【正文】 運動學(xué)校部分項目遷至三門峽，經(jīng)少政府批準成立的，當(dāng)時屬洛陽市體育 運動學(xué)校分校，為市體育局（原三門峽市體育運動委員會）的二級機構(gòu)，正科級單位。 2020 年 8 月市政府批準取得獨立辦校資格。 學(xué)?，F(xiàn)開設(shè)有：田徑、射擊、舉重、射箭、柔道、摔跤、乒乓球、籃球、跆拳道等 9 個運動項目，在校學(xué)生 300 余人。 學(xué)校核定編制 43 人，現(xiàn)在編人員 41 人，其中在編教練員 17 人，教師 12 人，行政人員 9 人，工鄞人員 3 人。由于工作需要，學(xué)校聘用和安排了一些臨時人員。職業(yè)教育也是實施素質(zhì)教育，促進人的全面發(fā)展，滿足人民群眾多樣化的教育需求，實現(xiàn)人人有知識，個個有技能的教育，也是促進城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，保障人民享有接受良好教育機會，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展，推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要途徑。溫總理還強調(diào)，必須進一步完善國民教育體系，加快職業(yè)教育發(fā)展，合理配置教育資源，只有這樣，才能最大限度的滿足社會成員多樣化的求學(xué)愿望，才能適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展適應(yīng)多層次人才，有利于 構(gòu)建和諧社會，我們必須從國家現(xiàn)代化建設(shè)全局和戰(zhàn)略的高度，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度，把基礎(chǔ)教育，職業(yè)教育和高等教育放在同等重要的位置，統(tǒng)籌兼顧，特別是大力推進職業(yè)教育的改革和發(fā)展。進一步采取切實有效的措施，把職業(yè)教育同職業(yè)資格認定，職業(yè)登記評定，就業(yè)準入有機的結(jié)合起來，理順職業(yè)教育的管理體制，充分的調(diào)動行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校興辦職業(yè)教育的積極性。改革開放 30 多年來，我省的職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展，職業(yè)教育無論在規(guī)模、層次，還是在專業(yè)調(diào)整及師資結(jié)構(gòu)上都從適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要出發(fā)，基本建成了具中等、高等職業(yè)教育相互銜接，又與普通、成人教育相互溝通，學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉的體系框架。目前，我省職業(yè)教育發(fā)展勢頭良好，人才供應(yīng)能力不斷 加強，職業(yè)教育層次更加合理。進一步加快職業(yè)教育發(fā)展，是促進就業(yè)、改善民生的重大舉措；是提升河南綜合競爭力，走新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實選擇；是實現(xiàn)由人口大省向人力資源強省轉(zhuǎn)變的重要途徑；是推進教育事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然要求。我們必須抓住有利時機，大力發(fā)展職業(yè)教育，穩(wěn)步推進職業(yè)教育改革，著力提高職業(yè) 教育質(zhì)量，培養(yǎng)和造就大批高素質(zhì)的勞動大軍，為新世紀我省經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，為實現(xiàn)我黨十六大提出的“全面建設(shè)小康社會”的宏偉目標提供人才保證。就全國而言，職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)呈現(xiàn)出大好形勢。從區(qū)域開發(fā)的角度講，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展對人才和高素質(zhì)勞動者的需求數(shù)量是巨大的，領(lǐng)域是廣闊的，時間是長遠的。 完善職業(yè)教育體系 培養(yǎng)各層次應(yīng)用型人才和高素質(zhì)勞動者，促進中部崛起和西部大開發(fā)的需要。要充分利用“國家重點”中 等職業(yè)學(xué)校的力量，不斷擴大中職招生。 二是突出實用特點，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，培養(yǎng)技能型人才。 