20xx關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行全方位監(jiān)督的調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2025-01-17 05:47本頁面
【正文】 議、局長辦公會(huì)議等會(huì)議。事中監(jiān)督，突出監(jiān)督檢查有關(guān)民主決策程序和過程的合規(guī)性情況、中央八項(xiàng)規(guī)定精神和民主集中制落實(shí)情況、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)制度的落實(shí)情況以及決策落實(shí)中的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控情況等，直面問題，發(fā)現(xiàn)問題要求立行整改，充分體現(xiàn)紀(jì)檢組派駐監(jiān)督的權(quán)威高效。除紀(jì)檢組的“兩到會(huì)兩現(xiàn)場”外，7家監(jiān)督單位黨組織還需安排機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部或紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員列席黨組會(huì)議、局長辦公會(huì)議，對會(huì)議召開前期情況、背景情況進(jìn)行背書說明，進(jìn)一步壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。紀(jì)檢組對“兩到會(huì)兩現(xiàn)場”的監(jiān)督情況進(jìn)行背書，及時(shí)總結(jié)發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)及根源，對前期決策的準(zhǔn)備情況進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評，強(qiáng)化事中決策的程序性、紀(jì)律性和政策依據(jù)的充分性方面存在問題的監(jiān)督。自派駐以來，紀(jì)檢組共列席監(jiān)督單位研究“三重一大”事項(xiàng)決策會(huì)議40余次，其中針對全市人社系統(tǒng)組織的考試活動(dòng)現(xiàn)場專題辦公5次，圍繞七家綜合監(jiān)督單位的中心工作存在的問題及時(shí)提出廉政要求和建議20余條，及時(shí)排查解決信訪問題4件，在監(jiān)督單位黨組決策會(huì)議上行使否決權(quán)直接終止3項(xiàng)“三重一大”事項(xiàng)，嚴(yán)防決策程序不合規(guī)、不到位等情況，盡可能將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范在事項(xiàng)決策的早期，及時(shí)消除監(jiān)督盲點(diǎn)、免除決策帶來的后患，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對7家監(jiān)督單位的“三重一大”事項(xiàng)決策過程中的監(jiān)督責(zé)任。
(三)督導(dǎo)落實(shí)，彰顯成效，強(qiáng)化責(zé)任追究
紀(jì)檢組通過查閱會(huì)議紀(jì)要、相關(guān)決策會(huì)議記錄、實(shí)地調(diào)研“三重一大”事項(xiàng)落實(shí)情況等多種形式，在常規(guī)性工作、半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、其他各類專項(xiàng)檢查的監(jiān)督中，同時(shí)穿插了對風(fēng)險(xiǎn)較大的“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化了“三重一大”事項(xiàng)的全過程全方位監(jiān)督，確?！叭匾淮蟆睕Q策事項(xiàng)的落實(shí)不跑調(diào)、不走樣、不打折扣。發(fā)現(xiàn)應(yīng)向紀(jì)檢組報(bào)送“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告而未報(bào)的2起，嚴(yán)肅批評教育2人。目前，各監(jiān)督單位對“三重一大”事項(xiàng)決策更加習(xí)慣接受紀(jì)檢組的監(jiān)督，愿意主動(dòng)邀請紀(jì)檢組對“三重一大”事項(xiàng)決策進(jìn)行全程監(jiān)督。
二、存在的問題及原因分析
盡管紀(jì)檢組自派駐以來就開展“三重一大”事項(xiàng)的全方位監(jiān)督，取得了明顯成效，但是仍然存在一些問題，如監(jiān)督單位對“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督認(rèn)識不夠，監(jiān)督措施不夠，監(jiān)督體系未健全等問題。少數(shù)單位的“一把手”在執(zhí)行某項(xiàng)決策時(shí)，民主意識比較淡薄，習(xí)慣自己單獨(dú)做決定，或者只和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)通氣，沒有進(jìn)行民主決策，沒有邀請紀(jì)檢組列席研究“三重一大”事項(xiàng)會(huì)議的意識，或者前期已議定后再在“三重一大”事項(xiàng)會(huì)議上邀請紀(jì)檢組列席走過場。在報(bào)告過程中，有些單位想起了就報(bào)告，有些單位在召開“三重一大”事項(xiàng)決策會(huì)議前數(shù)小時(shí)以電話方式報(bào)告紀(jì)檢組，要求紀(jì)檢組直接參加會(huì)議，無相關(guān)前期決策依據(jù)和議定事項(xiàng)材料。二是報(bào)告不規(guī)范、不全面。對“三重一大”事項(xiàng)的理解不夠，哪些內(nèi)容屬于“三重一大”事項(xiàng)，哪些不屬于“三重一大”事項(xiàng)，既不清楚又不咨詢了解，沒有形成部門較為完善的黨組織議事規(guī)則，或早期制定的部門議事規(guī)則中未明確“三重一大”事項(xiàng)范圍需報(bào)告紀(jì)檢組等程序環(huán)節(jié)。三是報(bào)告不真實(shí)、不客觀。有的為了逃脫主體責(zé)任缺失而被追責(zé)問責(zé)，將未按程序或民主集體決策的“三重一大”事項(xiàng)加一道“保險(xiǎn)絲”，采取補(bǔ)充完善手續(xù)的方式補(bǔ)報(bào)紀(jì)檢組，由紀(jì)檢組分擔(dān)相關(guān)責(zé)任。主要表現(xiàn)在：一是事前監(jiān)督缺乏有力抓手。二是對決策過程的監(jiān)督力度不夠。紀(jì)檢組對監(jiān)督單位參會(huì)的多、現(xiàn)場監(jiān)督的少，單個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督的多、全程監(jiān)督的少，事務(wù)性參與的多，大額資金和重大項(xiàng)目監(jiān)督的少，造成了對監(jiān)督單位在監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督形式上難以做到全面化、多樣化，掌握情況難以充分全面，容易使得監(jiān)督出現(xiàn)盲區(qū)。三是對“三重一大”監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題整改落實(shí)和總
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