉的自給自足 的發(fā)展模式的影響，在不同的歷史時(shí)期有著不同的時(shí)代內(nèi)涵，但已經(jīng)具備了我國開展虛擬水貿(mào)易的雛形。 受南北方水資源分布等自然條件的差異和不同歷史時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展因素等的影響，我國自唐宋以來至新中國成立以后相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，一直維持“南糧北調(diào)”的糧食流動格局。我國南方地區(qū)水資源豐沛，地理?xiàng)l件優(yōu)越，糧食生產(chǎn)區(qū)位比較優(yōu)勢明顯，是我國傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品重要產(chǎn)區(qū)，自古就有“江南魚米之鄉(xiāng)”“湖廣熟，天下足”和“江浙熟，天下足”等美譽(yù) [9]。尤其是唐宋以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)中心的南移，政治與經(jīng)濟(jì)中心發(fā)生了南北錯(cuò)位，為保證北方政 治中心和軍事重地的糧食供給，逐步形成了“南糧北調(diào)”的格局。聞名中外的“京杭大運(yùn)河”，就是在這一背景下逐步形成并發(fā)展起來的。 京杭大運(yùn)河起源于隋代，是在原有運(yùn)河的基礎(chǔ)上相繼開通的。歷代的統(tǒng)治者為了維護(hù)政治中心大量物資需求的需要，把運(yùn)河建設(shè)作為了連接北方重要都城與漕糧產(chǎn)地的載體。自隋以后，歷經(jīng)唐、宋、元、明、清等幾個(gè)朝代，大運(yùn)河都在不同程度上得到整修、完善和拓展，通過大量的漕運(yùn)把南方許多地區(qū)如蘇、浙、皖、贛以及兩湖的糧食源源不斷地輸送到北方，對穩(wěn)定社會、鞏固邊防和繁榮北方經(jīng)濟(jì)起到了巨大的保障畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 第 18 頁 共 35 頁 作用。據(jù)史料記載，僅 在唐代每年經(jīng)這一航道自江淮向長安、洛陽等大都市漕運(yùn)三四百萬石糧食；而宋代則每年從江淮漕運(yùn)六百萬石糧食至汴京。盡管京杭運(yùn)河在清末受黃河改道及當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會的影響而區(qū)域中斷，但至今仍有近 900km 正常通航，京杭運(yùn)河在南糧北調(diào)等方面仍然起到重要的作用。 新中國成立以后，作為我國的糧食主產(chǎn)區(qū)，“南糧北調(diào)”對于調(diào)劑北方糧食短缺問題依然做出了重要貢獻(xiàn)，這一糧食流通格局只到上世紀(jì)80 年代才逐步發(fā)生了轉(zhuǎn)變。 改革開放以來我國糧食流通的新格局 改革開發(fā)以來，受經(jīng)濟(jì)發(fā) 展模式和國內(nèi)國際糧食貿(mào)易體制等的影響，我國的糧食流通格局發(fā)生了根本性的變化，經(jīng)歷了從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的“南糧北調(diào)”和市場經(jīng)濟(jì)條件下的“北糧南運(yùn)”的雙向互動，以及“北糧南運(yùn)”和“北出南進(jìn)”并存的國際國內(nèi)聯(lián)動演變過程。 據(jù)統(tǒng)計(jì)分析 [10]，在上世紀(jì) 50 年代，我國長江以北的 15 個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的糧食生產(chǎn)總量占全國糧食生產(chǎn)總量的 40%，長江以南的15 個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）糧食生產(chǎn)總量占全國糧食生產(chǎn)總量的 60％。改革開放以來，我國在南方地區(qū)逐步建立了從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到沿海沿江沿邊的開放格局，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到較快較大 的調(diào)整，促使南方二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，糧食生產(chǎn)資源被大量擠占，南方許多?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的農(nóng)業(yè)及糧食生產(chǎn)退居次要地位。此外，隨著我國改革開放的逐步深入，大量內(nèi)地勞動力涌入東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，迅速加大了南方許多省份的糧食缺口。 與此同時(shí)，我國北方地區(qū)由于改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 第 19 頁 共 35 頁 產(chǎn)技術(shù)，小麥、玉米等單產(chǎn)得到大幅度的提高，北方地區(qū)的糧食自給率大大加強(qiáng)，這一時(shí)期北方 15 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的糧食生產(chǎn)得到了較快的發(fā)展，并逐步替代了南方地區(qū)成為全國糧食增長的中心和主要糧食生產(chǎn)基地，從而南糧北調(diào)的局面發(fā)生了改觀 ，推動了北糧南運(yùn)的進(jìn)程。