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20xx年浙江省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法-在線瀏覽

2025-03-15 01:56本頁(yè)面
  

【正文】 主管部門(mén)備案。
  (一)村莊、集鎮(zhèn)性質(zhì)的重大變更,即因大中型工業(yè)、水利、交通項(xiàng)目布點(diǎn),使村莊、集鎮(zhèn)性質(zhì)發(fā)生重大變更的,或因其他原因使村莊、集鎮(zhèn)性質(zhì)產(chǎn)生重大變化的。
  (三)村莊、集鎮(zhèn)總體布局重大修改,即村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地發(fā)展方向發(fā)生重大變化的?;蛘叽迩f、集鎮(zhèn)建設(shè)用地由原定不跨越鐵路、公路、江河,改為跨越發(fā)展的?;蛘咭蚱渌颍勾迩f、集鎮(zhèn)建設(shè)用地布局發(fā)生重大變更的。
  任何單位和個(gè)人必須服從鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府根據(jù)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。
  第十八條 農(nóng)村村民在村莊、集鎮(zhèn)建造住宅的,應(yīng)當(dāng)先向村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)提出建房申請(qǐng),經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)后,按照下列程序辦理:
  (一)需要使用耕地的,經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核、縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)審查同意并出具規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)后,方可依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《浙江省土地管理實(shí)施辦法》向縣級(jí)人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)用地,經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,由縣級(jí)人民政府土地管理部門(mén)劃撥土地。
  城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要使用集體所有的土地建住宅的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在單位或者居民委員會(huì)同意后,依照前款第(一)項(xiàng)規(guī)定的審批程序辦理。
  第十九條 興建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè),必須持縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或者其他批準(zhǔn)文件,向縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)選址定點(diǎn),縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)審查同意并出具規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)后,建設(shè)單位方可依法向縣級(jí)人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)用地,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后,由土地管理部門(mén)劃撥土地。
  第二十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)等建設(shè),在開(kāi)工前,建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)提出開(kāi)工申請(qǐng),經(jīng)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)、施工條件予以審查批準(zhǔn),并領(lǐng)取建設(shè)許可證后,方可開(kāi)工。
  第二十二條 取得建設(shè)許可證的單位或個(gè)人,必須按照核定的建筑使用性質(zhì)、建設(shè)位置、面積、層次、標(biāo)高、立面、環(huán)境等規(guī)劃設(shè)計(jì)條件要求進(jìn)行建設(shè)。對(duì)建設(shè)許可證規(guī)定的內(nèi)容需要作重大變更的,應(yīng)按規(guī)定程序重新辦理建設(shè)許可證后,方可施工。
  臨時(shí)建設(shè)的建筑物及其設(shè)施必須在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)拆除。
  禁止在批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。
  村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員持省建設(shè)行政主管部門(mén)印制的《浙江省村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)察證》進(jìn)行檢查時(shí),被檢查者應(yīng)如實(shí)提供情況和必要的資料,不準(zhǔn)隱瞞和阻撓。
  第四章 村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工管理
  第二十五條 村莊、集鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)貫徹適用、經(jīng)濟(jì)、安全和美觀的原則,符合國(guó)家和地方有關(guān)節(jié)約資源、抗御災(zāi)害的規(guī)定,并注意與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào),保持地方特色和民族風(fēng)格。
  第二十六條 村莊、集鎮(zhèn)公共建筑、生產(chǎn)建筑和公用設(shè)施,應(yīng)由取得設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)設(shè)計(jì),或采用通用設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),嚴(yán)禁無(wú)證設(shè)計(jì)。超越設(shè)計(jì)范圍承擔(dān)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目的,須經(jīng)縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),并由具備資格的設(shè)計(jì)單位對(duì)其設(shè)計(jì)圖紙、文件進(jìn)行審查,承擔(dān)技術(shù)責(zé)任。經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙文件,不得擅自更改,確需更改的,必須取得原設(shè)計(jì)單位同意,涉及建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)重大變更的,應(yīng)報(bào)原審批部門(mén)批準(zhǔn)。
  第二十八條 村莊、集鎮(zhèn)公共建筑、生產(chǎn)建筑、公用設(shè)施和預(yù)制構(gòu)配件的通用設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),由省建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)部門(mén)組織編制,報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
  第二十九條 承擔(dān)村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)工程的施工企業(yè),必須持有建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)或資質(zhì)審查證書(shū)和工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,在企業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)所規(guī)定的工程范圍內(nèi)承擔(dān)施工任務(wù)。
  第三十一條 生產(chǎn)農(nóng)村建筑構(gòu)件的預(yù)制廠(場(chǎng))、專(zhuān)業(yè)戶,須經(jīng)縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)技術(shù)資質(zhì)審查合格,方能生產(chǎn)。
  第三十二條 村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)工程項(xiàng)目,必須遵守施工操作規(guī)程和施工驗(yàn)收規(guī)范,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工,保證工程質(zhì)量和施工安全。村莊、集鎮(zhèn)的建設(shè)工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)有關(guān)部門(mén)竣工驗(yàn)收合格后,方可交付使用。
  村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的檔案由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)級(jí)人民政府分別保管。
  村莊、集鎮(zhèn)公用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的檔案由鄉(xiāng)級(jí)人民政府保管。
  第五章 房屋、公共設(shè)施、村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生管理
  第三十四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村莊、集鎮(zhèn)房屋的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍的管理,依法保護(hù)房屋所有人對(duì)房屋的所有權(quán)。
  第三十五條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和地方有關(guān)村莊、集鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施的管理規(guī)定,保證房屋的使用安全和公共設(shè)施的正常使用不得破壞或者損毀村莊、集鎮(zhèn)的道路、橋梁、供水、排水、供電、郵電、綠化等設(shè)施。
  對(duì)在集鎮(zhèn)新建房屋的單位和個(gè)人,可收取配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)。
  國(guó)家和地方財(cái)政支持村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)的資金和按規(guī)定從集鎮(zhèn)收取的城市維護(hù)建設(shè)稅、配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)等,應(yīng)當(dāng)用于公共設(shè)施的維護(hù)和建設(shè),專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用。
  第三十八條 村莊、集鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,切實(shí)保護(hù)和改善村莊、集鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,防止污染和其它公害。
  村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃確定的公共綠地、苗圃和防護(hù)林帶等,以及按規(guī)劃批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)用綠地,不得任意占用和改作他用。
  第四十一條 村莊、集鎮(zhèn)內(nèi)的文物古跡、古樹(shù)名木和風(fēng)景名勝、軍事設(shè)施、防汛設(shè)施以及國(guó)家郵電、通信、輸變電、交通、輸油管道等設(shè)施,不得損壞,并按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中,制定有效的保護(hù)措施。
  第四十三條 村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)工程項(xiàng)目未按規(guī)劃建設(shè)審批程序批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)重影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的,由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止建設(shè),限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。未按規(guī)劃建設(shè)審批程序批準(zhǔn),但不影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的,責(zé)令其補(bǔ)辦規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù),并處每平方米建筑面積10元以上,50元以下的罰款。
  第四十四條 違反村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的單位或個(gè)人,在接到關(guān)于責(zé)令停止建設(shè)的通知后,應(yīng)當(dāng)立即停止建設(shè)。
  第四十五條 有下列行為之一的,由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止設(shè)計(jì)或者施工,限期改正,造成損失的,應(yīng)予賠償,并可處500元以上,5000元以下的罰款。
  (一)未取得設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)或者未按設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍,承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的。
  (三)不按有關(guān)技術(shù)規(guī)定施工或者使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑
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