【正文】 及朝鮮隔海 相望， 地理位置優(yōu)越， 唐山交通便利，境內(nèi)有三條干線鐵路、五條支線和地方鐵路縱橫交織，京沈、唐津、唐港三條高速公路立交互通，與北京市共建的京唐港年吞吐量已達(dá) 1100 萬 噸， 位居全國港口第 23 位，京唐港曹妃甸大型礦石碼頭 也 已經(jīng)可以使用。 唐山經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較雄厚，2020 年全市國民生產(chǎn)總值達(dá)到 4300 億元， GDP 總量 進(jìn)入全國 城市 20 強(qiáng)。 目前唐山正堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興市 、外向帶動 和可持續(xù)發(fā) 展戰(zhàn)略，鋼鐵產(chǎn)業(yè) 是唐山市的主要支柱產(chǎn)業(yè)， 由剛遷入唐山市的首都鋼鐵（集團(tuán)）公司以及 唐山鋼鐵 (集團(tuán) )公司為首 、 多家年產(chǎn)鋼鐵 50 萬噸左右的中型鋼鐵企業(yè) 及 數(shù)家年產(chǎn) 30 萬噸左右的小型鋼廠 組成了一個龐大的鋼鐵產(chǎn)業(yè) ，這些鋼鐵企業(yè) 組成方式多樣，既 有 國有企業(yè)、集體企業(yè)，又有民營企業(yè) ，呈現(xiàn) 出 一種企業(yè)集群狀態(tài) ，多年來各個鋼鐵企業(yè)蓬勃發(fā)展，為唐山市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn) 。境內(nèi)有京哈、通坨、京秦、大秦四條鐵路干線橫貫全境 ， 高速公路密集 ， 京沈、唐津、唐港、西外環(huán)四條高速公路在境內(nèi)交匯互通。 唐山礦產(chǎn)資源品種多、儲量大、地質(zhì)優(yōu)良、分布集中、易于采選目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并探明儲量的礦藏有 47 種 ， 煤炭保有量 億噸 ， 為全國焦煤主要產(chǎn)區(qū) ； 鐵礦保有量 6162 億噸 ， 僅次于鞍山 ， 多于攀枝花 ， 是全國三大鐵礦集中區(qū)之一。唐山作 為環(huán)渤海地區(qū)的能源原材料基地 ， 煤炭、耐火材料、焦炭、電力供應(yīng)較為充足 ,為鋼鐵工業(yè)的迅速發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。 唐山鋼鐵產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 唐山地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富 ,交通便利，這為唐山市鋼鐵工業(yè)的發(fā)展提供了便利的條件，這也是唐山鋼鐵工業(yè)能夠蓬勃發(fā)展的重要原因之一。 唐山主要鋼鐵企業(yè)有唐山鋼鐵 (集團(tuán) )公司，是全國十大鋼鐵企業(yè)之一， 2020 年鋼產(chǎn)量 1200 多萬噸。年產(chǎn) 100 萬噸以上鋼鐵企業(yè)主要有津西鋼鐵公司、唐山國豐鋼鐵公司、松汀鋼鐵公司、半壁店鋼鐵公司、遵化建龍鋼鐵公司等幾家，年產(chǎn) 50 萬噸以下鋼廠幾十家， 2020 年中小企業(yè)總產(chǎn)量突破 3000 萬噸。 而且 國有大型企業(yè)唐鋼 在 80 年代中期以前 ,在全市鋼鐵產(chǎn)業(yè)中占據(jù)著絕對控制地位 ， 1985 年鋼 、 鋼材 、生鐵 的產(chǎn)量分別占到全市產(chǎn)量的 %、 %、 %， 工業(yè)總產(chǎn)值 更是 占到同行業(yè)的 80%左右。 