【正文】 要管理權(quán)限和管理業(yè)務(wù)集中在公司 ， 由公司集中領(lǐng)導(dǎo) 、 統(tǒng)一經(jīng)營 。 ?把各項(xiàng)專業(yè)管理權(quán)限和管理業(yè)務(wù)集中到公司的同時(shí) ，強(qiáng)調(diào)各職能部門面向基層 ， 為基層服務(wù) 。 STEEL CO.,LTD. 集中到公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù) ， 在堅(jiān)持專業(yè)分工的前提下 ， 簡化橫向分工 ， 各職能部門對(duì)本專業(yè)的管理工作全面統(tǒng)一負(fù)責(zé) ， 實(shí)現(xiàn)各個(gè)物流 、 業(yè)務(wù)流 從頭到尾的全過程 的一貫管理 。 STEEL CO.,LTD. ?社會(huì)能承擔(dān)的職能通過外協(xié)承擔(dān) ， 企業(yè)不辦社會(huì) 。 ?實(shí)行主輔業(yè)務(wù)分流 實(shí)行專業(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作 一、寶鋼管理概況 企業(yè)通用業(yè)頻道 馬 鞍 山 鋼 鐵 股 份 有 限 公 司 MAANSHAN IRON amp。 集中一貫與分層管理的關(guān)系； 重心下移與分層管理的關(guān)系 。 STEEL CO.,LTD. 由于管理重心下移，日常工作解決在作業(yè)層面，所以在基層建立了 “ 以作業(yè)長制為中心 ” 的管理模式，實(shí)行 “ 工序服從、重心下移、權(quán)限委讓、橫向協(xié)作、自我了結(jié) ” 的管理原則，建立運(yùn)營組織，充分發(fā)揮基層管理的功能、基層積極性和 “ 小廠長 ” 的作用。 STEEL CO.,LTD. 作業(yè)長 (管理者 ) 廠長、分廠廠長（領(lǐng)導(dǎo)者） 管理分配資源、解決目前出現(xiàn)問題（做今天事） 提出目標(biāo)，創(chuàng)造環(huán)境，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)人員在協(xié)作中實(shí)現(xiàn)目標(biāo)（做明、后天事） 重視效率（ how to do ） 效果（ what to do ） 視點(diǎn)落在“合理地做” 視點(diǎn)落在“做合理的事” 關(guān)注：如何管好人、物 關(guān)注：人的精神 企業(yè)通用業(yè)頻道 馬 鞍 山 鋼 鐵 股 份 有 限 公 司 MAANSHAN IRON amp。 STEEL CO.,LTD. 二、寶鋼基層管理的設(shè)計(jì)與發(fā)展過程 企業(yè)性質(zhì)、基層作業(yè)環(huán)境條件、企業(yè)基層管理目標(biāo) 管理原則、指導(dǎo)思想與企業(yè)總體管理接口 基層管理組織體制設(shè)計(jì) 基層管理人員配置設(shè)計(jì) 基層管理工作方法、手段設(shè)計(jì) 基層管理業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì) 基層管理制度設(shè)計(jì) 基層管理運(yùn)行與監(jiān)控設(shè)計(jì) 企業(yè)目標(biāo) 市場(chǎng)需求目標(biāo) 企業(yè)的法制約束 全員管理意識(shí) 指令計(jì)劃值 調(diào)節(jié)計(jì)劃值 管理標(biāo)準(zhǔn)化 人員素質(zhì)基礎(chǔ) 現(xiàn)代企業(yè)基層管理方式（目的） 質(zhì)量水平 成本水平 設(shè)備水平 競(jìng)爭(zhēng)力在現(xiàn)場(chǎng) 交貨能力 競(jìng)爭(zhēng)在市場(chǎng) 企業(yè)通用業(yè)頻道 馬 鞍 山 鋼 鐵 股 份 有 限 公 司 MAANSHAN IRON amp。 伴隨著寶鋼生產(chǎn)的發(fā)展、規(guī)模的不斷擴(kuò)大和改革的深化，寶鋼基層管理的推進(jìn)經(jīng)歷了從觀念轉(zhuǎn)變到規(guī)范發(fā)展等不同階段。 STEEL CO.,LTD. 第二階段 (89年 —99年逐步走向規(guī)范 、 有效 )： （ ８９年 —９４年鞏固提高；９４年 —９９年改進(jìn)完善 ） 形成 以作業(yè)長制為中心的基層管理 完整體系 ， 完善以作業(yè)長制為中心的基層管理模式 ， 主要內(nèi)容有三方面：一是結(jié)合以往推進(jìn)工作的得失和基層管理整合與創(chuàng)新的要求 ， 對(duì) “ 五制 ” 管理的內(nèi)涵和側(cè)重點(diǎn)作相應(yīng)的調(diào)整；二是基層基礎(chǔ)管理運(yùn)行方式和基層專業(yè)管理運(yùn)行方式的有機(jī)結(jié)合；三是采取有效的管理措施與手段 ， 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)工具和精益方法的推進(jìn)應(yīng)用 ， 在深度和廣度上下功夫 ， 以閉環(huán)管理的方式 ， 推進(jìn)基層管理向縱深發(fā)展 (在此過程中比較典型的是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理 、 推行標(biāo)準(zhǔn)成本管理和加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)改善和過程控制 )。 