【正文】 從世界范圍來(lái)看，目前航空公司機(jī)隊(duì)中租賃和購(gòu)買的比例大約為 6： 4，即在航空公司的機(jī)隊(duì)中，有 60%的飛機(jī)是租賃來(lái)的。 發(fā)展民族航空租賃產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展國(guó)內(nèi)飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)，不僅有利于民族航空業(yè)的發(fā)展，而且還有利于建立公平的飛機(jī)租賃市場(chǎng)和平衡我國(guó)與 歐美的貿(mào)易逆差。 但是由于國(guó)內(nèi)飛機(jī)租賃業(yè)尚未充分發(fā)展，不僅缺乏具備相關(guān)的金融、法律和國(guó)際貿(mào)易等專業(yè)知識(shí)的綜合性人才而且缺乏從事飛機(jī)租賃的融資和管理的經(jīng)驗(yàn)，加之我國(guó)現(xiàn)行的很多政策已經(jīng)不能適應(yīng)租賃市場(chǎng)發(fā)展的需要， 甚至有些已嚴(yán)重地制約了租賃業(yè)的發(fā)展，使得目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有形成一個(gè)真正的航空租賃產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有的租賃公司由于缺乏航空業(yè)的專業(yè)背景和經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，更缺少必要的 啟動(dòng)資金，融資成本相對(duì)國(guó)外較高，難以較快形成規(guī)模進(jìn)入航空租賃業(yè)。 本文正是通過(guò)分析我國(guó)發(fā)展飛機(jī)租賃業(yè)所面臨的問(wèn)題及產(chǎn)生這些問(wèn)題的因素，結(jié)合天津航空產(chǎn)業(yè)鏈中飛機(jī)租賃業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，提出了具有普適性的、有助于我國(guó)飛機(jī)租賃業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力提高的建議。天津作為國(guó)內(nèi)主要航空租賃公司的聚集地，其發(fā)展振興勢(shì)必將帶動(dòng)整個(gè)國(guó)內(nèi)租機(jī)市場(chǎng)的跨越式發(fā)展，由于飛機(jī)租賃業(yè)是航空產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)，其發(fā)展必然也會(huì)帶來(lái)整個(gè)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群效應(yīng)。從 1980 年到 2020 年的30年間我國(guó)民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量呈逐漸上升的趨勢(shì)，至 2020 年為止我國(guó)民航業(yè)的平均增長(zhǎng)率為 %（見(jiàn)表 1） 。 從以上數(shù)據(jù)中我們可以看出融資 及吸引融資 促進(jìn) 我國(guó)飛機(jī)租賃業(yè)的發(fā)展勢(shì)在必 行。另外，歐美以及日本出租人所在國(guó)在不同時(shí)期制定的有關(guān)飛機(jī)租賃的 政策、法規(guī)促進(jìn)了租機(jī)市場(chǎng)的興旺和發(fā)展，并吸引了巨額資金的投入， 間接 的 促進(jìn)了中國(guó)飛機(jī)租賃業(yè)的發(fā)展。 發(fā)展國(guó)內(nèi)飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)而言，通過(guò)使用外匯進(jìn)行結(jié)算，有利于平衡我國(guó)與歐美國(guó)家的貿(mào)易順差；通過(guò)對(duì)飛機(jī)租賃交易各方實(shí)行比較合理的流轉(zhuǎn)稅政策，有利于培植新的稅源，增加稅收總量；通過(guò)組建專業(yè)的飛機(jī)租賃公司，進(jìn)行國(guó)產(chǎn)支線飛機(jī)、商用機(jī)的銷售和租賃服務(wù)，有利于促銷國(guó)產(chǎn)飛機(jī)。）