【正文】 兒就業(yè)培訓和為孤兒實施脫殘手術(shù)。山東省青島市、新疆維吾爾自治區(qū)策勒縣等一些地方建立了孤兒福利基金。目前，全國已有 8000名孤兒得到入學資助。廣州市個人舉辦的社會福利機構(gòu)的床位已占該市社會福利機構(gòu)總床位的 10% 1． 1． 4基本特 點分析 f218cd69140fb699b5d56ad690e9d4b5 7 （ 1）孤殘兒童的現(xiàn)狀和反映的社會問題。 0 和 1 歲的比例比全省的要低， 25 歲的比例要高很多，尤其是 2歲和 5歲，比例更是高。這些特征使 XX市兒童福利院的責任更大和任務更艱巨，對養(yǎng)護質(zhì)量的要求也就更高。貧困不是目前導致 兒童被遺棄的主要原因。殘疾女嬰遭到遺棄的可能性最大。小家庭的模式，大大削弱了家庭和親友網(wǎng)絡撫養(yǎng)殘疾人和贍養(yǎng)老人的功能。另一方面，在農(nóng)村，贍養(yǎng)老人的新體系還沒有建立，農(nóng)村父母靠男孩養(yǎng)老，因此不能為父母提供養(yǎng)老服務的女童和殘疾兒童占了被遺棄兒童中的絕大 多數(shù)。從經(jīng)濟來源和養(yǎng)護方式結(jié)合的角度看， XX市福利院撫養(yǎng)孤兒和被遺棄兒童的主要方式有五種，包括集中供養(yǎng)、社會領(lǐng)養(yǎng)、義務f218cd69140fb699b5d56ad690e9d4b5 8 助養(yǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代養(yǎng)。 （ 3） 兒童教育問題。實際上很多中小學都拒絕接受殘疾兒童，而我市的特殊教育很不發(fā)達，這是一個嚴峻的現(xiàn)實問題。她們沒有接受教育的機會，長大以后她們的生活很難自立，仍然生活在最底層。且每年需要進入福利院的孤殘兒童都在 30名左右，特別是近年來遺棄在 XX市的孤殘兒童呈急劇增加趨勢，由于 孤兒數(shù)量逐步增加，福利院床位不足 。為此， XX 市民政局于 2021 年 7 月 向市委、市府和福建省民政廳 報告要求建設 XX市兒童福利院，得到上級的重視和蕉城區(qū) XX開發(fā)區(qū)大力支持，完成了項目選址和征地等前期工作。 f218cd69140fb699b5d56ad690e9d4b5 10 ● 兒童福利院 項目選址在 XX開發(fā)區(qū)坪塔路以南，海濱路以西，市體育中心對面，占地面積 10畝是合理的。 設置兒童床位 120張， 總建筑面積 2895平方米，設有行政辦公樓層、住宿區(qū)、配給區(qū)、活動區(qū)、康復區(qū)和綠化區(qū)，功能齊全、設施完善，能滿足 對孤殘兒童的收養(yǎng)能力和養(yǎng)育、教育水平 的要求。建設資金主要來源市民政局自籌 50萬元，市財政撥款 100萬元，申請省民政廳補貼 150萬元，申請國家及省級引導資金 150 萬元。 綜上所述，建設 XX市兒童福利院是必要的，項目是可行的 。 孤兒棄嬰是弱勢群體中的弱勢群體，沒有自我保護能力和獨立生存能力。關(guān)注兒童福利院建設就是關(guān)注民生，對構(gòu)建和諧 XX 有重要的現(xiàn)實意義。目前我市有孤兒棄嬰 100多人，這些孩子急需社會的扶助。由于福利院床位不足，部分孤兒棄嬰只能寄養(yǎng)在條件簡陋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院或送給群眾寄養(yǎng)，甚至有少數(shù)孤殘兒童流浪乞討的現(xiàn)象，造成不好的社會影響。 孩子是祖國的未來，對孤兒棄嬰來說，他們除了要生存之外，還需要接受康復治療和良好的教育，長大之后才能更好地適應社會，但目前收養(yǎng)在我市各級綜合福利院中的孤兒，在康復醫(yī)療和教育方面很難得到滿足。