【正文】 配、資本市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) ? 如果窮人能方便的獲得資金，辦企業(yè)、受教育、投資等就可以改善收入 ? 但資本市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)，貸款要求抵押，這成為窮人進(jìn)入資本生產(chǎn)的障礙 ? 這種不平等會(huì)進(jìn)一步加劇不平等：窮人只能留在勞動(dòng)力市場(chǎng)，造成供大于求，工資下降，而富人因勞動(dòng)力成本下降利潤(rùn)提高 ? 不平等此時(shí)會(huì)自我強(qiáng)化，無(wú)法自我糾正 收入分配、人力資本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) ? 窮人一方面營(yíng)養(yǎng)不良，另一方面受教育有限，這都使人力資本無(wú)法提高，將強(qiáng)化分配不平等 三、貧困問(wèn)題 ? 貧困的概念 ? 貧困的衡量指標(biāo) ? 貧困產(chǎn)生的原因 ? 發(fā)展中國(guó)家貧困的現(xiàn)狀 ? 貧困的功能性影響 ? 中國(guó)的貧困問(wèn)題 貧困的概念 ? 貧困線 ? 確定貧困線需要考慮的問(wèn)題 ? 不同國(guó)家貧困線不一樣 貧困線 ? 在特定的社會(huì)、特定時(shí)間的最低的、“可接受”的經(jīng)濟(jì)參與水平 ? 在貧困線以下的就是貧困人口 確定貧困線需要考慮的問(wèn)題 ? 總支出還是分項(xiàng)支出（后者如食品，長(zhǎng)期來(lái)看，總支出較合適，代表了消費(fèi)的能力） * ? 絕對(duì)值還是相對(duì)值 * ? 短期還是長(zhǎng)期（長(zhǎng)期為主） * ? 家庭還是個(gè)人（一般是家庭人均消費(fèi)能力，但也可能忽視家庭內(nèi)部的不平等） * ? 直接需要還是收入（一般是收入，如美國(guó)貧困線是基本食物的最低花費(fèi) 3；印度是滿足最低卡路里的消費(fèi)的支出水平） * 不同國(guó)家貧困線不一樣 ? 美國(guó) 1991年貧困線為 13924美元（四口之家，人均 6932美元） ? 一般發(fā)展中國(guó)家 300美元 ? 中國(guó)農(nóng)村年人均純收入 300元人民幣 貧困的衡量指標(biāo) ? 貧困人口數(shù) ? 貧困人口比率 ? 貧困差距比率 ? 收入差距比率 ? 森的指標(biāo) 貧困人口數(shù) ? Head count, HC ? 收入低于貧困線的人口數(shù) 貧困人口比率 ? Headcount ratio, HCR ? HCR＝ HC/n ? 缺陷：反映范圍，但不能反映程度 貧困差距比率 ? Poverty gap ratio, PGR ? 反映貧困差距與社會(huì)總收入水平間的比率 ? 缺陷：社會(huì)分配高度不平等的情況下，PGR可能會(huì)較小，不能反映真實(shí)情況 mnypP G Rpy ii? ???)( 收入差距比率 ? Ine gap ratio, IGR ? ? 可以精確的度量貧困的程度，但不能反映范圍 HCpypIG R pyii???? ? )( 森的指標(biāo) ? P＝ H[I＋（ 1－ I） G] ? I是收入差距比率， H是貧困人數(shù)， G是貧困人口收入分配的基尼系數(shù) ? 這個(gè)指標(biāo)比較全面 貧困產(chǎn)生的原因 ? 政策因素（如偏重城市的政策、價(jià)格剪刀差、資本密集型工業(yè)化等） * ? 環(huán)境 /自然因素（自然條件惡劣、人口的過(guò)度增長(zhǎng)等）* ? 文化 /制度因素（種族、性別歧視等） * ? 政治因素（動(dòng)蕩、貧困者由于無(wú)法支付游說(shuō)成本導(dǎo)致喪失發(fā)言權(quán)） * ? 國(guó)際因素（貿(mào)易條件惡化、貿(mào)易保護(hù)主義、債務(wù)危機(jī)等） 全球化與貧困 ? 1999年 UNDP的 《 人類(lèi)發(fā)展報(bào)告 》 指出“迄今為止的全球化是不平衡的，它加深了窮國(guó)和富國(guó)、窮人和富人的鴻溝” ? 全球化加大了富國(guó)和窮國(guó)的差距 ? 全球化加大了窮國(guó)內(nèi)部的貧富差距 ? 全球化加大了富國(guó)內(nèi)部的貧富差距 全球化加大了富國(guó)和窮國(guó)的差距 ? 1990－ 2020年，世界 174個(gè)國(guó)家前 15名與后 15名的收入差距從 60倍擴(kuò)大到 74倍，而這種差距在 1960s只有 30倍 ? 全世界最富有的 20％的人口占有全球 GDP的86%、出口的 82%、 FDI的 68％，而最窮的 20%的人口的份額只有 1% ? 