【正文】 ...... 10 （一）完善農(nóng)村生活污水治理辦法 .................................................. 10 （二）全面建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu) .................................................. 10 （三）加大農(nóng)村環(huán)保財(cái)政支出力度 .................................................. 10 （四）分類(lèi)實(shí)行農(nóng)村污水處理 .......................................................... 11 （五）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保的公眾參與 ...................................................... 11 五、結(jié)論 ..................................................................................................... 12 致謝 ............................................................................................................. 13 參考文獻(xiàn) ..................................................................................................... 14 中國(guó)地質(zhì)大學(xué) （武漢） 遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 1 一 、 引言 近年來(lái)，浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，在取得舉國(guó)矚目的發(fā)展成就的同時(shí)，也支付了巨大的生態(tài)環(huán)境代價(jià)。農(nóng)村水污染加劇了浙江省水資源短缺的現(xiàn)象，已 經(jīng)成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。 目前浙江農(nóng)村水污染管制中存在諸多問(wèn)題：財(cái)政支持不足，農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后；地方政府缺乏激勵(lì)與有效監(jiān)督，往往有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究；企業(yè)治污動(dòng)力不足，排污行為未受有效管制；農(nóng)村村民環(huán)保意識(shí)較差，維權(quán)途徑有限等等。 面對(duì)浙江 農(nóng)村水污染形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，我們需要更充分地認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境管制工作的重要性和緊迫性，切實(shí)根據(jù)浙江各類(lèi)型農(nóng)村的具體情況，制定行之有效的管制政策體系，逐步解決農(nóng)村水污染問(wèn)題。 中國(guó)地質(zhì)大學(xué) （武漢） 遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 2 二 、 浙江省農(nóng)村水污染現(xiàn)狀及成因 （一） 浙江農(nóng)村水污染問(wèn)題的 現(xiàn)狀 污染面廣 據(jù)《 2020 年浙江省環(huán)境狀況公報(bào)》， 2020 年全省 221 個(gè)省控?cái)嗝嬷兴|(zhì)達(dá)到或優(yōu)于地表水環(huán)境質(zhì)量 III 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn) 的斷面占 %， V 類(lèi)和劣 V 類(lèi)的水?dāng)嗝嬲嫉?%。地下水基本未受污染。此外，運(yùn)河水質(zhì) III 類(lèi)水?dāng)嗝嬲?%，平原河網(wǎng) III 類(lèi)水?dāng)嗝嬲?%，太湖流域 V 類(lèi)和劣 V類(lèi)占 %；部 分水庫(kù)、湖泊存在富營(yíng)養(yǎng)化污染，劣 V 類(lèi)占比 %，其中鑒湖和南湖水質(zhì)均為劣 V 類(lèi)。運(yùn)河、平原河網(wǎng)和鰲江、甬江流域水污染狀況仍然非常嚴(yán)重，部分水庫(kù)湖泊水質(zhì)較差，呈現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化污染態(tài)勢(shì)。 污染總量大 如圖 22 所示， 2020 年，浙江省廢水年排放量為 億噸，其中生活污水 億噸 ， 工業(yè)污水 億噸。中國(guó)地質(zhì)大學(xué) （武漢） 遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 3 工業(yè)污水方面， 2020 年工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為 %，說(shuō)明浙江省對(duì)于工業(yè)污染源的管制效果較為出色。 2020 年浙江省農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人，占人口比重 69%。 2020 年，浙江省農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率為 45%，也就是說(shuō)由于污水處理設(shè)施及管網(wǎng)的缺失，全省約有 萬(wàn)個(gè)村莊的生活生產(chǎn)污水未經(jīng)任何處理直接排放到周邊水體環(huán)境中去，造成 的污染總量是非常巨大的。由于未經(jīng)處理，這些污水中的化學(xué)需氧量 COD、氨氮等有機(jī)污染物濃度較高，對(duì)環(huán)境危害也較大。 20202020 年，浙江平均每年突發(fā)環(huán)境事件 45 起，其中很大一部分是水污染事件。突發(fā)的水污染事件導(dǎo)致農(nóng)業(yè) 特別是養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)遭受重創(chuàng)，直接威脅沿岸村民生命健康安全的案例已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮。鰲江作為八大水系中水質(zhì)最差的一條河流，多年來(lái)水質(zhì)沒(méi)有變化，一直處于嚴(yán)重污染的狀態(tài)。此外，湖泊水庫(kù)的劣V 類(lèi)水占比從 2020 年的 %上升到 2020 年的 %，說(shuō)明近年來(lái)湖泊水庫(kù)的污染在加中國(guó)地質(zhì)大學(xué) （武漢） 遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 4 重。農(nóng)村生 活污水具有以下特征： （ 1） 排放源多且分散：由于農(nóng)村空間相對(duì)廣闊、村落分布較為分散，使得生活污水污染源分散，數(shù)量眾多，難于集中收集處理； （ 2） 污水成分復(fù)雜：隨著村民生活水平的提高、生活方式的現(xiàn)代化，農(nóng)村生活污水成分越發(fā)復(fù)雜。 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，浙江省各地農(nóng)村生活污水總量都呈現(xiàn)出不同程度的增長(zhǎng)。本文認(rèn)為，農(nóng)村生活污水污染總量的增長(zhǎng)與以下因素存在一定的關(guān)系： （ 1） 農(nóng)村自來(lái)水覆蓋率上升。 （ 2） 生活方式轉(zhuǎn)變帶來(lái)人均用水量的增加。 （ 3） 化肥對(duì)傳統(tǒng)有機(jī)肥的取代，使得傳統(tǒng)上常作為田間施肥 灌溉之用的糞水大部分變成無(wú)用的廢水。在浙江農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，基本都存在著農(nóng)村工業(yè)污染。 改革開(kāi)放至今，浙江的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一直走在全國(guó)前列，特別是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，起步中國(guó)地質(zhì)大學(xué) （武漢） 遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 5 早，發(fā)展快，已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到 2 萬(wàn) 億元，占到全省地區(qū)生產(chǎn)總值的 %。 發(fā)展初期，自發(fā)形成的農(nóng)村工業(yè)個(gè)體戶(hù)或企業(yè)具有“小、散、低、亂”的特點(diǎn)，規(guī)模小，分布散，產(chǎn)業(yè)層次低，企業(yè)管理亂。各地政府為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)松綁放權(quán)，提供良好的政策環(huán)境的同時(shí)，卻缺乏對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排污行為的有效管制。 種植業(yè)污染 種植業(yè)污染主要是由過(guò)量使用農(nóng)藥化肥導(dǎo)致的。浙江省“七山一水二分地”，耕地面積有限的情況下，化肥農(nóng)藥的大量使用對(duì)提高糧食產(chǎn)出、保證糧食安全的確起到了較大的貢獻(xiàn)。部分化肥養(yǎng)分未被有效利用，通過(guò)地表徑流、滲漏淋溶、顆粒吸附等方式進(jìn)入周邊及地下水體，便會(huì)造成水體富營(yíng)養(yǎng)化污染等問(wèn)題。 2020 年，浙江省使用各類(lèi)農(nóng)藥總量 萬(wàn)噸，平均施用量也超過(guò)國(guó)際安全上限。 養(yǎng)殖業(yè)污染 養(yǎng)殖業(yè)污染主要是由畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的糞尿、飼料殘?jiān)?、沖洗廢水等直接排放造成的。數(shù)據(jù)表明，全國(guó)范圍來(lái)看，農(nóng)村地表水污染主要來(lái)源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染，而農(nóng)村生產(chǎn)中，畜禽養(yǎng)殖則已經(jīng)成為最