有些可以通過康復醫(yī)療獲得健康的孤兒棄嬰也因此失去了恢復的機會。對建設兒童福利院來說，還有一個大好機遇就是國家民政部正在實施兒童發(fā)展藍天計劃。 XX市政府所在地的蕉城區(qū)作為全市政治、經(jīng)濟和文化中心，但目前無一所兒童福利院，新興一所示范性兒童福利院是十分必要的，對做好當前兒童福利事業(yè)均具有重要意義。首先是政策的要求，其次，我市現(xiàn)有綜合福利院因 為財力等原因，在對孤兒的收養(yǎng)和培養(yǎng)上確實還存在一些困難。兒童為本，定位明確?？茖W配置，完善功能。 健全社會救助體系 。大力發(fā)展慈善事業(yè)，建立慈善募捐的長效機制。因此，本項目的建設也是十分必要。 f218cd69140fb699b5d56ad690e9d4b5 13 第三章 建設內(nèi)容及建設規(guī)模 項目定位： 按照國家一級福利事業(yè)單位的標準設計，建設成在全省具有先進水平的 XX市兒童福利機構(gòu)。房間的每一處都以橙色為主，顯得溫馨而活潑 ,并配有無障礙設施。 ●餐飲：設置為兒童提供飲食的廚房、餐廳；可提供風味餐飲。 ●娛樂：設置棋牌室、乒乓球室、臺球室、小型會議廳等。 ●閱讀：設置閱覽室，為兒童讀書閱報提供場所。 ● 孤殘兒童的居住場所 其它配套設施 建設規(guī)模： f218cd69140fb699b5d56ad690e9d4b5 14 ● 住宿區(qū)，住宿區(qū)按不同兒童條件的需求，建設的單間為 10人間規(guī)格，每層均設若干各種工作間、護理間、理療室、康復室等。 ●配給區(qū)，是指廚房、膳廳、洗衣房、供電房、供水房、車庫、倉庫等，建筑面積 350 平方米。 ●室內(nèi)文體活動區(qū)，包括圖書室、電腦室、棋牌室等，建筑面積745平方米。 ●行政區(qū)，包括辦公用房、多功能食堂、職工住房等，建筑面積150平方米。 為體現(xiàn)為兒童高質(zhì)量、全 方位的服務要求，使其具備較高的服務水準，本項目在建設時應以“智能型中心”為目標，主要體現(xiàn)在對殘疾兒童護理、療養(yǎng)、管理等服務工作中。 第四章 建設條件 市情概況 XX俗稱閩東，位于福建省東北部，臺灣海峽西岸，長三角、珠三角、臺灣省三大經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的中心，我國“黃金海岸”中段，南連f218cd69140fb699b5d56ad690e9d4b5 15 福州、北接溫州、西臨南平，東與臺灣隔海相望。全境包括蕉城區(qū)、霞浦縣、古田縣、 壽寧縣、屏南縣、周寧縣、柘榮縣以及福安市、福鼎市， 124個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處， 2269個村 (居 )委員會，人口 323萬人 , XX市共有海外僑胞和港、澳、臺同胞近 30 萬人，并且還是全國最大的畬族聚居區(qū)。 2021 年蕉城區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值58 億元，比上半年增長 11％，預算內(nèi)財政收入 億元，比上年增長 ％。根據(jù)蕉城區(qū)城市總體規(guī)劃，其經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略為外引內(nèi)聯(lián)，山海并重，地產(chǎn)起步，工商聯(lián)袂，一線先行，小區(qū)開發(fā)，以市促巷，以港興市。隨著 XX 至福州（車程 1 小時）、 XX至溫州（車程 2小時）高速公路的全線貫通和溫州至福州 鐵路的開工建設，以及一期投資 106 億元的 360 萬千瓦大唐 XX 火電廠等八大超億元項目的建設， XX市的發(fā)展條件得到根本改善，區(qū)位優(yōu)勢充分顯現(xiàn)，正迎來加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期， 城市化進程取得很大成就 。 