建設(shè)職教園區(qū)是三門峽市加快城市化進程的需要 從城市發(fā)展前景看，三門峽市自 1986年升為地級市以來，經(jīng)濟建設(shè)得到了迅猛發(fā)展，市區(qū)人口迅速增加，由 1986年的不足 7 萬人發(fā)展到目前的 30萬人，凈增 23萬余人，根據(jù)三門峽市城市總體規(guī)劃，近期（ 2020－ 2020 年）城市人口將達到 45 萬人，遠期（ 2020年）城市人口為 65 萬人。雖然近年來在市委、市政府的大力支持下，市區(qū)職業(yè)學(xué)校均進行了擴建，但因空間有限，發(fā)展規(guī)模受到限制， 仍無法滿足職業(yè)教育快速發(fā)展的需求。 2020 年 10 月，河南省人民政府召開了職業(yè)教育攻堅動員 大會，出臺了《河南省人民政府關(guān)于實施職業(yè)教育攻堅計劃的決定》。會后，三門峽市市長楊樹平同志和省政府簽署了攻堅目標責(zé)任書。根據(jù)此計劃，規(guī)劃建設(shè)三門峽市中等職業(yè)教育園區(qū)，使中等職業(yè)學(xué)校聚集發(fā)展，擴大辦學(xué)規(guī)模，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量。 第 3 章 園區(qū)選址及建設(shè)條件 園區(qū)場址選擇 選址原則 突出學(xué)科特色，立足學(xué)校發(fā)展。 符合城市規(guī)劃，推進校市互動。同時，園區(qū)的建設(shè)必須堅持高起點、高標準、高質(zhì)量，使之成為當(dāng)?shù)氐男蜗蠼ㄖ统鞘辛咙c。園區(qū)選址必須堅持經(jīng)濟性原則，最大限度地合理利用城市現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)劃條件，最大限度地減少投資規(guī)模，提高投資效益，減小投資風(fēng)險。園區(qū)選址必須堅持以人為本，充分考慮師生的愿望和要求，最大限度地給學(xué)校師生營造優(yōu)美、舒適、便利的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。 選址比較 根據(jù)三門峽市的城市發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展趨勢，園區(qū)選擇大致分為兩處場址，第一選址位于陜縣張灣鄉(xiāng)政府所在地以南，第二選址位于快速通道旁邊，緊鄰三門峽庫區(qū)。 地形規(guī)則；可擴建余地較大，周邊為新城區(qū) 4 占用農(nóng) 田及拆遷情況 為建設(shè)用地， 為建設(shè)用地， 5 交通條件 臨近 310 國道， 周邊均為城市規(guī)劃路網(wǎng) 6 市政配套設(shè)施 區(qū)內(nèi)市政配套設(shè)施安裝便利， 區(qū)內(nèi)市政配套設(shè)施基本具備， 7 地價 10 萬元 /畝 12 萬元 /畝 推薦方案 在對兩處選址多次實地查勘和綜合考察后，通過比較看出，雖然兩選址某些條件相同，但由于第二選址占地面積相對較小，地價高和拆遷工作量大，不利用發(fā)展需要，故本項目推薦第一選址方案。 該場地地勢平坦，環(huán)境適宜，既可以滿足學(xué)校 環(huán)境安靜和拓展空間的要求，又可以實現(xiàn)多所學(xué)校的資源共享、共同發(fā)展，有利于學(xué)校之間交流和共享，體現(xiàn)了當(dāng)今世界教育科技社會性、綜合性、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的特性。 交通便捷。 建設(shè)條件 氣象條件 三門峽地處中緯度內(nèi)陸區(qū)，屬于暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候。秋季，太陽高度角逐漸減少，太平洋副熱帶高壓南退，氣候涼爽，雨水減少。 根據(jù)現(xiàn)行的“中國地震烈度區(qū)劃圖（ 1990）”，三門峽地區(qū)地震烈度為Ⅷ度，建筑物按Ⅷ度抗 震設(shè)防。黃河水位有明顯季節(jié)性變化，由于三門峽黃河水庫的建設(shè)改變了黃河原有的自然水文條件，每年 10 月份水庫關(guān)閘蓄水，庫區(qū)水位逐漸上升，高程可達320 米。青龍澗河為間歇性河流，河床坡度大約1%，轄區(qū)內(nèi)流域面積 487 平方公里，多年平均流量為 立方米 /秒，枯水期有時斷流。 三門峽市地下水的地質(zhì)年代為第四紀，分為四層，地下水埋藏較深。園區(qū)區(qū)域內(nèi)的土質(zhì)為非自重濕陷性黃土。 給排水 園區(qū) 生產(chǎn)、生活用水納入三門峽市城市自來水管網(wǎng)，由自來水公司供水為主，可以滿足用水需求。 供電 園區(qū)架設(shè)專門供電線路，保障園區(qū)建設(shè)和運行用電需求。 第 4 章 建設(shè)規(guī)模與方案 建設(shè)方案 依據(jù) 《三門峽市“十一五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》； 《三門峽市職業(yè)教育攻堅計劃（ 20202020 年）》； 建設(shè)部、國家計委、國家教委 1992 年頒布的《普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標》。