【正文】 第二章十六屆三中全會(huì) □要點(diǎn)速記 中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于 2020 年 10 月 11 日至 14日在北京舉行。中央委員會(huì)總書記胡錦濤作了重要講話。 一、科學(xué)發(fā)展觀 十六屆三中全會(huì)明確提出了“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”；強(qiáng)調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”，推進(jìn)改革和發(fā)展。牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對于全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，具 有重大而深遠(yuǎn)的意義。按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，發(fā)展先進(jìn)文化，就是要抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的要求，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)。 (2)堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。 (3)全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。 (5)可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源，環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。按照“五個(gè)統(tǒng)籌”推進(jìn)改革開放，才能為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供體制和機(jī)制保障，才能促進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，才能把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，為發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。這“五個(gè)堅(jiān)持”體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想的要求，體現(xiàn)了以往改革的成功經(jīng)驗(yàn)，對確保改革順利進(jìn)行，具有重大意義。 3．關(guān)于不同所有制經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容 十六屆三中全會(huì)認(rèn)為，要堅(jiān)持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，積極推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，加快調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。需要由國有資本控股的企業(yè)，應(yīng) 區(qū)別不同情況實(shí)行絕對控股或相對控股。要大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。要改進(jìn)對非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管。建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，有利于維護(hù)公有財(cái) 產(chǎn)權(quán)，鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位；有利于保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于各類資本的流動(dòng)和重組，推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于增強(qiáng)企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力，形成良好的信用基礎(chǔ)和市場秩序。要依法保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。農(nóng)戶在承包期內(nèi)可依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，完善流轉(zhuǎn)辦法，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。按照保障農(nóng)民權(quán)益、控制征地規(guī)模的原則，改革征地制度，完善征地程序。要加大國家對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。 6．關(guān)于其他經(jīng)濟(jì)工 作改革方面的內(nèi)容 十六屆三中全會(huì)認(rèn)為，要加快建設(shè)全國統(tǒng)一市場，大力推進(jìn)市場對內(nèi)對外開放，大力發(fā)展資本和其他要素市場，促進(jìn)商品和各種要素在全國范圍自由流動(dòng)和充分競爭。要繼續(xù)完善國家宏觀調(diào)控體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。要深化投資體制改革，分步實(shí)施稅收制度改革，推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，深化金融企業(yè)改革，健全金融調(diào)控機(jī)制，完善金融監(jiān)管體制。 7．關(guān)于就業(yè)分配社會(huì)保障改革方面的內(nèi)容 十六屆三中全會(huì)認(rèn)為，要把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針，實(shí)施積極的就業(yè)政策，努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。要加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，健全失業(yè)保險(xiǎn)制度，繼續(xù)改革城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善城市居民最低生活保障制度。要深化行政管理體制改革，合理劃分中央和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的管理責(zé)權(quán)，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。 9．為完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制向全黨提出的要求 十六屆三中全會(huì)認(rèn)為，建成完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是我們黨在新世紀(jì)新階段作出的具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的決策，是對全黨新的重大考驗(yàn)。