【正文】 激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力。要深化文 化體制改革，完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)文化創(chuàng)新的政策，營(yíng)造有利于出精品、出人才、出效益的環(huán)境。堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人 民基本文化權(quán)益的主要途徑，加大投入力度，加 強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色 文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。運(yùn)用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，培育新的文化業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建傳輸快 捷、覆蓋廣泛 的文化傳播體系。設(shè)立國(guó)家榮譽(yù)制度，表彰有杰出貢獻(xiàn)的文化工作者。 文化與經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)相互影響，互相交融，良性互動(dòng)。文化產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)文化化 的趨勢(shì)日趨明顯。文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要杠桿 。 《山東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā) 展專項(xiàng)規(guī)劃 (20202020）》 指出：廣播電視業(yè)做大做強(qiáng) 廣播電視總臺(tái)，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的廣播影視市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。 一是加快發(fā)展廣播影視內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，打造名牌欄目、頻道。推動(dòng)生活、娛樂(lè)、體育類節(jié)目制播分離改革，吸引社會(huì)資本投資廣播電視節(jié)目制作，提高市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)和公司化運(yùn)作水平。著力提高廣播電視節(jié)目制作的科技含量，推進(jìn)廣播影視制作、播映、存儲(chǔ)、交易及影視衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的數(shù)字化，建設(shè)區(qū)域性節(jié)目制作中心和流通中心，確立山東廣播電視在全國(guó)節(jié)目市場(chǎng)上的領(lǐng)先地位。 二是大力發(fā)展廣播電視數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)，搭建有線數(shù)字廣播電 視平臺(tái)，開(kāi)發(fā)無(wú)線廣播電視數(shù)字多媒體業(yè)務(wù)，積極開(kāi)展數(shù)字廣播、數(shù)字付費(fèi)電視、手機(jī)電視、移動(dòng)電視、互動(dòng)電視、高清電視及其他業(yè)務(wù)。 三是以資產(chǎn)為紐帶，以行政推動(dòng)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)為手段，加快全省廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)整合。加快全省有線電視網(wǎng)絡(luò)升級(jí)換代和數(shù)字化改造，努力實(shí)現(xiàn)全省縣以上城區(qū)由模擬向數(shù)字化的整體轉(zhuǎn)移。 四是以齊魯影視文化廣場(chǎng)、青島影視基地、臨沂國(guó)際影視城等開(kāi)發(fā)建設(shè)為突破口，建設(shè)以濟(jì)南、青島為中心的山東廣播影視文化娛樂(lè)基地。 五是加強(qiáng)廣播電視廣告經(jīng)營(yíng)與管理，全省廣播電視廣告增長(zhǎng)比例和增加額度繼續(xù)保持或躋身全國(guó)同級(jí)同類廣電 機(jī)構(gòu)前列。盡快組建山東廣電產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司，作為山東廣電核心企業(yè)。形成節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)、廣告三大主業(yè)并舉，相關(guān)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，全省廣播電視業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力繼續(xù)保持全國(guó)同行業(yè)領(lǐng)先位置。 本項(xiàng)目的建設(shè)是對(duì)國(guó)家以及山東省廣播 電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的支持，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于推動(dòng) XX市廣播電視事業(yè)的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。 報(bào)告編制依據(jù)和范圍 報(bào)告編制依據(jù) 《國(guó)家文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 ； 《山東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃 (20202020）》 ； 《 廣播電視建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 》（ GY50672020） ； 《 廣播電視發(fā)射塔安全管理規(guī)定 》 （ 2020）； 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法 與參數(shù)》（第三版） ； 國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范； 項(xiàng)目單位提供其他相關(guān)資料 。 