職教園區(qū)不僅僅是一些學(xué)校的簡單集合，應(yīng)從多個角度加強學(xué)校間各種資源的整合力度，并共享這些資源，有效合理利用地形，科學(xué)規(guī)劃，做到既節(jié)約用地，又保留規(guī)劃彈性。降低教育成本的同時提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平。建立與規(guī)劃職教園區(qū)的目的是利用學(xué)校集聚的優(yōu)勢，通過教育資源共享機制的有效運行，多出人才，出好人才。因此，在共享機制的設(shè)計中應(yīng)樹立“育人優(yōu)先”的原則。資源的共享和整合并非意味著消除各學(xué)校的傳統(tǒng)和差異，相反，唯有保持和形成各學(xué)校迥異的教學(xué)風(fēng)格、鮮明的專業(yè)特色和較強的優(yōu)勢互補性，職教園區(qū)才能獲得預(yù)期的集聚效應(yīng)。 政府協(xié)調(diào)、分層管理的原則。因此政府在職教園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和教學(xué)資源共享配置中的管理和協(xié)調(diào)的角色不可缺失。成立由政府教育主管部門牽頭的校長聯(lián)席會議，下設(shè)教學(xué)、科研、學(xué)生工作、實習(xí)實訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等辦公室，負責(zé)協(xié)調(diào)各校的學(xué)科 建設(shè)、學(xué)生管理、實習(xí)實訓(xùn)設(shè)施建設(shè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等工作。職教園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展是需要政府、學(xué)校、市場的結(jié)合。因此，在共享機制設(shè)計中應(yīng)樹立“效益原則”，并且這種“效益原則”是職教園區(qū)建設(shè)取得成功和可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動力。通過職教園區(qū)這一平臺建設(shè)，整合職教資源，做大職教規(guī)模，優(yōu)化提升職教層次和水平。 建立職教園區(qū)建設(shè)和管理保障機制，為保證教學(xué)資源共享的公平性、合理性、可操作性，職教園區(qū)應(yīng)建立相應(yīng)的組織機構(gòu)和制度建 設(shè)，在經(jīng)費籌措、專業(yè)設(shè)置、人才引進、學(xué)籍管理、技能鑒定等方而，研究制定切實可行的政策措施，在職教園區(qū)內(nèi)提供一個較為寬松的政策環(huán)境、和諧的工作環(huán)境。 建立園區(qū)內(nèi)學(xué)校共同遵守的規(guī)章制度體系，協(xié)商制定并形成文獻資源共建共享、第二專業(yè)“學(xué)分互認”、公選課資源共享，互派教學(xué)督導(dǎo)、考工考級資源共享、實踐教學(xué)資源共享實施細則等一系列的制度體系，明確權(quán)力、權(quán)益和義務(wù)。同時實訓(xùn)基地應(yīng)面向各校開放、面向企業(yè)開放、面向行業(yè)開放、面向社會開放，逐步實現(xiàn)教學(xué)資源共享向縱深方向發(fā)展，構(gòu)建一個教學(xué)資源共享的立體結(jié)構(gòu)。職教園區(qū)按照優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合原則，共同構(gòu)建沒有“圍墻”的職教園區(qū)，形成規(guī)劃整體化、資源共享化、后勤社會化、管理集中化的園區(qū)建設(shè)管理模式，以此提高辦學(xué)效 益，盤活教學(xué)資源存量，促進職業(yè)教育規(guī)模的進一步擴大，滿足市民對職業(yè)教育日益增長的需求。可采取自建、校企合建、校校合作、中外合作等多種形式，建成若干個專業(yè)配套并與生產(chǎn)一線同步的實訓(xùn)中心和若干個研發(fā)中心，這些設(shè)施面向園區(qū)內(nèi)所有學(xué)校開放，成為學(xué)生技能訓(xùn)練與鑒定、教師專業(yè)技能培養(yǎng)、技術(shù)開發(fā)推廣和社會培訓(xùn)的場所，同時也是 科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的中試基地和孵化基地。 34000 人 59m2/人＝ 2020000 m2 （折后 3000 畝）。 