【正文】 ..................................... 62 投資估算依據(jù) ...................................................................... 62 投資估算 .............................................................................. 64 資金籌措 .............................................................................. 64 財(cái)務(wù)生存能力 ....................................................................... 65 第十二章 社會(huì)影響分析 ............................................................... 68 社會(huì)影響效果分析 .............................................................. 68 社會(huì)適應(yīng)性分析 .................................................................. 69 社會(huì)風(fēng) 險(xiǎn)及對(duì)策分析 .......................................................... 69 第十三章 結(jié)論和建議 ................................................................... 70 結(jié)論 ....................................................................................... 70 建議 ....................................................................................... 71 第一章 總論 項(xiàng)目 提要 項(xiàng)目名稱 XX 市廣播電視發(fā)射塔 建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目性質(zhì) 新建 項(xiàng)目 承辦 單位 XX 市廣播電視局 項(xiàng)目提出的背景 項(xiàng)目單位介紹 XX 市廣播電視是自收自支事業(yè)單位，下設(shè)廣播中心、電視中心、網(wǎng)絡(luò)傳輸中心三個(gè)正科級(jí)單位和廣告中心一個(gè)股級(jí)單位，臺(tái)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、政工科、社會(huì)科、技術(shù)科、財(cái)務(wù)科、總編室、招商工會(huì)辦、有線電視廣告部和基建辦公室九個(gè)科部室，共有干部職工 222 人，其中，高級(jí) 11 人，中級(jí) 56 人，初級(jí) 48 人?，F(xiàn)在，按 照上級(jí)要求，正準(zhǔn)備上移動(dòng)手機(jī)電視發(fā)射機(jī)，將來(lái)，也要上現(xiàn)場(chǎng)發(fā)射設(shè)備搞現(xiàn)場(chǎng)直播。 國(guó)家對(duì) 廣播電視 事業(yè)發(fā)展的支持 黨的十七大報(bào)告指出：當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越 來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。要深化文 化體制改革，完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)文化創(chuàng)新的政策，營(yíng)造有利于出精品、出人才、出效益的環(huán)境。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色 文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。設(shè)立國(guó)家榮譽(yù)制度，表彰有杰出貢獻(xiàn)的文化工作者。文化產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)文化化 的趨勢(shì)日趨明顯。 《山東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā) 展專項(xiàng)規(guī)劃 (20202020）》 指出：廣播電視業(yè)做大做強(qiáng) 廣播電視總臺(tái)，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的廣播影視市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。推動(dòng)生活、娛樂(lè)、體育類節(jié)目制播分離改革，吸引社會(huì)資本投資廣播電視節(jié)目制作，提高市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)和公司化運(yùn)作水平。 二是大力發(fā)展廣播電視數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)，搭建有線數(shù)字廣播電 視平臺(tái)，開(kāi)發(fā)無(wú)線廣播電視數(shù)字多媒體業(yè)務(wù)，積極開(kāi)展數(shù)字廣播、數(shù)字付費(fèi)電視、手機(jī)電視、移動(dòng)電視、互動(dòng)電視、高清電視及其他業(yè)務(wù)。加快全省有線電視網(wǎng)絡(luò)升級(jí)換代和數(shù)字化改造，努力實(shí)現(xiàn)全省縣以上城區(qū)由模擬向數(shù)字化的整體轉(zhuǎn)移。 五是加強(qiáng)廣播電視廣告經(jīng)營(yíng)與管理，全省廣播電視廣告增長(zhǎng)比例和增加額度繼續(xù)保持或躋身全國(guó)同級(jí)同類廣電 機(jī)構(gòu)前列。形成節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)、廣告三大主業(yè)并舉，相關(guān)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，全省廣播電視業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力繼續(xù)保持全國(guó)同行業(yè)領(lǐng)先位置。 