1992 年以后 ， 隨著市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展且全國基建開始大規(guī)模啟動 ,鋼鐵市場需求旺盛 ， 在市場拉動下唐山鋼 鐵企業(yè)進(jìn)入了大發(fā)展階段。 1993 年全市黑色冶金工業(yè)的總產(chǎn)值、增加值、就業(yè)人數(shù)分別是 1985 年的 3 倍均高于全市工業(yè)的增長速度 、 、 倍 ， 也快于唐 鋼 (總產(chǎn)值、就業(yè)人數(shù)的增長速度分別是 9 0 1 倍 )。通過市場競爭機(jī)制的優(yōu)勝劣汰 ， 生存下來的地方企業(yè)實(shí)力加強(qiáng) 1998 年以后 ， 一些地方企業(yè)由工序單一的作坊式經(jīng)營發(fā)展成為燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋鋼一條龍的生產(chǎn)集團(tuán)公司 ， 生產(chǎn)能力不斷擴(kuò)大。 唐山鋼鐵產(chǎn) 業(yè)的基本特點(diǎn) 除貝氏體鋼廠等個別企業(yè)外 ， 產(chǎn)業(yè)群內(nèi)多數(shù)地方企業(yè)選擇以高爐、轉(zhuǎn)爐為主體設(shè)備的長流程生產(chǎn)工藝。 產(chǎn)品以窄帶鋼、焊管、螺紋鋼和連鑄鋼坯為主。 8 家地方重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展成為集燒結(jié)煉鐵、熱裝煉鋼、連鑄連軋一體化的綜合性鋼鐵企業(yè)。 建龍、恒通等企業(yè) 已開始建設(shè)先進(jìn)的板、帶或冷軋生產(chǎn)線。 唐山鋼鐵產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)是特大型國有企業(yè)唐山鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司 ,除此之外 ， 大多數(shù)企業(yè)都是非公有制企業(yè) ， 民營、中外合資、股份制等多種企業(yè)形式并存。 唐鋼 2020 年工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、銷售收入、總資產(chǎn)等四項(xiàng)指標(biāo)均位居唐山市大型企業(yè)榜首 ； 地方企業(yè)得力于低成本優(yōu)勢 ， 經(jīng)濟(jì)效益普遍較好。同時 ， 對增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面都起著支撐作用。國豐鋼鐵公司自 1999 年起 ， 上繳增值稅占整個豐南市的 1/3， 2020 年稅收突破1 億元 ， 2020 年實(shí)現(xiàn)銷售收入 122 億元 ， 完成利稅 億元 ， 利潤 億元 ，均創(chuàng)歷史新高。 從地域分布看主要分布在唐山市三個地區(qū)，一是唐山市區(qū)周圍，以唐鋼為中心，包括唐鋼、半壁店、鴻達(dá)、寶新高島等企業(yè)群，二是北部鐵礦產(chǎn)區(qū)有津西、建龍、松汀等企業(yè)群，三是臨近唐 山市區(qū)的豐南市青各莊鎮(zhèn)有國豐、銀豐、貝氏體等企業(yè)群。而年生產(chǎn)能力超過百萬的鋼鐵企業(yè)，又大都各自為政，相互分離沒有溝通而且又互相競爭，企業(yè)間不能同 意規(guī)劃進(jìn)行鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局配套，更不能打造唐山鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈條。企業(yè)小而分散，即使有自身特色可能生存發(fā)展，但也難以做大做強(qiáng)，這是由鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)所決定的。