【正文】 這有利于堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，有利于加強軍隊的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設。 三、通過了有關決定和報告 全會審議通過了《中國共產黨第十六屆中央委員會第四次全體會議關于同意江澤民同志辭去中共中央軍事委員會主席職務的決定》和《中國共產黨第十六屆中央委員會第四次全體會議關于調整充實中共中央軍事委員會組成人員的決定》。 (6)大興求真務實之風，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。 (4)加強和改進黨的基層組織建設，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。 (2)深化干部人事制度改革，建設一支善于治國理政的高素質干部隊伍。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯(lián)系治國理政的實踐，全面加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設。 (4)始終把國家主權和安全放在第一位，堅決維護國家安全。 (2)堅定 不移地貫徹執(zhí)行對外方針政策，掌握處理國際事務的主動權。 ，不斷提高應對國際局勢和處理國際 事務的能力在復雜多變的國際形勢下，黨要領導人民抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，為維護世界和平與促進共同發(fā)展作出貢獻，必須正確應對國際局勢，妥善處理國際事務和國際關系，爭取良好的國際環(huán)境和周邊環(huán)境。 (4)健全工作機制，維 護社會穩(wěn)定。 (2)妥善協(xié)調各方面的利益關系，正確處理人民內部矛盾。要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置，注重激發(fā)社會活力，促進社會公平和正義，增強全社會的法律意識和誠信意識，維護社會安定團結。 (5)優(yōu)先發(fā)展教育和科學事業(yè)，提高全民族的科學文化素質。 (3)牢牢把握輿論導向，正確引導社會輿論。 不斷提高建設社會主義先進文化的能力表現(xiàn)在： (1)積極推進理論創(chuàng)新，加強馬克思主義理論研究和建設。 ，不斷提高建設社會主 義先進文化的能力黨要帶領人民推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，必須大力發(fā)展社會主義文化，不斷鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。 (4)加強對權力運行的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。 (2)貫徹依法治國基本方略，提高依法執(zhí)政水平。要堅定不移地走中國共產黨和中國人民自己選擇的政治發(fā)展道路，堅持四項基本原則，積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，發(fā)揮社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢，鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。 (5)按照發(fā)展社會主義市場經濟的要求，完善黨領導經濟工作的體制機制和方式。 (3)堅持社會主義市場經濟的改革方向，始終站在時代前列領導和謀劃改革。提高駕馭社會主義市場經濟的能力表現(xiàn)在： (1)牢固樹立抓住機遇、加快發(fā)展的戰(zhàn)略思想，扭住經濟建設這個中心不動搖。 當前和今后一個時期，加強黨的執(zhí)政能力建設的主要任務是：按照推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展的要求，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。 、總體目標和主要任務 加強黨的執(zhí)政能力建設指導思 想是：加強黨的執(zhí)政能力建設，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設高素質干部隊伍為關鍵，以改革和完善黨的領導體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要堅持治國必先治黨、治黨務必從嚴，適應時代發(fā)展和新形勢新任務的要求，以提高執(zhí)政能力為重點，持之以恒地加強和改進黨的建設，使黨的各方面建設成效最終都體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命上來。 第六，必須堅持以改 革的精神加強黨的建設，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政、支持和保證人民當家作主、堅持和完善人民民主專政、堅持和完善民主集中制，以發(fā)展黨內民主帶動人民民主，壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。 第五，必須堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領導方式和執(zhí)政方式。黨只有一心為公，立黨才能立得牢；只有一心為民，執(zhí)政才能執(zhí)得好。 第四，必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨領導人民建設社會主義的根本任務是解放和發(fā)展生產力，增強綜合國力，滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。要堅持社會主義制度，又要通過改革開放不斷促進生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎相適應，促進經濟社會各個領域、各個方面、各個環(huán)節(jié)相協(xié)調，促進弘揚中華文明和借鑒國外文明相結合，使社會主義制度的優(yōu)越性更加充分地發(fā)揮出來。 第二，必須堅持推進社 會主義的自我完善，增強社會主義的生機和活力。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。全黨要抓住機遇、銳意進取，在全面建設小康社會的進程中把黨的執(zhí)政能力提高到一個新的水平。我們必須居安思危，增強憂患意識，深刻汲取世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經驗教訓，更加自覺地加強執(zhí)政能力建設，始終為人民執(zhí)好政、掌好權。這些問題影響黨的執(zhí)政成效，必須引起全黨高度重視，切實加以解決。 黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，采取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經濟以及文化事業(yè)，有效治黨、治國、治軍，建設社會主義現(xiàn)代化國家的本領。這是關系中國社會主義事業(yè)興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。決議對加強黨的執(zhí)政能力建設的若干重大問題，作出了如下決 定： 加強黨的執(zhí)政能力建設，是時代的要求、人民的要求。一致認為，中央政治局團結帶領全黨、全國各族人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的“ 十六大”和十六屆三中全會精神，認真落實以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，加強和改善國家對經濟的宏觀調控，繼續(xù)推進各方面改革，著力解決經濟運行中的突出矛盾和問題，保持經濟社會發(fā)展的良好勢頭，民主法制建設、精神文明建設和黨的建設取得的新進展，開創(chuàng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的新局面。曾慶紅同志就《決定〈討論稿〉》向全會作了說明。 2020 年公共基礎知識輔導專題 □要點速記 中國共產黨第十六屆中央委員會第四次全體會議，于 2020 年 9 月 16 日至 19日在北京舉行。全會聽取和討論了胡錦濤同志受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》。 一、肯定十六屆三中全會以來中央政治局的工作 全會充分肯定黨的十六屆三中全會以來中央政治局的工作。 二、通過《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》 2020 年 9 月 19 日，中國共產黨第十六屆中央委員會第四次全體會議通過《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》。