根據(jù) 1999年 《 人口發(fā)展報(bào)告 》 ，獲益于全球化的發(fā)展中國(guó)家不到 20個(gè)， 80多個(gè)發(fā)展中國(guó)家的人均收入低于 10年前的水平 全球化加大了窮國(guó)內(nèi)部的貧富差距 ? “全球化加大了發(fā)展中國(guó)家的貧富差距，只有新的經(jīng)理和領(lǐng)導(dǎo)精英才從這種發(fā)展中收益。 我國(guó)的扶貧工作已由解決溫飽為主轉(zhuǎn)入解決溫飽和鞏固溫飽并重的新階段。從 1978年到 20世紀(jì) 80年代中期是中國(guó)貧困人口減少最快的時(shí)期，其后減貧速度便不斷下降。 中國(guó)的貧困問(wèn)題（ 2） ? 在農(nóng)村貧困人口減少的同時(shí)，貧困的各種特征也發(fā)生了顯著變化，貧困人口越來(lái)越集中于居住在環(huán)境極端惡劣的農(nóng)村人口和部分或全部喪失勞動(dòng)能力的人口 ? 實(shí)際上國(guó)際反貧困的經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一國(guó)的貧困人口下降到總?cè)丝诘?10%以下時(shí)，這部分人口難以僅僅依靠自身的力量擺脫貧困，在短期內(nèi)也難以通過(guò)總量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擺脫貧困 中國(guó)的貧困問(wèn)題（ 3） ? 在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，收入不平等的程度不斷增加 中國(guó)的貧困問(wèn)題（ 4） ? 雖然收入貧困已經(jīng)得到有效控制，但非收入貧困現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重。在中國(guó)，政府的醫(yī)療補(bǔ)貼大都集中于大城市。隨著后來(lái)農(nóng)村合作醫(yī)療體制的瓦解，農(nóng)村醫(yī)療保障的覆蓋面積迅速縮小，從 1980年的 80%降為 1998年的% ? 中國(guó)政府投入的醫(yī)療費(fèi)用中， 80%是為了 850萬(wàn)以黨政干部為主的群體服務(wù)的 (中科院調(diào)查報(bào)告 ) 中國(guó)的貧困問(wèn)題（ 5） ? 城市貧困成為新的問(wèn)題。 1993年，城市中收入最低組內(nèi)僅 %的人有病卻不就診，但到2020年，該比例升至 % 中國(guó)的貧困問(wèn)題（ 6） ? 隨著農(nóng)村人口不斷流入城市，城市農(nóng)民工的貧困問(wèn)題開(kāi)始凸現(xiàn)出來(lái) 中國(guó)的貧困問(wèn)題（ 7） ? 城鎮(zhèn)的社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率已經(jīng)超過(guò) 90%，而農(nóng)村只有 2% ? 2020年，城市居民人均獲得的轉(zhuǎn)移支付為 ，而農(nóng)民獲得的為 ? 如果將農(nóng)民各種形式的稅費(fèi)看作是個(gè)人所得稅的話，在全部個(gè)人所得稅中，農(nóng)民占 60%，雖然收入只有城鎮(zhèn)居民的 1/3 ? 農(nóng)民的人均稅負(fù) 146元，城鎮(zhèn)居民只有 37元 問(wèn)卷調(diào)查得到的致貧原因 ? 零點(diǎn)調(diào)查與指標(biāo)數(shù)據(jù)合作完成的“ 2020年中國(guó)居民生活質(zhì)量指數(shù)研究”。城市、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村的貧困人群中均有40％～ 50％的人提到家里窮是因?yàn)椤凹依镉泻⒆右x書(shū)”，特別是農(nóng)村家庭，教育花費(fèi)是他們的頭號(hào)家庭開(kāi)支。在2020年 10月～ 2020年 10月，農(nóng)村家庭的醫(yī)療花費(fèi)占家庭收入的比重達(dá)到 21％，明顯高于城市（ 7． 9％）和小城鎮(zhèn)（ 9％）。1983年巴西的貧富差距達(dá) ，墨西哥的貧富差距達(dá) ? 貧富差距的拉大造成政治危機(jī)和社會(huì)不安 先分配后增長(zhǎng)戰(zhàn)略 ? 案例 ? 理論研究 ? 制約因素 案例 ? 韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)、前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家，主要做法包括： ? 土地改革（沒(méi)收再分配） ? 企業(yè)國(guó)有化 ? 普及義務(wù)教育（實(shí)質(zhì)是平均化人力資本） 中國(guó)的教育普及 ? 據(jù)教育部基礎(chǔ)教育司此次會(huì)議提供的 《 中國(guó)掃盲教育的成就與展望 》 報(bào)告，截止到 2020年底，全國(guó)有 2576萬(wàn)個(gè)縣實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的目標(biāo)，占全國(guó)縣 (市、區(qū) )的 % ? 