校舍規(guī)模 根據(jù)學(xué)校的實際情況結(jié)合近期計劃和慮遠期安排、分期實施，本次建設(shè)按在校生 34000 人規(guī)模進行核算，主要建設(shè)內(nèi)容：教室、圖書館、實驗室及附屬用房、風(fēng)雨操場、校行政用房、系行政用房、會堂、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、教工住宅、教工宿舍、教工食堂、生活福利及其它附屬用房共十三項，按《普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標》規(guī)定，并根據(jù)學(xué)校專業(yè)設(shè)置情況對各項規(guī)劃建筑進行合并，對面積指標進行適當(dāng)調(diào)整。 34000 生 ＝ 76500m2 圖書館 該部分包括閱覽室、書庫、目錄廳、出納廳、業(yè)務(wù)用房、設(shè)備用房、辦公輔助用房等。 34000 生 風(fēng)雨操場 34000 生 行政用房 該部 分包括黨政辦公用房、會議室、檔案室、教研室、文印室、電話總機房、廣播室、社團辦公及傳達接待等用房。 34000 生 學(xué)生宿舍 該項包括居室、盥洗室、廁所、公用活動室、管理人員辦公室等。 34000 生 青年教師公寓 青年教師按 1000 人計算。同學(xué)生食堂建設(shè)內(nèi)容，可以與學(xué)生食堂分標準合建。 34000 生 校舍規(guī)劃面積 校舍規(guī)劃面積一覽表 序號 項目名稱 指標（人均） 建設(shè)面積（ m2） 備 注 1 教 室 76500 2 圖書館 55760 3 實驗實訓(xùn)及附屬用房 207400 4 風(fēng)雨操場 17000 5 學(xué)院行政用房 57120 6 會 堂 12240 7 學(xué)生宿舍 221000 社會化 8 學(xué)生食堂 44200 社會化 9 青年教師公寓 30 30000 社會化，按 1000 人青年教工計算 10 教工食堂 7820 社會化 11 生活福利及附屬用房 71060 合計 800100 體育設(shè)施 體育是開展素質(zhì)教育、增強學(xué)生體質(zhì)、提高學(xué)生健康水平、培養(yǎng)高素質(zhì)建設(shè)人才的重要教學(xué)活動之一，根據(jù)《普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標》規(guī)定，普通高等學(xué)校體育設(shè)施占地指標為 10m2/生，體育設(shè)施占地共計 34000 人 10 m2/生＝ 340000m2 折合 510 畝，具體規(guī)劃如下： 田徑場 新校址安排 400m 跑道標準田徑場 4個，每個占地 31592m2；訓(xùn)練場 300m 跑道 2個，占地 18480m2。 排球場 每 250 名學(xué)生設(shè)一個，共設(shè) 136 個，每個占地 730m2。 器械場 每 500 名學(xué)生設(shè)一個，共設(shè) 68 個，每個占地 567m2。 園區(qū)建設(shè)規(guī)模一覽表 根據(jù)一次性規(guī)劃，建設(shè)實施的原 則，結(jié)合園區(qū)實際需要以及三門峽市建設(shè)情況，本項目主要建設(shè)規(guī)模為： 職教園區(qū)工程建設(shè)規(guī)模一覽表 序號 項目名稱 單位 規(guī)模 備注 1 學(xué)生規(guī)模 人 34000 全日制在校生 2 占地規(guī)模 m2 2020000 折合 3000 畝 3 總建筑規(guī)模 m2 800100 本次建設(shè)規(guī)模 m2 497080 社會化建設(shè)面積 m2 303020 第 5 章 總體規(guī)劃 規(guī)劃指導(dǎo)思想 園區(qū)的規(guī)劃立意要新，起點要高，要具有超前意識，留有發(fā)展余地，通過科學(xué)的、具有前瞻性的規(guī)劃設(shè)計，體現(xiàn)現(xiàn)代化、網(wǎng) 絡(luò)化、園林化、生態(tài)化的特點，使人們在教學(xué)、科研和文化、生活質(zhì)量等方面不斷提高的需要，使園區(qū)規(guī)劃更具有科學(xué)和文化氛圍，以高起點建設(shè)二十一世紀現(xiàn)代化、具有個性特色的職教園區(qū)。 注意尊重學(xué)生的主體地位和主體精神，堅持有利于素質(zhì)教育的整體規(guī)劃觀念，使教學(xué)民主化，教育終身化、職能多元化和結(jié)構(gòu)多樣化的現(xiàn)代教育發(fā)展方向得以充分體現(xiàn)。借助自然山水營造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)景觀，突出地域文化特征，建設(shè)綜合性、開放式、高水準、環(huán)境生態(tài)園林化、后勤服務(wù)社會化的現(xiàn)代化職教園區(qū)。 充分利用城市的交通系統(tǒng)，緩解園區(qū)交通壓力。 符合社會、公共事業(yè)重大建設(shè)項目的建設(shè)規(guī)律，具有普遍的可操作性，實現(xiàn)投資 經(jīng)濟的合理性、社會和環(huán)境效益的優(yōu)化性。 公共教學(xué)區(qū) 該區(qū)包括圖書館、科技