雖然這期間北方地區(qū)仍然不得不依靠部分進(jìn)口來解決口糧缺口、尤其是小麥消費(fèi)缺口問題，但“南糧北調(diào)”的局面在整個(gè)上世紀(jì) 80 年代發(fā)生了根本性的逆轉(zhuǎn)，逐步形成了“北糧南調(diào)”的糧食流通格局。 進(jìn)入上世紀(jì) 90 年代，我國長江以南地區(qū)的糧食生產(chǎn)總量的比重已下降到 52％左右，長江以北地區(qū)糧食生產(chǎn)總量的比重上升到 48％左右。這一時(shí)期在全國糧食增長的貢獻(xiàn)中有 95%來自于北方地區(qū)，其中東北地區(qū)是全國最大的糧食調(diào)出區(qū)。不只玉米和小麥出現(xiàn)北糧南運(yùn)，而且北方的大米也出現(xiàn)了南運(yùn)的情況。而相比較而言，南方糧食產(chǎn)銷率持續(xù) 下降，不少糧食主產(chǎn)區(qū)逐步成為糧食凈調(diào)入地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 1994 年，全國有17 個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）調(diào)入糧食，其中有 9 個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）分布在東南沿海地區(qū)，約占全國糧食調(diào)入省區(qū)的 53%，東南沿海地區(qū)成為全國糧食的最大調(diào)入?yún)^(qū)。 我國南北方地區(qū)跨度較大，糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)分別處于南北兩端。而糧食流通受體積較大和自身屬于低值易耗品等影響，從主產(chǎn)區(qū)運(yùn)達(dá)主銷區(qū)發(fā)生大量的糧食損耗、投入大量的人力物力，因此決定了北糧南運(yùn)的成本相當(dāng)高昂。在糧食計(jì)劃調(diào)撥時(shí)期，運(yùn)輸成本由國家承擔(dān)，在一定程度上掩蓋了糧食的流通成本。隨著我國糧食 流通體制的市場化改革，這種運(yùn)輸成本則轉(zhuǎn)嫁到了主銷區(qū)的消費(fèi)者身上，表現(xiàn)為糧食市場價(jià)格的攀升，原來潛在的成本收益沖突逐步顯現(xiàn)。由此帶來的結(jié)果，作為主銷區(qū)的南方地區(qū)則更愿意用就近進(jìn)口的低價(jià)糧食來代替從北方運(yùn)來的高價(jià)糧食，這種替代促成了糧食的南進(jìn)局面。與此同時(shí)，隨著我國外畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 第 20 頁 共 35 頁 貿(mào)體制的改革，北方地區(qū)過剩的糧食更愿意利用區(qū)位優(yōu)勢就近對外出口，利用國際市場的比較利益來保護(hù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)者的利益。上世紀(jì) 90 年代初，我國擴(kuò)大了對外開放，積極參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易和交流，改革了外貿(mào)體制，一系列有利的政策為具有比較優(yōu)勢的地區(qū)參與國際競爭提供 了機(jī)會和條件，同時(shí)也為國外具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)參與中國市場提供了機(jī)會，在這個(gè)背景條件下，我國北方余糧地區(qū)和南方缺糧地區(qū)均有了出口和進(jìn)口的通暢渠道，打通了北出南進(jìn)的糧食流通格局。 我國的糧食流通由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的“南糧北調(diào)”和市場經(jīng)濟(jì)條件下的“北糧南運(yùn)”這種南北糧食雙向互動為主的格局，逐步演變?yōu)椤氨奔Z南運(yùn)”和“北出南進(jìn)”并存的國內(nèi)國際聯(lián)動的流通格局，反映了新中國糧食流動過程中南北方糧食生產(chǎn)資源的大角度空間轉(zhuǎn)換，和南北方各自相對獨(dú)立的糧食供求與流動格局的變化，是我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)在非均衡發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢和區(qū)位比較 優(yōu)勢綜合作用和發(fā)展的結(jié)果，也是我國在全球經(jīng)濟(jì)一體化的新形勢下由市場主導(dǎo)充分利用國際國內(nèi)兩種資源和兩種市場的結(jié)果。我國上述糧食流通格局的演變?yōu)榻窈箝_展虛擬水貿(mào)易研究提供了較好的范式。 表 4 新中國成立以來我國糧食流動格局的變化過程 [11] 總趨勢 時(shí)間跨度 時(shí)間段 糧食流動格局 特征 南糧北調(diào) 1953年～1979年 20世紀(jì)50年代 南北同出，恢復(fù)并加強(qiáng)南糧北調(diào)的初步態(tài)勢。 