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持艱苦奮斗的作風(fēng)，堅(jiān)決抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕，建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，為完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制營造良好的社會(huì)氛圍。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全 社會(huì)主義法制，鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)思想政治工作，為發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的政治保證。 江澤民同志在《“七一”講話》中指出：“我們黨要始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，就是黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項(xiàng)工作，必須努力符合生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，體現(xiàn)不斷推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展的要求，尤 其要體現(xiàn)推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，通過發(fā)展生產(chǎn)力不斷提高人民群眾的生活水平。 江澤民同志在《“七一”講話》中指出：“我們黨要始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，就是黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項(xiàng)工作，必須努力體現(xiàn)發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化的要求，促進(jìn)全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的不斷提高，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供精神動(dòng)力和智力支持。 (3)中國共產(chǎn)黨始終代表中國最廣大人民的根本利益?！? 2.“三個(gè)代 表”內(nèi)部的辯證統(tǒng)一 “三個(gè)代表”之間是一個(gè)密切相關(guān)、相輔相成、不可分割的整體，相互聯(lián)系，相互促進(jìn)。 代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求，在“三個(gè)代表”中居于基礎(chǔ)地位。沒有先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，就沒有相應(yīng)的先進(jìn)的文化。社會(huì)生產(chǎn)力是代表最廣大人民群眾利益的根本保證。因此，“三個(gè)代表”中首要的是做中國先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的代表。 代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向，在“三個(gè)代表”中非常重要。一個(gè)政黨是先進(jìn)還是落后，是推動(dòng)歷史進(jìn)步還是阻礙社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵要看它是否代表先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。這樣的先進(jìn)文化，必然是和先進(jìn)的生產(chǎn)力相聯(lián)系的，也是和人民的利益相聯(lián)系的。不斷發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，歸根到底都是為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要，不斷實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。代表最廣大人民群眾的根本利益，就是全黨同志的一切工作都是全心全意為人民服務(wù)的，都是為了實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好和維護(hù)好人民的利益。人民群眾既是物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者，也是兩個(gè)文明的最終享有者。中國共產(chǎn)黨既是中國先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的忠實(shí)代表，又是中國先進(jìn)文化前進(jìn)方向的忠實(shí)代表，也必然是中國最廣大人民根本利益的忠實(shí)代表。 “三個(gè)代表”重要思想的根本要求 “十六大”報(bào)告對貫徹“三個(gè)代表”重要思想提出了根本要求，這就是：貫徹“三個(gè)代表”重 要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。 二、黨的“十六大” “十六大”的主題 黨的“十六大”的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而奮斗?！笆蟆币蟾鞯馗鞑块T都要從實(shí)際出發(fā)，采取切實(shí)有效的措施，努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)?；緦?shí)現(xiàn)工業(yè)化，建成完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系。 (2)從總體上規(guī)定了全社會(huì)成員不僅實(shí)現(xiàn)溫飽，而且過上更加富足的生活，社會(huì)保障體系比較健全，社會(huì)就業(yè)比較充分，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，社會(huì)秩序良好，人民安居樂業(yè)。 (4)在促使城鄉(xiāng)居民和個(gè)人消費(fèi)水平從初步小康向比較殷實(shí)的小康邁進(jìn)的同時(shí)，能夠提供足夠的、滿足廣大人民群眾需要的公共服務(wù)和社會(huì)福利，城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)水平明顯提高。人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，基本普及高中階段教育，消除文盲。 (6)在人得到全面發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。基層民主更加健全。 20 年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù) 本世紀(jì)頭 20 年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)是：完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，大力推進(jìn)信息化，加快建設(shè)現(xiàn)代化，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健 康發(fā)展，不斷提高人民生活水平。