【正文】 .................................................................... 53 人力資源配置 ................................................................................................... 55 .................................................................................................. 56 項(xiàng) 目總投資估算依據(jù) ........................................................................................ 56 項(xiàng)目總投資估算的原則 ..................................................................................... 57 工程費(fèi)用組成 ................................................................................................... 58 項(xiàng)目總投資估算 ............................................................................................... 58 資金籌措 .......................................................................................................... 58 ............................................................................................................ 60 社會(huì)效益分析 .................................................................................................. 60 項(xiàng)目與所在地互適性分析 ................................................................................. 61 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 .................................................................................................. 62 ................................................................................................................ 64 項(xiàng)目研究結(jié)論 .................................................................................................. 64 建議 ................................................................................................................ 64 慶陽(yáng)市西峰區(qū)南街辦事處及南苑社區(qū)辦公用房可行性研究報(bào)告 1 建設(shè) 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目主管單位概況 南街辦事處干部職工共計(jì) 100 人，其中黨工委書記一名（科級(jí)），副書記一名（科級(jí)），紀(jì)工委書記一名（科級(jí)），街辦主任一名（科級(jí)），副主任兩名（科級(jí)）。下設(shè)部門有黨政綜合辦、計(jì)生 辦、人民武裝部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心。 南苑路社區(qū) 21 人，其中社區(qū)書記 1 名（科級(jí)），干事 20 名。 建設(shè)項(xiàng)目概況 1）項(xiàng)目名稱：慶陽(yáng)市西峰區(qū)南街辦事處及南苑社區(qū)辦公用房 2）工程概況 慶陽(yáng)市西峰區(qū)南街辦事處及南苑社區(qū)辦公用房可行性研究報(bào)告 2 項(xiàng)目 擬建場(chǎng)地位于慶陽(yáng)市 西峰區(qū)南苑路 。呈“ L”型分布。 表 11 擬建工程概況 擬建建筑物 地上層數(shù) 預(yù)估基礎(chǔ)埋置深度 (m) 結(jié)構(gòu) 類型 荷 載 情況 其它 特征 地基基礎(chǔ)等 級(jí) 建筑 類別 辦公用房 4 框架 一般 L型布置 乙級(jí) 丙類 注：建筑地基基礎(chǔ)等級(jí)依據(jù)《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB500072020)劃分；建筑類別依據(jù)《濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范》 (GB50025－ 2020)劃分 。項(xiàng)目擬從 2020 年 1 月正式開工建設(shè)， 2020 年 12 月竣工?？偨ㄖ娣e為 ，其中 辦公室用房、公共服務(wù)用房、設(shè)備用房 共計(jì)1936m2， 附屬用房 為 。 