南方地區(qū)作為糧食主產(chǎn)區(qū)供應(yīng)糧食并出口； 20世紀(jì) 50年代中后期調(diào)劑北方缺糧省份。 20世紀(jì)60年代 南糧北調(diào)或出口與北方進(jìn)口并存 。 我國由糧食凈出口國變?yōu)閮暨M(jìn)口國，南糧北調(diào)格局已形 成，且調(diào)撥數(shù)量大。 20世紀(jì)70年代南方凈調(diào)出糧食，北方凈調(diào)入糧食。 北方地區(qū)提高了糧食自給率。 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 第 21 頁 共 35 頁 前期 20世紀(jì)70年代中后期 南方變?yōu)閮粽{(diào)入糧食。 北進(jìn)與南進(jìn)并存，南方地區(qū)糧食缺口通過進(jìn)口來解決結(jié)構(gòu)性短缺問題。 北糧南運(yùn) 1980年～1996年 20世紀(jì)80年代 南北同進(jìn)和北糧南調(diào)并存。 北糧南運(yùn)（北飼南運(yùn)），同時(shí)北方進(jìn)口口糧解決缺口，尤其是小麥消費(fèi)缺口。 20世紀(jì)90年代中前期 北糧南運(yùn)成主導(dǎo)，糧食進(jìn)口量下降而出口量擴(kuò)大。 東北地 區(qū)是最大的糧食調(diào)出區(qū)，東南沿海地區(qū)是最大的糧食調(diào)入?yún)^(qū)。 北 糧 南運(yùn) 和 北出 南 進(jìn)并存 1997年至今 北糧南運(yùn)和北出南進(jìn)的并存格局。 在對外開放的條件下，我國糧食區(qū)際流動中的國際性因素增強(qiáng)，南北方各省區(qū)之間開始開展直接合作。 我國開展虛擬水貿(mào)易的現(xiàn)狀基礎(chǔ) 在充分開展我國國內(nèi)南北糧食流通和貿(mào)易的同時(shí)，積極利用國際市場對國內(nèi)的糧食供求平衡進(jìn)行調(diào)節(jié)，是我國政府自改革開放以來的一貫政策。 上世紀(jì) 90 年代，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，加之我國加入 WTO 后的因素，我國糧食進(jìn)口呈現(xiàn)快速增長趨勢，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額、出口額和進(jìn)口額都不斷上升，貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)有關(guān)資料分析，在 1995～ 1999 年間，我國通過進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品相當(dāng)于 5 年進(jìn)口了 1531 億 3m 的虛擬水，平均每年進(jìn)口 306億 3m 的虛擬水資源，其中小麥、大豆、大麥和水稻等占進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品虛擬水總量的 90%；我國同期通過出口農(nóng)產(chǎn)品出口了 596億 3m 的虛擬水，相當(dāng)于平均每年出口 119 億的 3m 虛擬水，出口的農(nóng)產(chǎn)品中主要是玉米和花生。到 2021～ 2021 年間，我國農(nóng)產(chǎn)品的虛擬水貿(mào)易一直保持較大的逆畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 第 22 頁 共 35 頁 差，虛擬水的凈進(jìn)口總量維持在每年 400 億 3m 左右，這就意味著通過虛擬水貿(mào)易，我國每年從國外獲取的虛擬水資源緩解了國內(nèi)約 400 億 3m 左右的水資源壓力，這個(gè)數(shù)值相當(dāng)于每年我國水資源短缺量的 100%～133%。 據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)，在 2021～ 2021 年期間，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào) 易進(jìn)出口額均穩(wěn)步增長，進(jìn)口額從 2021 年的 億美元迅猛上升到 2021 年的 億美元，在短短的 6 年時(shí)間，進(jìn)口額出現(xiàn)了近 3 倍的增長；出口額從 2021 年的 億美元上升到 2021 年的 億美元，也有了近一倍的增長。我國北方地區(qū)特別是東北和黃淮海地區(qū)是我國的糧食主產(chǎn)區(qū)，因此，出口的虛擬水大部分來自于水資源緊缺的北方地區(qū)；南方地區(qū)的糧食產(chǎn)量均不能滿足自身消費(fèi)，每年要通過進(jìn)口以及從外區(qū)域調(diào)入進(jìn)行調(diào)劑，因此，進(jìn)口的虛擬水主要流向了我國水資源相對豐富的南方地區(qū)。 在國內(nèi)方面，自上世紀(jì) 50 年代以 來，我國糧食生產(chǎn)的增量發(fā)生了較大變化，北方糧食增量所占比重越來越大，而南方則呈現(xiàn)逐年下降趨勢。其中在 1984～ 1993 年年間，我國東南地區(qū)的糧食生產(chǎn)出現(xiàn)負(fù)增長，北方地區(qū)糧食生產(chǎn)增量的