高爐，仍有一些單獨(dú)煉鐵、單獨(dú)煉鋼的小生產(chǎn)企業(yè)。國家規(guī)定轉(zhuǎn)爐的噸鋼耗能在 700kg 標(biāo)煤，噸鋼好新水低于 6 噸，而這些小型設(shè)備的消耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這一限制。目前，部分企業(yè)的局部裝備按國家產(chǎn)業(yè)政策需在 2020年底前淘汰，其中 2020 年底前應(yīng)淘汰 200m179。及以下高爐 11 座，淘汰落后的工作十分嚴(yán)峻。其主要原因在于鋼水的純凈度不高，鋼中硫、磷、夾雜物的去除能力低，導(dǎo)致像生產(chǎn)汽車用高強(qiáng)度熱軋板、高成型性鋼板、管線用鋼板等產(chǎn)品的生產(chǎn)能力有限。 ，治理程度低 環(huán)保設(shè)備達(dá)標(biāo)企業(yè)為降低運(yùn)行成本，不按要求使用環(huán)保設(shè)施的現(xiàn)象現(xiàn)在還沒有完全杜絕，還有一些企業(yè)降低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，如外排廢水和外排廢棄達(dá)標(biāo)率以及廠區(qū)降塵量等指標(biāo)離先進(jìn)水平都有很大差距。 唐山鋼鐵產(chǎn)業(yè)面對的 內(nèi)外環(huán)境問題 對于唐山鋼鐵產(chǎn)業(yè)面對的內(nèi)外環(huán)境 問題，本文以唐山鋼鐵（集團(tuán)）公司為例分析。具體說 ， 則是通過三步走的發(fā)展戰(zhàn)略 ， 逐步實(shí)現(xiàn)了技術(shù)上的進(jìn)步。 新建了一座 2560 立方米的高爐 ， 配套建設(shè)了 265 平方米燒結(jié)機(jī)和發(fā)電系統(tǒng) ， 完成了煉鐵系統(tǒng)的改造 ， 形成了新的煉鐵生產(chǎn)能力 ， 解決了當(dāng)時在鋼、鐵平衡關(guān)系中生鐵不足的問題。第三步 ：軋鋼系統(tǒng)改造 ， 主要是完成以超薄帶鋼生產(chǎn)線為龍頭的軋鋼系統(tǒng)技術(shù)改造。通過以上三步走 ， 唐鋼從裝備技術(shù)方面向大型 化、 現(xiàn)代化邁進(jìn)了一大步 ,擺脫了設(shè)備陳舊、工藝落后的生產(chǎn)狀況 ， 走上依靠技術(shù)進(jìn)步提高產(chǎn)量和質(zhì)量 的道路。但是 ， 雖然唐鋼在技術(shù)改造方面下了很大功夫 ， 得到很大提高 ， 但是和國內(nèi)技術(shù)先進(jìn)的鋼鐵企業(yè)相比 ， 還是有一定差距。以2020 年為例 ， 唐鋼在技術(shù)改造方面的投入僅為鞍鋼的四分之一 ，寶鋼的五分之一。由此我們看出 ， 唐鋼在技術(shù)改造方面的投資還很少 ， 這將制約唐鋼技術(shù)水平的提升 ， 進(jìn)而影響到鋼材的品種和質(zhì)量。 唐鋼產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)可以概括為以下兩點(diǎn) ： (1)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)豐富。除了傳統(tǒng)的線材、型材等建筑鋼材外 ， 還有管材、板材等高附加值產(chǎn)品。唐鋼以建筑長材為主 (建筑長材包括線材 、型材和棒材 )。根據(jù) 2020 年的數(shù)據(jù) ， 建筑長材在總產(chǎn)量中占 %。但是 ， 對比我國鋼材市場供求 的情況 ， 我們得出 ， 唐鋼在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面還有不合理的地方。