設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)模符合《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 表 12 項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號(hào) 指標(biāo) 單位 數(shù)量 1 規(guī)劃用地面積 M2 2 總建筑面積 M2 辦公室用房 M2 公共服務(wù)用房 M2 990 慶陽(yáng)市西峰區(qū)南街辦事處及南苑社區(qū)辦公用房可行性研究報(bào)告 4 附屬用房 M2 建（構(gòu)）筑物占地面積 M2 3 容積率 4 綠地率 % 5 建筑密度 % 黨建標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照 表 13黨建標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照 序號(hào) 項(xiàng)目 面積 標(biāo)準(zhǔn) 人數(shù) 備注 1 黨政機(jī)關(guān)辦公用房 三級(jí)辦公用 房 121 符合《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 辦公室用房 1936m2 人均 16m2 121 公共服務(wù)用房 2 附屬用房 可行性研究主要結(jié)論 本項(xiàng)目為非盈利項(xiàng)目，無(wú)直接經(jīng)濟(jì)效益，屬于政府投資的行政辦公基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以提供社會(huì)管理職能公益性服務(wù)為主。而且將徹底改變西峰區(qū)南街辦事處及南苑路社區(qū)面貌，街道辦內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，組織機(jī)構(gòu)規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、工作規(guī)范化，檔案管理規(guī)范化等整體工作將全面得到落實(shí)。 ? 項(xiàng)目建設(shè)具備可行性 項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址地質(zhì)穩(wěn)定，外部水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，為慶陽(yáng)市西峰區(qū)南街辦事處及南苑社區(qū)辦公用房可行性研究報(bào)告 5 項(xiàng)目建設(shè)提供了有利的建設(shè)條件。 慶陽(yáng)市西峰區(qū)南街辦事處及南苑社區(qū)辦公用房可行性研究報(bào)告 6 項(xiàng)目背景 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》（國(guó)發(fā)〔 2020〕14 號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（ 20202020 年）》（國(guó)辦發(fā)〔 2020〕 61 號(hào)）文件精神及要求，建設(shè)社區(qū)辦公用房，以社區(qū)服務(wù)設(shè)施為依托，以社區(qū)全體居民、駐社區(qū)單位為對(duì)象，以公共服務(wù)、志愿服務(wù)、便民利民服務(wù)為主要內(nèi)容，以滿足社區(qū)居民生活需求、提高社區(qū)居民生活質(zhì)量為目標(biāo)，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)支持、社會(huì)多元參與的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)是保障和改善民生、提高居民生活水平和生活質(zhì)量的民心工程 ,是拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的助力工程，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程。南苑路社區(qū)成立于 2020 年 5 月，社區(qū)辦公室設(shè)在西峰區(qū)董志塬大道，實(shí)用面積 平方米，房屋產(chǎn)權(quán)屬南街辦事處 所有。 為了更好地為南街辦事處轄區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)全方位的服務(wù)，為南苑路社區(qū)辦公創(chuàng)造新的環(huán)境，貫徹落實(shí)中共西峰區(qū)委辦公室、西峰區(qū)人民政府辦公室《西峰區(qū)街道辦事處機(jī)構(gòu)改革方案》中提出的“以社區(qū)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力履行綜合管理職能”的指示，經(jīng)南街道黨工委、辦事處慎重研究決定，擬建設(shè)南街辦事處及南苑路社區(qū)辦公用房，改善目前的辦公條件。 2020 年西峰區(qū)被民政部命名為“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城”。 2）項(xiàng)目建設(shè)是南街辦事處及南苑路社區(qū)改善辦公環(huán)境的需要 項(xiàng)目建設(shè)是南街辦事處及南苑路社區(qū)辦公現(xiàn)代化的體現(xiàn)，現(xiàn)有的行政辦公用房嚴(yán)重緊缺，現(xiàn)在只靠有限的辦公用房開展工作，沒有獨(dú)慶陽(yáng)市西峰區(qū)南街辦事處及南苑社區(qū)辦公用房可行性研究報(bào)告 8 立的、能滿足實(shí)際需要的辦公用房。已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠適應(yīng)南街辦日常工作環(huán)境和管理工作的需要。通過(guò)本項(xiàng)目建設(shè)可極大改善南街辦事處辦公用房基礎(chǔ)設(shè)施，從而提升街道辦形象，提高整體辦事效率。 慶陽(yáng)市西峰區(qū)南街辦事處及南苑社區(qū)辦公用房可行性研究報(bào)告 9 項(xiàng)目建設(shè)需求分析 南街辦事處是承擔(dān)著西峰區(qū)南街道行政工作的重要職能部門， 肩負(fù)著基層負(fù)責(zé)街道的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)工作，協(xié)助有關(guān)部門做好轄區(qū)擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、社會(huì)救濟(jì)、殯葬改革、殘疾人就業(yè)等工作，積極開展便民利民的社區(qū)服務(wù)和社區(qū)教育工作的重任。 