、解決航空運(yùn)力問(wèn)題，并且為航空公司及時(shí)調(diào)整機(jī)隊(duì)結(jié)構(gòu)提供可能，短期內(nèi)可以迅速提高航空公司的市場(chǎng)占有率和資產(chǎn)規(guī)模；開(kāi)展國(guó)內(nèi)飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)，最終用人民幣進(jìn)行結(jié)算，從而可以使航空公司規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，降低利率風(fēng)險(xiǎn)，而如果從國(guó)外租入或購(gòu)入飛機(jī)，通常需用外匯結(jié)算，使得航空公司面臨匯率風(fēng)險(xiǎn)，可能產(chǎn)生大額的匯兌損失；開(kāi)展國(guó)內(nèi)飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)，可以享有國(guó)家對(duì)于飛機(jī)租賃的種種政策優(yōu)惠，如全額利息扣減、全額折舊扣減、采用加速折舊、租期結(jié)束后 可以名義價(jià)格取得飛機(jī)所有權(quán)等，從而降低航空公司的經(jīng)營(yíng)成本。從國(guó)內(nèi)租賃商機(jī)隊(duì)比例的圖中可以看出，中國(guó)有 31%的飛機(jī)是通過(guò) ILFC 租賃19992020 中國(guó)運(yùn)輸機(jī)隊(duì)增長(zhǎng)情況70090011001300150017001998 1999 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 的，有 28%的飛機(jī)是通過(guò) CECAS 租賃的，其他的還有 CIT,ACC,中銀租賃，國(guó)銀租賃等多個(gè)租賃商。具體來(lái)看中國(guó)目前擁有 600 多架干線飛機(jī)，其中約 75%共 400 多架是通過(guò)租賃方式從國(guó)外引進(jìn)的，涉及金額大約 300 多億美元，每年支付的租金達(dá) 30 億美元左右。而實(shí)際情況是，目前國(guó)內(nèi)航空公司８０～９０％以上的飛機(jī)是租賃得來(lái)。若按照通用電氣金融航空服務(wù)部（ＧＥＣＡＳ）比較嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)口徑，目前通過(guò)規(guī)范的融資租賃方式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的飛機(jī)總共有１８０多架，其中ＧＥＣＡＳ 就占據(jù)１００多架。 圖 3 國(guó)內(nèi)租賃商機(jī)隊(duì)比例 截止 2020 年 11 月 4 日，國(guó)內(nèi)租賃機(jī)隊(duì)總數(shù)為 502 架，年均增長(zhǎng)速度是機(jī)隊(duì)增長(zhǎng)速度的 倍。BROWNSKY HOLDINGICELEASEGAAM一航租賃ALAFCO其他 年涉及的租賃金額大約 300 億美元 , 每年支付的租金達(dá)到 30 億美元左右。由此看出租賃公司在航空業(yè)價(jià)值鏈中擁有較高的投資資本回報(bào)率，飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)將是一塊極 為誘人的大蛋糕。 目前國(guó)內(nèi) 規(guī)模較大的飛機(jī)租賃公司有一下幾家： 長(zhǎng)江租賃有限公司 租機(jī)規(guī)模：截至 2020 年，公司所擁有的合同機(jī)隊(duì)規(guī)模已達(dá) 33 架，包括8 架波音 737800 飛機(jī)、 10 架空客 A319 飛機(jī)、 12 架 ERJ145 飛機(jī)、兩架 E190飛機(jī)和一架灣流公務(wù)機(jī)，總資產(chǎn)達(dá)到 82億元人民幣。 主要業(yè)務(wù)：航空金融服務(wù)；船舶金融服務(wù)；城市基礎(chǔ)建設(shè)金融服務(wù)；機(jī)械設(shè)備及附帶技術(shù)金融服務(wù) 到 31 億美元，股本總額為 億美元。 