從明年開(kāi)始，中國(guó)將用兩年時(shí)間在農(nóng)村全面免除義務(wù)教育階段所有的學(xué)雜費(fèi) ? 國(guó)家將把每年新增的教育經(jīng)費(fèi)主要用在農(nóng)村，用于農(nóng)村新建中小學(xué)校舍和改造危房，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，發(fā)展遠(yuǎn)程教育，使農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的孩子能夠享受到城市的優(yōu)質(zhì)教育資源 理論依據(jù) ? 收入均等比收入高度不平等更有利于儲(chǔ)蓄 ? 低收入階層收入提高有利于市場(chǎng)需求擴(kuò)大，投資引誘加大，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) ? 收入平等有利于為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造公平的基礎(chǔ)（起點(diǎn)公平，優(yōu)于過(guò)程公平和結(jié)果公平） ? 薩繆爾森和舒爾茨都認(rèn)為“在走向平等的道路上，沒(méi)有比免費(fèi)提供公共教育更為偉大的步驟了” 制約因素 ? 只有在特定的歷史時(shí)期（主要是非和平時(shí)期）才會(huì)發(fā)生 * ? 和平穩(wěn)定時(shí)期很難采取這種戰(zhàn)略 增長(zhǎng)中的再分配戰(zhàn)略 ? 主要思想 ? 政策含義 ? 制約因素 主要思想 ? 錢(qián)納里等人 1974年首先提出 ? 將分配目標(biāo)有機(jī)的結(jié)合到增長(zhǎng)目標(biāo)之中 ? 修正增長(zhǎng)目標(biāo) ? 賦予低收入者的收入增長(zhǎng)更高的權(quán)重（如 n=5， g1=, g2=g3=, g4=g5=，這樣最低收入組收入增長(zhǎng) 10%與高收入組收入增長(zhǎng) 40%等同） ? 由此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)必須促進(jìn)低收入階層收入更快地增長(zhǎng) nn gwgwgwG ???? ??2211 政策含義 ? 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增量中更多的份額分配給低收入階層，包括： ? 干預(yù)要素價(jià)格（如以工代賑、政府購(gòu)買(mǎi)社工等工作支持再就業(yè)等，鼓勵(lì)使用非熟練勞動(dòng)力） ? 對(duì)創(chuàng)業(yè)提供信貸擔(dān)保等支持 ? 累進(jìn)稅與轉(zhuǎn)移支付 ? 教育與培訓(xùn)，豐富人力資本 制約因素 ? 財(cái)政能力制約 附加：貧富差距擴(kuò)大的國(guó)內(nèi)原因（ 1） ? “放權(quán)讓利”固然對(duì)改革的啟動(dòng)發(fā)揮過(guò)有益的作用，但在行政部門(mén)權(quán)力體制改革滯延的情況下，結(jié)果卻表現(xiàn)為行政部門(mén)的“自我利益化” 。 如 土地和房屋和礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)等 。而礦產(chǎn)資源，名為國(guó)家所有，實(shí)際上很多被地方官僚所瓜分。國(guó)內(nèi)企業(yè) 500強(qiáng)絕大多數(shù)都是壟斷性國(guó)企，可以說(shuō)是靠壟斷剝奪民眾的地位而不斷做大但未必做強(qiáng)。同一年， 190多家中央企業(yè)的利潤(rùn)也驚人地增長(zhǎng)到 4785億元。僅四年時(shí)間，財(cái)政收入就翻了一番，而工資占 GDP的比例， 1989年是 16%， 2020年則下降到 12%。但國(guó)家本應(yīng)承擔(dān)的公民教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障卻基本上付之闕如 ? 在我國(guó)個(gè)人所得稅納稅人中，中低收入家庭人數(shù)最多，約為３億人。而年收入在 10萬(wàn)美元以上的高收入群體所交納的稅款，每年占美國(guó)全部個(gè)人稅收總額的 60%以上，是美國(guó)稅收最重要的來(lái)源。 二 、 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)方式 (一 )產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系的紐帶 、勞務(wù)聯(lián)系。 。 。 三、投入產(chǎn)出的涵義 ?投入產(chǎn)出的 “ 投入 ” ，是指產(chǎn)品生產(chǎn)所消耗的原材料、燃料、動(dòng)力、固定資產(chǎn)折舊和勞動(dòng)力。 