在機遇和挑戰(zhàn)并存的國內外條件下，我們黨要帶領全國各族人民全面建設小康社會，實現(xiàn)繼續(xù)推進現(xiàn)代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務，必須大力加強執(zhí)政能力建設。只有不斷解決好這一課題，才能保證我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代的前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中 始終成為全國人民的主心骨，在建設中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。 面對新形勢、新任務，黨的領導方式和執(zhí)政方式、領導體制和工作機制還不完善；一些領導干部和領導班子思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強、解決復雜矛盾本領不大，素質和能力同貫徹落實“三個代表”重 要思想、全面建設小康社會的要求還不適應；一些黨員干部事業(yè)心和責任感不強、思想作風不端正、工作作風不扎實、脫離群眾等問題比較突出；一些黨的基層組織軟弱渙散；一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用；腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和單位還比較嚴重。 黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。當前，國內外形勢總體上對推進黨和國家各項事 業(yè)比較有利。 第一，必須堅持黨在指導思想上的與時俱進，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐。必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，立足于新的實踐和新的發(fā)展，著眼于對重大問題的理論思考，解放思想、實事求是、與時俱進、不斷開拓馬克思主義理論發(fā)展的新境界、不斷開創(chuàng)社會主義事業(yè)發(fā)展的新局面。只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。 第三，必須堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，把發(fā)展作為解決中國一切問題的關鍵。要堅 持以經濟建設為中心，樹立和落實科學發(fā)展觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，不斷開拓發(fā)展思路、豐富發(fā)展內涵，推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展。人民群眾的擁護和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，牢記“兩個務必”，堅決懲治腐敗，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發(fā)展 的成果。要結合中國實際不斷探索和遵循共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，以科學的思想、科學的制度、科學的方法領導中國特色社會主義事業(yè)。要堅持依法治國、領導立法、帶頭守法、保證執(zhí)法，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化。堅持黨的領導核心地位，堅持黨的團結統(tǒng)一，是黨和人民事業(yè)成功的根本保證。 這六條主要經驗，也是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要指導原則，必須在實踐中長期堅持并繼續(xù)豐富和完善。 加強黨的執(zhí)政能力建設的總體目標是：通過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨；成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨；成為求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正 廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底使黨成為始終做到“三個代表”、永遠保持先進性、經得住各種風浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領全國各族人民實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福。 ，不斷提高駕馭社會主義 市場經濟的能力提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領導發(fā)展的能力。 (2)堅持以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，更好地推動經濟社會發(fā)展。 (4)掌握對外開放的主動權，全面提高對外開放水平。 5 的有機統(tǒng)一，不斷提高發(fā) 展社會主義民主政治的能力堅持和發(fā)展人民民主，是我們黨執(zhí)政為民的本質要求和根本途徑。 提高發(fā)展社會主義民主政治的能力表現(xiàn)在： (1)推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，保證人民當家作主。 (3)改革和完善決策機制，推進決策的科學 化、民主化。 (5)按照黨總攬全局、協(xié)調各方的原則，改革和完善黨的領導方式。要牢牢把握先進文化的前進方向，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段 ，努力鑄造中華文化的新輝煌，為激勵人民奮勇前進提供強大的精神動力和智力支持。 (2)深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產力。 (4)努力探索新方式、新方法，加強和改進思想政治工作。 、最充分地調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義 和諧社會的能力形成全體人民各盡其 能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎，實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務的必然要求。 不斷提高構建社會主義和諧社會的能力表現(xiàn)在： (1)全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，不斷增強全社會的創(chuàng)造活力。 (3)加強社會建設和管理，推進社會管理體制創(chuàng)新。 (5)堅持黨的群眾路線，加強和改進新形勢下的群眾工作。 不斷提高應對國際局勢和處理國際事務的能力表現(xiàn)在： (1)堅持用寬廣的眼界觀察世界，提高科學判斷國際形勢和進行戰(zhàn)略思維的水平。 (3)全面認識和把握國際因素對我國的影響，不斷提高同國際社會交往的本領。 ，全面推進黨的建設新的偉大工程 提高黨的執(zhí)政能力，關鍵在于搞好黨的建設，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。 提高黨的執(zhí)政能力體現(xiàn)在： (1)堅持用鄧小平理論和“三個代 表”重要思想武裝全黨，不斷提高馬克思主義理論水平。 (3)按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團結協(xié)調的要求，把各級領導班子建設成為堅強的領導集體。 (5)堅持和健全民主集中制，增強黨的團結和活力。 (7)加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭。全會決定，胡錦濤同志任中共中央軍事委員會主席。全會決定，徐才厚同志任中共中央軍事委員會副主席，增補陳炳德、喬清晨、張定發(fā)、靖志遠為中共中央軍事委員會委員。克里木拜、王正偉為中央委員會委員。 四、高度評價江澤民同志為黨、為國家、為人民作出的杰出貢獻 全會高度評價江澤民同志為黨、為國家、為人民作出的杰出貢獻。從黨的十三屆四中全會到黨的“十六大”的 13 年中，在國際、國內十分復雜的形勢下，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，高舉鄧小平理論的 偉大旗幟，堅持黨的基本路線不動搖，團結帶領全黨全國各族人民，抓住機遇、深化改革、擴大開放、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定，推動中國特色社會主義事業(yè)取得了舉世矚目的新進展。江澤民同志堅持馬克思主義的思想路線，尊重實踐，尊重群眾，集中全黨智慧創(chuàng)立“三個代表”重要思想，實現(xiàn) 了我們黨在指導思想上的又一次與時俱進。 第一部分形勢與政策