自然條件 ●地理位置： XX 市兒童福利院位于 XX 開發(fā)區(qū)坪塔路以南，海濱路以西，市體育中心對面，新市區(qū)中心區(qū)，地勢平坦開闊，位置地位優(yōu)勢，交通方便，是理想的建設用地。 氣溫 :年平均氣溫 19℃ ,最熱月 (七月 )平均氣溫 ℃ ,最冷月（一月）平均氣溫 ℃，極端最高氣溫 ℃，極端最低氣溫 ℃。 濕度：歷年平均相對濕度 81%。 蒸發(fā)量：最大月蒸發(fā)量 ，九月平均蒸發(fā)量 。 基本風壓： W=㎡ (50 年一遇 )。處在東湖塘平原上，為金f218cd69140fb699b5d56ad690e9d4b5 17 溪下游入海處，屬海陸交替沉積平原單元，地勢起伏舒緩，擬建場地相對平坦開闊，未發(fā)現(xiàn)斷裂場通過，屬于相對穩(wěn)定的地質(zhì)構(gòu)造單元。 ②淤泥（ Q4m）：青灰色，飽和，呈流塑～軟塑狀態(tài)，成份主要為粘性土礦物，含少量有機質(zhì)，見貝殼和朽木。本層厚 ～ 。 ④卵石（ Qpl）：灰色，飽和，中密。 ⑤泥質(zhì)礫砂（ Qdl）：淺灰白色，飽和，中密。標貫擊數(shù) N=～ （已修正），平均 。本層層厚 ～。本層 ，本次勘察未揭穿。 ● 水文條件 項目所在地多年平均高潮位為 ，其 10年、 20 年、 30 年、50年一遇的高潮位分別是 ， ， ， 。 防洪堤段防洪標準按 30 年一遇洪水位設計，排澇標準采用 5 年一遇澇水不漫溢。其西側(cè)距福州～溫州高速公路 38米，同側(cè)距 46 米有坪塔路將體育中心與舊城區(qū)方便地聯(lián)系在一起。 ●電力 XX市電力已與省網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)供應。二路通?；閭溆?，一路故障時，另一路提供全部負荷。 ●供水 XX市蕉城區(qū)現(xiàn)有兩個自來水廠，供水能力為 萬噸 /日，完全可滿足人民生活和生產(chǎn)用水。 ●通訊 XX市通訊設施已實現(xiàn)傳輸數(shù)字化、電話交換程控化、現(xiàn)代化通訊網(wǎng)絡可為建設項目提供便捷的國內(nèi)外通訊服務。 建設總體布局原則 在 XX 市兒童福利院籌建工作建設中，本著注重保護環(huán)境和建筑體與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致的原則，重點把握以下幾個原則： ●總體結(jié)構(gòu)上注意與周邊自然山丘、湖海水域、田野、植被以及建筑物的關(guān)系，注重與自然山水環(huán)境的有機結(jié)合，體現(xiàn)新的設計思路，保持整體性。 ●在功能復雜的總體布局中，規(guī)劃好各類建筑和道路的無障礙系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化建筑群體關(guān)系，建筑容積率＜ 。綠化率高于 40%。 根據(jù)以上原則，在 XX 市兒童福利院平面設計上，應始終抓住地形地貌的環(huán)境特點，強調(diào)其在整個福利機構(gòu)中養(yǎng)育、娛樂、康復、健f218cd69140fb699b5d56ad690e9d4b5 22 康向上的主導作用；同時結(jié)合綠化 、依水建筑，構(gòu)成環(huán)境優(yōu)美的人文景觀，提高整體人性化品味。 項目總體規(guī)劃 ● 本項目總用地面積 6660 平方米，建筑為多層樓。 電力、電信、給排水、燃氣、消防、防洪、安全、環(huán)保、人防等應符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。