報(bào)告 編制的 范圍 根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段工作范圍和深度的規(guī)定，本可研報(bào)告對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性、可行性、建設(shè)場(chǎng)地與條件、內(nèi)容與規(guī)模、工程技術(shù)方案、投資估算與資金籌措等方面進(jìn)行綜合研究和分析，重點(diǎn)研究工程技術(shù)方案與投資估算等，為有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目單位提供可靠的論證和評(píng)價(jià)依據(jù)。 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目 建設(shè)地點(diǎn) 本項(xiàng)目建設(shè) 地點(diǎn)位于 XX 康匯大街南端 白云山 。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 及建設(shè)內(nèi)容 本項(xiàng)目 主要建設(shè) XX廣播電視發(fā)射塔， 項(xiàng)目占地面積 畝 ，建筑面積 2500 平方米，塔高 128 米 ， 主要包括 發(fā)射塔基礎(chǔ) 工程、發(fā)射塔 基座工程 、 桅桿天線工程 。 項(xiàng)目建設(shè)完成后 ， 廣播電視信號(hào)覆蓋整個(gè) XX 市，項(xiàng)目建筑成為 XX 市標(biāo)志性建筑。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 該項(xiàng)目建設(shè)期計(jì)劃為 6 個(gè)月 。項(xiàng)目計(jì)劃于 2020 年 4 月開(kāi)工建設(shè)，期間完成 土建安裝 工程、裝飾工程、設(shè)備安裝調(diào)試，預(yù)計(jì)2020 年 9 月工程全部竣工。 投資估算 該項(xiàng)目估算建設(shè)投資為 萬(wàn)元。 其中：工程 費(fèi)用 萬(wàn)元，占 % 其它費(fèi)用 萬(wàn)元，占 % 預(yù)備費(fèi)用 萬(wàn)元，占 % 資金籌措 ⑴ 成都市財(cái)政撥款 1400 萬(wàn)元； ⑵ 其余建設(shè)資金 萬(wàn)元由項(xiàng)目單位自籌解決。 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 具體技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)下表 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 表 11 序號(hào) 項(xiàng)目 單位 數(shù)量 備注 1 規(guī)劃建設(shè)用地面積 畝 2 建筑面積 平方米 2500 3 高度 米 128 序號(hào) 項(xiàng)目 單位 數(shù)量 備注 4 綠地率 % 70 5 總投資 萬(wàn)元 6 資金籌措 萬(wàn)元 財(cái)政撥款 萬(wàn)元 1400 結(jié)論和建議 結(jié)論 近年來(lái) ， 隨著無(wú)線通信和無(wú)線尋呼系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用 ， 對(duì)發(fā)射塔的需求越來(lái)越多， 同時(shí)為增強(qiáng) XX市 的宣傳力度、擴(kuò)大其社會(huì)影響、加快廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn) XX市 廣播電視事業(yè)的發(fā)展，積極發(fā)揮其現(xiàn)代化大眾傳播媒介作用，不斷提高廣播電視節(jié)目制作能力，更好滿足公眾對(duì)精神文化生活的需求， XX市 廣播電視發(fā)射塔的建設(shè)十分有必要。 項(xiàng)目 周邊 地理?xiàng)l件優(yōu)越，公用設(shè)施配套 較 齊全完善。 本項(xiàng)目已作了大 量和充分的前期準(zhǔn)備工作，項(xiàng)目建設(shè)無(wú)論從選址、功能、配套設(shè)施、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，還是客觀需要上，都是十分必要和可行的。 綜上所述，該項(xiàng)目符合國(guó)家和 山東 省 文化 事業(yè)發(fā)展的要求，建設(shè)條件良好，建設(shè)規(guī)模合理，建筑標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)，社會(huì)效益顯著。 建議 項(xiàng)目屬于社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目， 項(xiàng)目建設(shè)資金緊張， 建議 部門(mén)建設(shè)款項(xiàng)使用 財(cái)政撥款建設(shè)。 做好項(xiàng)目的防雷設(shè)計(jì)施工以及抗風(fēng)設(shè)計(jì)施工 。 第二章 項(xiàng)目 的必要性 及 可行性分析 項(xiàng)目建設(shè) 的必要性 本項(xiàng)目的建設(shè)是解決 當(dāng)?shù)仉娨曅盘?hào)問(wèn)題 的需要。 近年來(lái)隨著無(wú)線通信和無(wú)線尋呼系統(tǒng)的 廣泛應(yīng)用 ， 對(duì)發(fā)射塔的需求越來(lái)越多 ， 雖然全市的廣播電視事業(yè)取得了較大的進(jìn)展，但離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和 XX 市城市發(fā)展需要。 XX 市 廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后的問(wèn)題沒(méi)有得到解決，直接制約著 XX廣播電視事業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是目前亟待解決的問(wèn)題。 本項(xiàng)目的建設(shè) 使 XX 市電視信號(hào)覆蓋了整個(gè) XX地區(qū)， 有利于 解決了 XX 市電視廣播信號(hào)問(wèn)題， 促進(jìn) 了 XX市廣播電視 事業(yè)的發(fā)展 。 