同年 ， 長材產(chǎn)量為 萬噸 ， 占總產(chǎn)量的 %， 增長率為 %； 板材產(chǎn)量為 萬噸 ， 占總產(chǎn)量的 %， 增長率為 %。 2020 年 ， 我國凈進(jìn)口板材 萬噸 ， 管材 萬噸 ， 以彌補(bǔ)國內(nèi)生產(chǎn)與需求之間的缺口。建筑鋼材的附加值低 ， 運(yùn)輸成本在 總成本中占的比例較大 ， 因此主要在地區(qū)市場內(nèi)銷售 ，競爭也主要產(chǎn)生于區(qū)域市場內(nèi)。而板材產(chǎn)品附加值比較高 ， 產(chǎn)品的銷售半徑比較大 ， 而且國內(nèi)競爭者少 ， 競爭緩和 ， 獲利空間相對較大。雖然 2020 年 ， 唐鋼的板材比例占到 %， 但是只集中在熱軋板等技術(shù)含量相對較低的產(chǎn)品上 ， 而在不銹鋼板和彩涂板上的比例還很低。由于汽車用鋼板和家電用鋼板的增加 ， 板材的消費(fèi)量還會有持續(xù)的增長 ， 高強(qiáng)度鋼板、彩涂板、鍍鋅板等有大規(guī)模的需求。而唐鋼則在 2020 年才有板材生產(chǎn) ， 而且產(chǎn)量比較低。與此 同時 ， 原材料、能源市場價格卻時有上漲 ， 鋼鐵企業(yè)的利潤空間被無情擠壓。 在保證產(chǎn)品質(zhì)量的情況下 ， 唐鋼實(shí)行低成本戰(zhàn)略 ， 在全公司范圍內(nèi)建立了層級對標(biāo)體系 ， 以對標(biāo)為手段 ， 節(jié)能降耗 ， 深挖內(nèi)部潛力。對標(biāo)挖潛降低成本取得的效果非常好 ， 2020 年產(chǎn)品制造成本同口徑比上年降低了 60 元 /噸。雖然唐鋼在節(jié)能降耗方面取得了 巨大的成績 ， 但是與國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)相比 ， 仍存在著較大差距。由此可見 ， 唐鋼在成本方面還有很大的挖掘空間。 根據(jù)對唐鋼外部環(huán)境的分析，發(fā)現(xiàn)以下影響唐鋼發(fā)展的一些因素： 首先 ， 作為鋼鐵行業(yè)這樣一個明顯屬于工業(yè)時代的行業(yè) ，對于資本的要求是相當(dāng)高的。因此 ， 在鋼鐵行業(yè)中 ， 由于其自身特點(diǎn) ， 通常不利于新進(jìn)入者進(jìn)入?yún)⑴c競爭。 在行業(yè)中現(xiàn)有企業(yè)的競爭是最為直觀的影響因 素。唐鋼面臨著行業(yè)中競爭者數(shù)量多的情況。 在唐山地區(qū)這個并不算廣大的區(qū)域內(nèi) ， 匯集了 57 家鋼鐵聯(lián)合企業(yè) ， 除唐鋼之外具備一定規(guī)模的企業(yè)還有國 豐鋼鐵、銀豐鋼鐵以及新豐鋼鐵等， 還包括首鋼的遷安礦業(yè)公司等為大型鋼鐵企業(yè)提供原料供應(yīng)的企業(yè)。 鋼鐵工業(yè)的原料供應(yīng)主要有兩類 ， 一為鐵礦或鐵粉的供應(yīng) ， 二為煤的供應(yīng)。目前由于我國鐵礦的品位較低、開采成本較大等因素 ， 大多數(shù)企業(yè)更依賴于進(jìn)口鐵礦。 而在煤炭方面 ， 唐鋼緊鄰開灤煤礦 ，而且距離山西等產(chǎn)煤大省也相距不遠(yuǎn)。從上游原料供應(yīng)來看 ， 供應(yīng)商對行業(yè)競爭強(qiáng)度的影響并不算十分顯著。鋼鐵行業(yè)的下游行業(yè)所受的外部沖擊均會經(jīng)市場傳遞給鋼鐵行業(yè) ,給鋼鐵行業(yè)帶來 向的影響 ， 這種影響具有持續(xù)的穩(wěn)定效應(yīng)。 替代品被認(rèn)為是能夠滿足對于現(xiàn)有行業(yè)產(chǎn)品大致相同的需求的其他產(chǎn)品。所以鋼鐵行業(yè)就很少會考慮替代品的問題 ， 在這一方面替代品的影響無疑是弱的。 接下來我們將分為三點(diǎn)來討論政府在行業(yè)競