它高度概括了新世紀(jì)頭 20 年我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革的方向、目標(biāo)和要求。 、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造 黨的“十六大”報(bào)告特別指出，必須尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，這要作 為黨和國家的一項(xiàng)重大方針在全社會(huì)認(rèn)真貫徹?！八膫€(gè)尊重”是關(guān)系到中國特色社會(huì)主義能否保持旺盛生機(jī)和持久活力的重大理論和戰(zhàn)略問題，是關(guān)系到社會(huì)主義發(fā)展方向和道路的重大理論和戰(zhàn)略問題，必須引起全黨同志的高度重視，必須提高全黨同志對這一重大理論命題和實(shí)踐命題的認(rèn)識?！笆蟆眻?bào)告把尊重勞動(dòng)提到非常重要的位置，強(qiáng)調(diào)指出，一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入都應(yīng)得到保護(hù)。 “走出去”戰(zhàn)略 “十六大”報(bào)告明確提出，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略是對外開放新階段的重大舉措。 “十六大”報(bào)告明確提出“就業(yè)是民生之本”，并將千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)作為一個(gè)重大問題。 勞動(dòng)就業(yè)問題既是重大經(jīng)濟(jì)問題，也是重大政治問題。 “十六大”報(bào)告提出了在新的歷史條件下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求，這就是：一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，保證黨的路線方針政策全面反映人民的根本利益和時(shí)代發(fā)展的要求；一定要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn) 能力這兩大歷史性課題；一定要準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國社會(huì)前進(jìn)的脈搏，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，使黨的工作充滿活力；一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中，既立足于做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。 把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為新世紀(jì)、新階段黨的建設(shè)的 重要內(nèi)容，是“十六大”對黨的建設(shè)提出的新要求，是新時(shí)期黨的建設(shè)理論的新發(fā)展。 第二部分馬克思主義哲學(xué) 第一章哲學(xué)和馬克思主義哲學(xué) 第一節(jié)哲學(xué)和哲學(xué)的基本問題 □大綱要求 1哲學(xué)與世界觀、哲學(xué)與具體科學(xué)的關(guān)系。 所謂方法論，是指人們認(rèn)識事物、改造世界的根本方法。 2 (1)世界觀與方法論的關(guān)系。有什么樣的世界觀，就有什么樣的方法論。所以哲學(xué)既是世界觀的理論，又是方法論的學(xué)說。 人們形成的世界觀往往是樸素的，經(jīng)驗(yàn)色彩很濃，往往零散、不系統(tǒng)。 哲學(xué)作為理論化、系統(tǒng)化的世界觀，是關(guān)于世界觀的理論，是依靠理論論證和邏輯分析系統(tǒng)的回答世界觀問題。 3 哲學(xué)與具體科學(xué)的關(guān)系，是一般與個(gè)別的關(guān)系。我們既要反對貶低哲學(xué)、取消哲學(xué)的“哲學(xué)無用論”，又要反對夸大哲學(xué)作用，用哲學(xué)去取代具體科學(xué)的研究的“代替論”。哲學(xué)以整個(gè)世界的普遍本質(zhì)和世界發(fā)展的普遍規(guī)律為研究對象，是站在各門科學(xué)之上的總結(jié)研究。 (2)哲學(xué)與具體科學(xué)的聯(lián)系： ①具體科學(xué)是哲學(xué)的基礎(chǔ)。 ② 哲學(xué)給具體科學(xué)活動(dòng)提供指導(dǎo)。離開了哲學(xué)的指導(dǎo)，會(huì)給具體科學(xué)帶來不利的影響。 (2)思維與存在的關(guān)系問題是哲學(xué)的基本問題，這是因?yàn)椋? ①這個(gè)問題是任何哲學(xué)派別都必須回答的問題。 ②對這個(gè)問題的不同回答決定著一派哲學(xué)的基本傾向和性質(zhì)。而對基本問題的回答，就具有出發(fā)點(diǎn)和理論前提的意義。 (3)把思維和存在的關(guān)系問題確定為哲學(xué)的基本問題的重要意義： ①它揭示了哲學(xué)作為世界觀理論體系的根本特征。 ③它揭示了哲學(xué)斗爭的焦點(diǎn)，給了我們理解哲學(xué)歷史的線索。 2 哲學(xué)的基本問題，包括兩個(gè)方面、兩個(gè)層次： (1)第一方面是關(guān)于思維和存在 (或意識和物質(zhì) )誰是第一性、何者為本源的問題。哲學(xué)基本問題的第一個(gè)方面，是劃分哲學(xué)史上唯物主義與唯心主義兩條路線的根本依據(jù)。這是哲學(xué)基本問題的“認(rèn)識論”方面，是劃分哲學(xué)史上的可知論和不可知論兩條認(rèn)識路線的根本依據(jù)。其中，第一方面是主導(dǎo)的方面，而第二方面則是從屬的方面。 3 (1)凡是主張物質(zhì) (存在 )是世界的本質(zhì)，物質(zhì)第一性、物質(zhì)決定意識的哲學(xué)，即是唯物主義；相反，認(rèn)為意識 (思維 )是世界的本質(zhì)，意識第一性，物質(zhì)是意識的產(chǎn)物的哲學(xué)，即是唯心主義。 客觀唯心主義認(rèn)為客觀的精神和原則是先于物質(zhì)世界而存在的本體，物質(zhì) 世界不過是這種客觀精神或原則的外化和表現(xiàn)。例如著名哲學(xué)家黑格爾認(rèn)為世界的起源就是一種絕對觀念。 主觀唯心主義則把個(gè)人的某種主觀精神，如感覺、經(jīng)驗(yàn)、心靈、觀念等等看作是世界上一切事物產(chǎn)生、存在和發(fā)展的根源和基礎(chǔ)。如中國宋朝時(shí)期陸九淵的“宇宙即是吾心，吾心即是宇宙”的觀點(diǎn)，就是典型的主觀唯心主義。其特點(diǎn)是把世界的本原歸結(jié)為 某種具體實(shí)物。 ②近代的形而上學(xué)唯物主義。 ③馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義。 4 對物質(zhì)和精神是否具有同一性的問題，即人的意識能否認(rèn)識和反映物質(zhì)世界的問題的不同回答，形成了哲學(xué)史上的可知論和不可知論兩大根本 對立的基本派別。哲學(xué)史上大部分的流派都是可知論者。不可知論者著名的代表有康德和休謨。辯證法認(rèn)為，世界是互相