資產(chǎn)規(guī)模：國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行將注資 80 億元，以控股 90%的方式與深圳一家金融租賃公司合作組建國(guó)銀金融租賃公司，并將公司總部設(shè)在深圳。據(jù)悉，這將是目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的金融租賃公司。 資產(chǎn)規(guī)模：工銀金融租賃有限公司，由中國(guó)工商銀行股份有限公司全資設(shè)立，注冊(cè)資本 20 億元人民幣，注冊(cè)地在天津?yàn)I海新區(qū)，是國(guó)務(wù)院確定試點(diǎn)并首家獲中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的由商業(yè)銀行設(shè)立的金融租賃公司，也是國(guó)家確定濱海新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略后落戶新區(qū)的最大法人金融機(jī)構(gòu)之一。 截至 2020 年 12 月底，公司注冊(cè)資本為 億元，總資產(chǎn)達(dá) 億元。迄今為止，已累計(jì)為南方航空、東方航空、山東航空、海南航空等多家國(guó)內(nèi)航空公司提供了 27 架飛機(jī)及航材的租賃業(yè)務(wù)，還有 30架飛機(jī)的訂購(gòu)儲(chǔ)備。 資金規(guī)模： 海航旗下的海航實(shí)業(yè)投資 10 億元，占 %的股份，天津保稅區(qū)投資參股 3 億元，占剩余 %的股份。根據(jù)公司計(jì)劃，未來(lái) 5 年內(nèi)將引進(jìn)全新的 ERJ145 飛機(jī)和 EMB190 飛機(jī)各 50 架，達(dá)到 100 架的機(jī)隊(duì)規(guī)模。畢竟飛機(jī)租賃是一個(gè)由大資本堆積起來(lái)的行當(dāng)，國(guó)際上幾乎所有染指飛機(jī)租賃的公司，都是背靠數(shù)千億美元資產(chǎn)的大集團(tuán)。而國(guó)內(nèi)目前還沒(méi)有這樣的大財(cái)團(tuán)介入飛機(jī)租賃業(yè)。且國(guó)產(chǎn)支線客機(jī)、直升機(jī)和商務(wù)機(jī)的租賃業(yè)務(wù)也有待進(jìn)一步發(fā)展。 （三）、國(guó)內(nèi)飛機(jī)租賃稅負(fù)重 這是制約國(guó)內(nèi)飛機(jī)租賃業(yè)發(fā)展的又一重要因素，我國(guó)飛機(jī)進(jìn)口購(gòu)租稅包括飛 機(jī) 進(jìn)口 環(huán)節(jié)關(guān)稅、增值稅、租機(jī)預(yù)提稅和進(jìn)口航材增值稅。這使得國(guó)內(nèi)飛機(jī)租賃公司引進(jìn)飛機(jī)的成本遠(yuǎn)高于國(guó)外的租賃公司，從而喪失了租金方面的競(jìng)爭(zhēng)力。租期即將結(jié)束的飛機(jī)，其實(shí)質(zhì)價(jià)值遠(yuǎn)比一般租賃公 司計(jì)算的所謂 殘值 大得多，一架飛機(jī)的正常使用年限通?？梢赃_(dá)到２０～３０年，即租賃公司可以在這長(zhǎng)達(dá) 2030 年的租期內(nèi)將飛機(jī)折舊完畢，而國(guó)內(nèi)租賃公司的一般做法是在１０年左右的時(shí)間內(nèi)將飛機(jī)租出并進(jìn)行折舊，之后就把它淘汰出局。而目前我國(guó)由于飛機(jī)租賃市場(chǎng)發(fā)展的不成熟還未正式發(fā)展大規(guī)模的尾款租賃業(yè)務(wù)。但租賃公司向銀行貸款缺乏低利率的信貸扶持，融資成本高，貸款期限遠(yuǎn)不能與飛機(jī)租賃長(zhǎng)達(dá)十余年的租期相匹配。 而國(guó)外專業(yè)性的航空租賃公司除了通過(guò)以上方式籌集資金外，還可以通過(guò)發(fā)行債券或者利用私募基金的方式進(jìn)行融資。但是我國(guó)國(guó)產(chǎn)飛機(jī)在飛機(jī)租賃市場(chǎng)中所占的比重一直都是很微小，中國(guó)目前擁有 600 多架 干線飛機(jī)，其中約 75%共 400 多架是通過(guò)租賃方式從國(guó)外引進(jìn)的。