第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析的基本工具 一、投入產(chǎn)出表 （一）實(shí)物型投入產(chǎn)出表 以產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)單位或自然單位計(jì)量的投入產(chǎn)出表。 。 實(shí)物型投入產(chǎn)出表中的平衡關(guān)系式主要有兩個(gè)： (1)總產(chǎn)品 =中間產(chǎn)品 +最終產(chǎn)品。 （二）價(jià)值型投入產(chǎn)出表 ： （ 1）中間需求部分： 亦稱(chēng)為內(nèi)生部分，是投入產(chǎn)出表的核心部分。 （ 2）最終需求部分： 亦稱(chēng) “ 外生部分 ” 。 消費(fèi)部分 投資部分 出口部分 （ 3）毛附加價(jià)值部分： 折舊 新創(chuàng)造的價(jià)值 ： (1)各行的平衡關(guān)系是： 各行的中間產(chǎn)品 +各行的最終產(chǎn)品 =各行的總產(chǎn)品 (2)各列的平衡關(guān)系是： 各列的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值 +各列新創(chuàng)造價(jià)值 =各列的總產(chǎn)值 (3)行與列之間還存在如下平衡關(guān)系： 第一，橫行各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的總產(chǎn)出等于相對(duì)應(yīng)的同名稱(chēng)的縱列各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的總投入。 二、投入產(chǎn)出模型 (一 )各類(lèi)系數(shù)的計(jì)算與確定 。其計(jì)算方法是 aij= xij Xj (i,j=1,2,…, n) 。其計(jì)算公式為： 。其計(jì)算公式為： aDj= Dj Xj ( j=1,2,…, n) aNj= Xj Nj ( j=1,2,…, n) 。 其計(jì)算公式為： 。 該系數(shù)的計(jì)算公式為： aVj= Xj Vj ( j=1,2,…, n) Xj aMj = Mj ( j=1,2,…, n) 。 其計(jì)算公式為： 。也就是說(shuō)，完全消耗系數(shù)等于直接消耗系數(shù)與間接消耗系數(shù)之和。 (IA)稱(chēng)之為里昂惕夫矩陣，其經(jīng)濟(jì)含義是：矩陣中的縱列表明每種產(chǎn)品的投入與產(chǎn)出關(guān)系；每一列都說(shuō)明某產(chǎn)業(yè)為生產(chǎn)一個(gè)單位產(chǎn)品所要投入各相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品數(shù)量；負(fù)號(hào)表示投入，正號(hào)表示產(chǎn)出，對(duì)角線上各元素則是各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品扣除自身消耗后的凈產(chǎn)出。 三 、 投入產(chǎn)出分析的主要內(nèi)容 （一）各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的投入結(jié)構(gòu)和銷(xiāo)路結(jié)構(gòu) 。 。 分配系數(shù)計(jì)算公式為： （二）產(chǎn)業(yè)間的比例關(guān)系 dij= xij Xi ( i=1,2,…, n) （三）各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的 “ 中間需求率 ” 和 “ 中間投入率 ” 。其計(jì)算公式為： 依據(jù)中間需求率 ， 就可比較精確地計(jì)算出各產(chǎn)業(yè)部門(mén)產(chǎn)品用于生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的比例 ， 從而較準(zhǔn)確地把握各產(chǎn)業(yè)部門(mén)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用 。 某產(chǎn)業(yè)部門(mén)的中間投入率是指該產(chǎn)業(yè)部門(mén)在一定時(shí)期內(nèi) (通常為一年 )，生產(chǎn)過(guò)程中的中間投入與總投入之比。 反映產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度的中間需求率 、 中間投入率指標(biāo) ， 其在 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析中的作用 在于： 第一，可較準(zhǔn)確地確定按不同的中間需求率和中間投入率劃