該中心建成后能夠為社會上 孤殘兒童 提供生活居住、康復等功能的設施。似建 兒童福利院將充分考慮孤殘兒童的生活場所、康復訓練場所、學習教育場所及食堂、餐廳等各個功能區(qū) 的要求 ， 并與設備、施工、設計人員密切配合。 ●總圖設計注意 XX開發(fā)區(qū)的地貌、地物、綠化的利用與保護。建議用地東部靠近 30 米寬規(guī)劃路處設主入口；可為兒童提供安靜、無污染、無噪音的環(huán)境。 ●兒童福利院用地內(nèi)宜設綠化、假山、小品、廣場、噴泉等人工環(huán)境。 ●布局形式根據(jù)規(guī)模及建造經(jīng)營方式宜采用把各個功能分別設在有關(guān)建筑物內(nèi)，并設外走廊將相關(guān)功能建筑聯(lián)接起來，遮陽蔽雨，方便殘疾兒童行動。 ●治療康復樓層公廁在設計階段考慮為方便殘疾人的設施。建筑按其空間組合的集中程度，為集中式樓房。 各部份之間聯(lián)系便捷，管理工作方便。 建筑物外觀形象 f218cd69140fb699b5d56ad690e9d4b5 24 兒童福利院位于風景優(yōu)美的 XX開發(fā)區(qū)內(nèi)，其建筑形象要有特色、與周圍環(huán)境相融合協(xié)調(diào)，充分利用山體、植物、地形、地物與人造構(gòu)筑物，并與社會文化相適應。凡由福利彩票公益金資助的“兒童福利機構(gòu)設施建設藍天計劃”項目，應在主體建筑物的顯著位置設立永久性標識。 單體功能、平面布置 根據(jù)建筑設計 特點及針對用地的具體地形、建筑規(guī)模及功能分區(qū)特點進行綜合分析，滿足治療康復、生活起居，按使用方便、功能合理的要求，在平面及豎向布置上提出如下方法： ●兒童福利院樓共五層，一層做為門廳、廚房、餐廳、醫(yī)務室、辦公室、兒童活動室、兒童休息室、設變配電室等，二、三層做為集體活動室及治療康復室、兒童活動室、兒童休息室。 ●兒童室外活動場所設在南面。 立面設計 根據(jù)建筑物使用性質(zhì)，總體立面設計力求體現(xiàn)當代城市 風貌，建筑整體應富于時代感。真正能為兒童提供安靜、無污染、無噪音的理想樂園。主體建筑重點突出立面，更顯大方，頂部框架帽沿的外挑也使整棟建筑富有特色，同時立面曲線錯落有層，自然協(xié)調(diào)即豐富了景觀。作為建筑群的領(lǐng)頭羊～綜合樓以其重要的地形位置，在設計時，考慮了弧形要素的引入，形成多景向 的建筑，并體現(xiàn)現(xiàn)代樓房的風格。建筑在立面設計上特別以活潑、自由、多變的輪廓線配合銀灰色鋁合金綠玻窗，淡雅的多色高級外墻面磚和涂料等外墻裝飾，化解立面易造成的呆板，給人以清新的印象，并與周邊樓房協(xié)調(diào)，立面處理以歐式為主調(diào)，融入具有中國傳統(tǒng)文化，整個立面獨特新穎，加上高低錯落的天際線，給人以全新的視覺感受。 （ 10）內(nèi)墻：采用高級乳膠漆； 衛(wèi)生間，廚房貼瓷磚。 結(jié)構(gòu)設計 ● 荷載 主要使用活荷載按《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》要求。 ● 地基與基礎(chǔ) 根據(jù)周邊場地資料，兒童福利院樓宜選用靜壓預應力管樁，以保證相鄰建筑的安全及基樁施工質(zhì)量，具體情況根據(jù)詳勘地質(zhì)資料確定。 鋼筋混凝土梁、板、柱、墻均符合規(guī)范要求的耐火極限。 消防設計 ● 建筑物周圍設消防車道，并與建筑物留有不少于 5m 的操作距離，多層與多層建筑建筑之間距離按消防規(guī)范留足間距，以滿足消防要求。建 筑物內(nèi)大餐廳、會議室等人員密集場所應充分考慮安全疏散。 ● 用水量統(tǒng)計 ①生活給水：生活用水量見表 51 f218cd69140fb699b5d56ad690e9d4b5 28