而在國(guó)外飛機(jī)租賃市場(chǎng)上，飛機(jī)制造商通過(guò)組建專業(yè)的飛機(jī)租賃公司對(duì)飛機(jī)租賃的參與程度很高，尤其是廠商的融資支持和信用擔(dān)保在飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)中發(fā)揮著重要的作用。 雖然目前 天津已經(jīng)形成了以航空制造業(yè)為核心，以航空租賃業(yè)和航空運(yùn)輸業(yè) 為主干，涉及航空研發(fā)、航空制造、航空物流以及航空金融等多個(gè)行業(yè)為一體的較為完整的航空產(chǎn)業(yè)鏈。 （三）、法律與稅收制度不健全 我國(guó)目前還沒(méi)有完善的融資租賃法和相關(guān)業(yè)務(wù)合同法規(guī)，而稅收制度又存在稅負(fù)重和重復(fù)納稅的問(wèn)題： 稅負(fù)過(guò)重 現(xiàn)行稅收政策對(duì)國(guó)外租賃公司從境內(nèi)企業(yè)取得的租金收入和境外資金從境內(nèi)承租人取得的利息收入征收 10%的預(yù)提所得稅，這些稅負(fù)實(shí)際被轉(zhuǎn)嫁給了航空公司。過(guò)重的稅負(fù)不利于飛機(jī)租賃尤其是飛機(jī)中長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)租賃的開(kāi)展。如美國(guó)的投資減稅，相當(dāng)于獲得飛機(jī)購(gòu)買價(jià)格 10％的減稅扣減；折舊扣減，出租人可享有對(duì)飛機(jī)全額計(jì)提折舊的減稅優(yōu)惠；不可追索貸款的利息扣減，出租人可將貸款利息計(jì)入其支出，稅基為息差部分。 稅負(fù)不公平 主要表現(xiàn)在對(duì)融資租賃業(yè)務(wù)征收營(yíng)業(yè)稅的稅目按行業(yè)劃分，金融機(jī)構(gòu)和合資租賃公司的融資租賃業(yè)務(wù)適用金 融服務(wù)稅目，其他企業(yè)的融資租賃業(yè)務(wù)適用增值稅。如：對(duì)租賃期限二年以上（或租賃期限等于或大于飛機(jī)使用年限 30%），或承租人最小 租金支付額等于或大于飛機(jī)購(gòu)買價(jià)值的 30%的經(jīng)營(yíng)租賃，出租人的營(yíng)業(yè)稅可按租金收入的 %征收。 重復(fù)征稅 主要表現(xiàn)在在飛機(jī)中長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)租賃中，租賃公司交納營(yíng)業(yè)稅的稅基為全部租金收入而不是其收入的息差部分，但租賃公司償還 銀行的利息銀行己經(jīng)交稅，若再對(duì)租賃公司從航空公司處獲取的利息征稅，就出現(xiàn)雙重征稅現(xiàn)象。 稅收優(yōu)惠主體未明確 我國(guó)稅法沒(méi)有明確融資租賃和經(jīng)營(yíng)租賃業(yè)務(wù)中投資抵免所得稅和退增值稅的適用范圍和適用主體，飛機(jī)租賃享受不到投資抵免優(yōu)惠，不利于調(diào)動(dòng)投資者的積極性，因而不利于吸收機(jī)構(gòu)投資和民間投資。 （四）、 民航企業(yè)融資租賃飛機(jī)采用的折舊年限歷來(lái)要短于國(guó)外航空公司，造成較高的成本支出。最大起飛全重大于 100 噸的，飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī) (含備份發(fā)動(dòng)機(jī) )折舊年限為 10年一 20 年。國(guó)外航空公司飛機(jī)折舊年限一般在 20 年左右，而國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，對(duì)融資租賃則采用與企業(yè)本身?yè)?有的應(yīng)折舊資產(chǎn)一致的折舊政策，如不能合理確定承租人在租賃期滿后將取得資產(chǎn)的所有權(quán)，則資產(chǎn)應(yīng)在租賃期與使用壽命兩者孰短的期限內(nèi)計(jì)提折舊。具體建議如下： （一）、對(duì)飛機(jī)租賃設(shè)立政策性專項(xiàng)貸款 開(kāi)展飛機(jī)租賃的租賃公司，可以憑租賃合同向國(guó)家政策性銀行申請(qǐng)租賃費(fèi)計(jì)價(jià)款一定比例的優(yōu)惠貸款；該貸款期限應(yīng)與飛