南街辦事處及南苑社區(qū)職能機(jī)構(gòu)分析 1） 根據(jù)街道辦事處主要職責(zé)，南街辦事處內(nèi)設(shè) “ 兩辦一部 三中心” ① 黨政綜合辦公室 （黨政辦、綜治辦、司法所、禁毒辦、信訪辦）：組織、紀(jì)檢、宣傳、信訪、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、民政、 科教文衛(wèi)、社區(qū)建設(shè)及精神文明建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)制定落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)社會(huì)治安、安全生產(chǎn)監(jiān)督和法律服務(wù)工作；辦理街辦黨、政日常事務(wù)及后勤服務(wù)工作。 ③ 人民武裝部 ： 負(fù)責(zé)承辦轄區(qū)內(nèi)民兵預(yù)備役、征兵、戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員和慶陽(yáng)市西峰區(qū)南街辦事處及南苑社區(qū)辦公用房可行性研究報(bào)告 10 人民防空工作，組織民兵參加物質(zhì)文明和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備執(zhí)勤和協(xié)同維護(hù)社會(huì)治安，戰(zhàn)時(shí)組織民兵參軍參戰(zhàn)，支援前線。 ⑤ 社 區(qū) 事務(wù)服務(wù)中心 ： 指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)工作，統(tǒng)籌規(guī)劃街道社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)，興辦福利便民事業(yè)；受理居民事務(wù)，承辦辦事處技術(shù)性、服務(wù)性和突擊性工作；負(fù)責(zé)政務(wù)公開及救災(zāi)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、下崗失業(yè)人員及其新增勞動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)工作。 2） 社區(qū)居民委員會(huì) 社區(qū)居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。 其主要任務(wù)是：宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)；辦理居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)；調(diào)解民間糾紛，開展法律援助和咨詢；協(xié)助城市綜合執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)治安； 協(xié)助人民政府或其派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有慶陽(yáng)市西峰區(qū)南街辦事處及南苑社區(qū)辦公用房可行性研究報(bào)告 11 關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、社會(huì) 保障、勞動(dòng)就業(yè)及青少年教育等工作； 向人民政府或其派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。工作開展嚴(yán)重受限，新的職能、新的任務(wù)對(duì)南街辦事處各項(xiàng)保障工作提出了新的、更高的要求，而目前南街辦事處辦公用房建設(shè)嚴(yán)重滯后，日益成為街道辦行政事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，嚴(yán)重影響了街道辦各項(xiàng)工作的正常開展。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模分析 建設(shè)原則 西峰區(qū)南街辦事處及南苑路社區(qū)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目須嚴(yán)格遵守國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和行政工作的有關(guān)法律、法規(guī)要求，從街道辦行政辦公用房需求出發(fā)，一方面滿足街道管理工作及社區(qū)服務(wù)工作的需要，另一方面也要滿足節(jié)約用地、合理辦公的要求，做到統(tǒng)一規(guī)劃，功能齊全，設(shè)施完善，莊重實(shí)用，適度超前。 建設(shè)規(guī)模 本次項(xiàng)目擬建南街辦事處及南苑路社區(qū)辦公用房，項(xiàng)目規(guī)劃用地面積為 平方米（折合約 畝）。同時(shí)，項(xiàng)目擬建設(shè)街道辦政務(wù)大廳及食堂等配套設(shè)施。 表 31 辦公用房使用面積估算一覽表 序號(hào) 部門 使用人 數(shù)（人） 建筑面積（ m2） 備注 1 辦公室用房 121 黨工委辦公室 1 9 符合 副書記辦公室 1 9 紀(jì)工委辦公室 1 9 街辦主任辦公室 3 27 黨政綜合辦公室 15 90 計(jì)生辦 8 54 主任辦公室（科） 1 9 副主任辦公室（科） 1 9 干事辦公室 6 36 人民武裝部辦公室 2 15 武裝部長(zhǎng)辦公室 1 9 干事辦 公室 1 6 經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心 12 78 主任辦公室 1 9 副主任辦公室 1 9 干事辦公室 10 60 慶陽(yáng)市西峰區(qū)南街辦事處及南苑社區(qū)辦公用房可行性研究報(bào)告 13 社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心 14 93 主任辦公室 1 9 副主任辦公室 2 18 干事辦公室 11 66 文化服務(wù)中心辦公室 6 39 主任辦公室 1 9 干事辦公室 5 30 愛衛(wèi)辦公室 5 30 “兩違”整治辦公 室 7 42 城管中隊(duì)辦公室 7 45 隊(duì)長(zhǎng)辦公室 1 9 干事辦公室 6 36 司法所辦公室 7 45 所長(zhǎng)辦公室 1 9 干事辦公室 6 36 信訪辦公室 3 18 禁毒辦公室 4 24 其他科級(jí)干部 4 36 南苑路社區(qū)辦公室 21 129 社區(qū)書記辦公室 1 9 干事辦公室 20 120 交通部分 2 公共服務(wù)用房 990 會(huì)議室 收發(fā)、接待室 檔案室 文印室 資料室