STEEL CO.,LTD. 第三階段 (99年 —現(xiàn)今 創(chuàng)新與發(fā)展 )： 99年提出“竟?fàn)幵谑袌?chǎng)，竟?fàn)幜υ诂F(xiàn)場(chǎng)”管理理念 結(jié)合寶鋼改革創(chuàng)新和以 6?為特征的 精益運(yùn)營工作的推進(jìn)，在原有基礎(chǔ)上逐步形成一套有寶鋼特色的、行之有效的、確保和改善現(xiàn)場(chǎng)精益運(yùn)行的基層管理體系。 6?管理法是一運(yùn)用統(tǒng)計(jì)工具方法，達(dá)到消除企業(yè)所有生產(chǎn)流程中差異、缺陷和浪費(fèi)。 STEEL CO.,LTD. ? 效率和效益相統(tǒng)一的原則 ：基層管理一方面力求投入少 、 產(chǎn)出多 、 不斷提高效率 ， 另一方面力求產(chǎn)品的品種 、 質(zhì)量 、 數(shù)量 、 交貨期 、 成本等滿足市場(chǎng)需要 ， 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的價(jià)值 ， 兩方面必須統(tǒng)一 。 ? 規(guī)范化管理原則 ：基層管理必須遵循一整套的標(biāo)準(zhǔn) 、 程序 、制度和方法 ， 以法治代替人治 ， 克服隨意性 。 （一）寶鋼基層管理的指導(dǎo)原則 三、寶鋼基層管理運(yùn)營體系概況 企業(yè)通用業(yè)頻道 馬 鞍 山 鋼 鐵 股 份 有 限 公 司 MAANSHAN IRON amp。 工序服從是上工序?yàn)橄鹿ば蚍?wù) ，并服從于下工序；一般工序?yàn)橹黧w工序服務(wù) ， 并服從于主體工序；輔助工序?yàn)橹黧w生產(chǎn)工序服務(wù) ， 并服從于主體生產(chǎn)工序 。 STEEL CO.,LTD. 權(quán)力委讓： （ 保障 ） 指上級(jí)將自己的 部分權(quán)力 委讓給下級(jí) ， 使下級(jí)能 更好地開展工作 ， 理順上下級(jí)的關(guān)系 。 通過賦予作業(yè)長在某一方面更多的權(quán)力 ， 以利于基層快速解決現(xiàn)場(chǎng)的各類問題 。 STEEL CO.,LTD. “ 權(quán)力委讓 ” 必須遵循的原則： ?委權(quán)不委責(zé) ， 權(quán)責(zé)不對(duì)稱； ?權(quán)力委讓不能給一個(gè)人； ?委讓的權(quán)力不能再委讓； ?委讓的權(quán)力要考慮下級(jí)的承受力； ?委讓權(quán)力后不能不管 。 STEEL CO.,LTD. 橫向協(xié)作 ： （ 手段 ） 是運(yùn)營組織 解決問題的主要方式 ， 在工序服從的原則下 ， 通過加強(qiáng)橫向聯(lián)系 ， 做到自我了結(jié) 。 橫向聯(lián)系活動(dòng)的主要方法是通過雙方簽定協(xié)議 ， 自我約束 ， 在作業(yè)長研修會(huì)的監(jiān)督和幫助下 ，完成協(xié)議中規(guī)定的所有內(nèi)容 。 STEEL CO.,LTD. 管理 理念 ：競(jìng)爭(zhēng)在市場(chǎng) ， 競(jìng)爭(zhēng)力在現(xiàn)場(chǎng) 。 （三）寶鋼基層管理模式的內(nèi)容 三、寶鋼基層管理運(yùn)營體系概況 企業(yè)通用業(yè)頻道 馬 鞍 山 鋼 鐵 股 份 有 限 公 司 MAANSHAN IRON amp。 管理 手段 ：管理信息系統(tǒng)的建立 ， TQM、 IPC、 TPM、 標(biāo)準(zhǔn)成本等推進(jìn) ， 重點(diǎn)是 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)工具和精益方法的推進(jìn)應(yīng)用 。 STEEL CO.,LTD. ?基層組織管理 （ 行政；運(yùn)營 ） ； ?基層隊(duì)伍管理； ?基層基礎(chǔ)管理 （ “ 五制配套 ” ） ； ?基層專業(yè)管理； （ 九大專業(yè)管理 ） ?基層 文化的培植； ?各項(xiàng)管理措施與手段 、 標(biāo)準(zhǔn)工具與精益方法的推進(jìn)應(yīng)用 。 STEEL CO.,LTD. 四、寶鋼基層管理的主要內(nèi)容 （一）基層組織管理 行政組織的管理 分 廠 白班作業(yè)長 甲乙丙丁 作業(yè)區(qū) 白班作業(yè)長 甲乙丙丁 作業(yè)區(qū) 白班作業(yè)長 甲乙丙丁 作業(yè)區(qū) 白班作業(yè)長 甲乙丙丁 作業(yè)區(qū) 生產(chǎn)廠 企業(yè)通用業(yè)頻道 馬 鞍 山 鋼 鐵 股 份 有 限 公 司 MAANSHAN IRON amp。 ? 運(yùn)營組織的職能由作業(yè)長來承擔(dān) ， 為分廠 、 車間不設(shè)職能機(jī)構(gòu) 、 少設(shè)或不設(shè)專職職能人員創(chuàng)造了條件 ， 從而使基層組織做到脫產(chǎn)人員少 、 工作效率高 。 STEEL CO.,LTD. ?運(yùn)