報(bào)告編制依據(jù)和范圍 報(bào)告編制依據(jù) 《國(guó)家文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 ； 《山東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃 (20202020）》 ； 《 廣播電視建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 》（ GY50672020） ； 《 廣播電視發(fā)射塔安全管理規(guī)定 》 （ 2020）； 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法 與參數(shù)》（第三版） ； 國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范； 項(xiàng)目單位提供其他相關(guān)資料 。 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目 建設(shè)地點(diǎn) 本項(xiàng)目建設(shè) 地點(diǎn)位于 XX 康匯大街南端 白云山 。 項(xiàng)目建設(shè)完成后 ， 廣播電視信號(hào)覆蓋整個(gè) XX 市，項(xiàng)目建筑成為 XX 市標(biāo)志性建筑。項(xiàng)目計(jì)劃于 2020 年 4 月開(kāi)工建設(shè)，期間完成 土建安裝 工程、裝飾工程、設(shè)備安裝調(diào)試，預(yù)計(jì)2020 年 9 月工程全部竣工。 其中：工程 費(fèi)用 萬(wàn)元，占 % 其它費(fèi)用 萬(wàn)元，占 % 預(yù)備費(fèi)用 萬(wàn)元，占 % 資金籌措 ⑴ 成都市財(cái)政撥款 1400 萬(wàn)元； ⑵ 其余建設(shè)資金 萬(wàn)元由項(xiàng)目單位自籌解決。 項(xiàng)目 周邊 地理?xiàng)l件優(yōu)越，公用設(shè)施配套 較 齊全完善。 綜上所述，該項(xiàng)目符合國(guó)家和 山東 省 文化 事業(yè)發(fā)展的要求，建設(shè)條件良好，建設(shè)規(guī)模合理，建筑標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)，社會(huì)效益顯著。 做好項(xiàng)目的防雷設(shè)計(jì)施工以及抗風(fēng)設(shè)計(jì)施工 。 近年來(lái)隨著無(wú)線通信和無(wú)線尋呼系統(tǒng)的 廣泛應(yīng)用 ， 對(duì)發(fā)射塔的需求越來(lái)越多 ， 雖然全市的廣播電視事業(yè)取得了較大的進(jìn)展，但離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和 XX 市城市發(fā)展需要。 本項(xiàng)目的建設(shè) 使 XX 市電視信號(hào)覆蓋了整個(gè) XX地區(qū)， 有利于 解決了 XX 市電視廣播信號(hào)問(wèn)題， 促進(jìn) 了 XX市廣播電視 事業(yè)的發(fā)展 。市高新區(qū) 2020 年 12月份首批通過(guò)了國(guó)家發(fā)改委的審核（國(guó)家發(fā)改委〔 2020〕 74 號(hào)公告）。編制了桃鄉(xiāng)新農(nóng)居建設(shè)方案，推薦 13個(gè)庭院住宅方案和 50個(gè)多層住宅方案供農(nóng)民選擇，突出鄉(xiāng)村特色，避免千村一面，確保農(nóng)村住宅建設(shè)既兼顧特色又合理適用。被命名為“山東省園林城市”和創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市。 加快 XX 市文化事業(yè) 發(fā)展 的需要 《 XX市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 指出： 市、鄉(xiāng)兩級(jí)成立了以政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各級(jí)政府和相關(guān)職能部門的職責(zé)、任務(wù)，調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站人員配備，基本建立起了以市直文化單位為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為樞紐，以村級(jí)文化大院為基礎(chǔ)，以文化專業(yè)戶為補(bǔ)充的社會(huì)文化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。 XX 廣播電視發(fā)射塔 建設(shè)項(xiàng)目 是 XX市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展事業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要組成部分， 項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于推動(dòng) XX市文化事業(yè)的發(fā)展具有重要的推 動(dòng)租用。 項(xiàng)目所使用的技術(shù)已經(jīng)成熟，因此該項(xiàng)目建設(shè)在技術(shù)上是可行的。 項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)可行性 項(xiàng)目建設(shè)的投資 不 大， 建設(shè)資金主要通過(guò)申請(qǐng) XX市財(cái)政撥款， 項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性有保證 。材料運(yùn)輸均采用汽車運(yùn)輸。 第三章 場(chǎng)址選擇及建設(shè)條件 場(chǎng)址選擇 選址原則 項(xiàng)目 址選擇納入并符合城市規(guī)劃的總體要求。 項(xiàng)目選址 應(yīng)建在交通方便，便于利用，且城市公用設(shè)施比較完備的地區(qū)。 圖 31 區(qū)域位置圖 建設(shè)條件 XX 市位于山東省中部、泰山西麓，地理座標(biāo)為北緯 35176。19′，東經(jīng) 116176。59′。全境南北最長(zhǎng) 48 公里，東西最寬 公里，總面積 平方公里。 項(xiàng)目位置 城區(qū)位于市內(nèi)北部偏東，地處濟(jì)（南）微（山）、薛（家島）館（陶）兩公路交匯點(diǎn)，北有泰（安）肥 (城 )鐵路、南有泰（安）肥（城）一級(jí)公路經(jīng)過(guò)。地理坐標(biāo)為北緯 35176。19′，東經(jīng) 116176。59′。全境南北最長(zhǎng) 48 公里，東西最寬 公里，總面積 平方公里 。春季干燥多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季晴和氣爽，冬 季寒冷少雪。年內(nèi)以 5 月份最多， 12 月份最少。在 311 月份作物生長(zhǎng)發(fā)育期間，可有 102 億千卡 / 公頃的能量供利用。 日照百分率 58%左右。 全市平均氣溫為 ℃ 。極端最高氣溫 41℃ ，極端最低氣溫℃ 。全年平均 ≥0℃ 的積溫 4731℃ ， ≥10℃ 的積溫 4213℃ ， 無(wú)霜期 平均195 天，最長(zhǎng)可達(dá) 241 天，最短為 161 天。 水資源狀況 XX 市多年平均降雨量為 667mm，年平均降水資源總量為81703 萬(wàn) m3 ，多年平均地表水資源總量為 15308 萬(wàn) m3 ，地下水資源總量為 21018 萬(wàn) m3 ，扣除重復(fù)水量，全市多年平均水資源總量為 26241 萬(wàn) m3 ，即降水量中有 %轉(zhuǎn)化為地表水資源和地下水資源。 交通條件 XX 地理位置優(yōu)越，交通通訊便利，距濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng) 80 公里， 25 公里長(zhǎng)的泰肥一級(jí)路直通京滬、京福高速公路。 XX 市 等級(jí)公路通車?yán)锍踢_(dá)到 1757 公里。等級(jí)公路密度達(dá)到 138 公里 /百平方公里，行政村通油路率達(dá) 100%。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 經(jīng)濟(jì)總量 XX 市各級(jí)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè) “世上桃園、和諧 XX”目標(biāo)，努力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。市內(nèi)生產(chǎn)總值完成 億元，增長(zhǎng) %。萬(wàn)元 GDP 能耗下降 %。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 236 億元，增長(zhǎng) %；實(shí)施投資過(guò)億元項(xiàng)目 58 個(gè)，其中 32 個(gè)竣工投產(chǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值和實(shí)交稅金分別增長(zhǎng) %和 %。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加到 302 家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 億元、利稅 109 億元、利潤(rùn) 億元，分別增長(zhǎng) %、19%和 %；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元企業(yè)達(dá)到 167家，利稅過(guò)千萬(wàn)元的達(dá)到 172 家，分別比上年增加 32 家和 37 家。服務(wù)業(yè)發(fā)展被列為全省 50 個(gè)重點(diǎn)城區(qū)之一， 2 個(gè)品牌被評(píng)為 “山東服務(wù)名牌 ”。旅游業(yè)發(fā)展迅速，接待游客總量超過(guò) 180 萬(wàn)人次。城鎮(zhèn)化水平達(dá)到55%。全市森林覆蓋率和城區(qū)綠化率分別達(dá)到 36%和 %。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %。 工業(yè)經(jīng)濟(jì) XX 工業(yè)門類比較齊全，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。已與美、英、德、日、俄、韓和東南亞等 50 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。中美合資的 2 萬(wàn)噸甲酸項(xiàng)目是亞洲最大的甲酸生產(chǎn)裝置；與日韓合資的吉明美工業(yè)有 限公司，汽車水泵、萬(wàn)向節(jié)的生產(chǎn)出口能力居全國(guó)前列。建安隊(duì)伍 10 萬(wàn)余人，施工覆蓋全國(guó) 28 個(gè)省市，并到日本、以色列等國(guó)家承攬建安工程。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) XX 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，歷史上就有 “齊魯必爭(zhēng) 汶陽(yáng)田 ”的記載，是全國(guó)糧食大縣和果品、蔬菜、瘦肉型豬生產(chǎn)基地縣。 XX桃是國(guó)內(nèi)稀有的寶貴資源，已有 1100 多年的栽培歷史，為歷代皇室貢品，以個(gè)大味美、營(yíng)養(yǎng)豐富聞名中外，是全國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品，年產(chǎn)量 5000 多萬(wàn)公斤，被國(guó)家命名為 “中國(guó)佛桃之鄉(xiāng) ”。 城鎮(zhèn)建設(shè) 近年來(lái)， XX 市 以 “建設(shè)世上桃源、構(gòu)建和諧 XX”為目標(biāo)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市，先后被省政府命名為 “山東省園林城市 ”，授予 “山東省適宜人居環(huán)境獎(jiǎng) ”，康王河公園被命名為 “國(guó)家水利風(fēng)景名勝區(qū) ”，公園建設(shè)工程被授予山東人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。本著 “建設(shè)精品、體現(xiàn)特色、提升景觀效果和內(nèi)涵品位 ”的原則，相繼鋪開(kāi)建設(shè)了龍山、龍山河、康王河公園。 二、完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市功能。重點(diǎn)加強(qiáng)供水、供氣、供熱、公交和城市污水處理體系建設(shè)。突出抓好道路綠化、廣場(chǎng)游園綠化和庭院綠化，增加綠量，提高品位，不斷改善生態(tài)環(huán) 境。 人居環(huán)境的改善 近年來(lái)， XX市認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的一系列指示精神，以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為目標(biāo)，牢固樹(shù)立環(huán)境是生產(chǎn)力的觀念，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為促進(jìn)全市對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)跨越 發(fā)展的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，加大力度，綜合整治，城市面貌顯著改善，帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。城市開(kāi)發(fā)建設(shè)總投資達(dá)到 40 多億元，其中，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資 億元，新修城市道路 166 公里，改造大街小巷 萬(wàn)平方米；鋪設(shè)各類管網(wǎng) 222 公里；城市綠地率達(dá)到 ％，綠化覆蓋率達(dá)到 ％，城區(qū)面積由 平方公里擴(kuò)大到 平方公里。 基礎(chǔ)設(shè)施條件 給水 本項(xiàng)目建設(shè)施工臨時(shí)用水。 第四章 需求分析 和建設(shè) 規(guī)模 需求現(xiàn)狀