項(xiàng)目的建設(shè)符合《 XX 市總體規(guī)劃》 《 XX 市總體規(guī)劃（ 2020— 2020 年）》規(guī)劃到 2020 年，城市人口達(dá)到 30 萬(wàn)人，城建用地為 33 平方公里；到 2020 年，城市人口達(dá)到 40 萬(wàn)人，用地為 44 平方公里。市高新區(qū) 2020 年 12月份首批通過(guò)了國(guó)家發(fā)改委的審核（國(guó)家發(fā)改委〔 2020〕 74 號(hào)公告）。 全市小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃覆蓋率和實(shí)施率均達(dá)到了 100％； 堅(jiān)持 “工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，居住向社區(qū)集中 ”，初步規(guī)劃將 607 個(gè)行政村、 871 個(gè)自然村整合為 137 個(gè)社區(qū) ，其中城市社區(qū) 52 個(gè)、新型農(nóng)村社區(qū) 85 個(gè)。編制了桃鄉(xiāng)新農(nóng)居建設(shè)方案，推薦 13個(gè)庭院住宅方案和 50個(gè)多層住宅方案供農(nóng)民選擇，突出鄉(xiāng)村特色，避免千村一面，確保農(nóng)村住宅建設(shè)既兼顧特色又合理適用。 圖 21 XX 市總體規(guī)劃圖 2020 年以來(lái)，城市開(kāi)發(fā)建設(shè)總投資 億元，其中城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資 億元；新修城市道路 166 公里，改造大街小巷 4 萬(wàn)平方米；城市綠化面積達(dá)到 1379 萬(wàn)平方米（其中新增綠化面積 860 萬(wàn)平方米），綠地率達(dá)到 36%，綠化覆蓋率達(dá)到 %，人均公共綠地 平方米；城區(qū)面積由 平方公里擴(kuò)大到 平方公里，城區(qū)人口發(fā)展到 萬(wàn)人。被命名為“山東省園林城市”和創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市。 本項(xiàng)目的建設(shè)符合《 XX 市城市總體規(guī)劃》以及 XX市用地規(guī)劃。 加快 XX 市文化事業(yè) 發(fā)展 的需要 《 XX市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 指出： 市、鄉(xiāng)兩級(jí)成立了以政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各級(jí)政府和相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)、任務(wù)，調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站人員配備，基本建立起了以市直文化單位為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為樞紐，以村級(jí)文化大院為基礎(chǔ)，以文化專業(yè)戶為補(bǔ)充的社會(huì)文化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。市、鄉(xiāng)兩級(jí)都加大了文化基礎(chǔ)設(shè)施投入，市財(cái)政投資 300 多萬(wàn)元對(duì)市影劇院進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)裝修改造 。 XX 廣播電視發(fā)射塔 建設(shè)項(xiàng)目 是 XX市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展事業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要組成部分， 項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于推動(dòng) XX市文化事業(yè)的發(fā)展具有重要的推 動(dòng)租用。 項(xiàng)目建設(shè)的 可行性分析 項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)可行性 項(xiàng)目 為廣播電視信號(hào)發(fā)射塔，項(xiàng)目建筑高度為 128 米，主要為鋼結(jié)構(gòu)和鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，國(guó)內(nèi)的比較著名的電視發(fā)射塔都在 500 米左右，因此本項(xiàng)目建設(shè)工程為一般 建筑， 不存在新材料、新技術(shù)的運(yùn)用 。 項(xiàng)目所使用的技術(shù)已經(jīng)成熟，因此該項(xiàng)目建設(shè)在技術(shù)上是可行的。 項(xiàng)目建設(shè)的方案可行性 項(xiàng)目 建設(shè)符合 國(guó)家 工程建設(shè)規(guī)范 《 鋼結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范 》 、《 廣播電視建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 》（ GY50672020）、《廣播電視發(fā)射塔安全管理規(guī)定》（ 2020） 等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的 要求，能夠完全滿足消防、 安全 、 防雷 、 防風(fēng) 等標(biāo)準(zhǔn)，滿足規(guī)劃局的規(guī)劃要求，在方案上是可行的。 項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)可行性 項(xiàng)目建設(shè)的投資 不 大， 建設(shè)資金主要通過(guò)申請(qǐng) XX市財(cái)政撥款， 項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性有保證 。 交通條件 項(xiàng)目擬建地 雖然在山區(qū)，但是 可利用現(xiàn)有公路，材料運(yùn)輸可以直達(dá)工地。材料運(yùn)輸均采用汽車(chē)運(yùn)輸。 施工力量及材料供應(yīng) 項(xiàng)目建設(shè)所需的各種建筑材料能在城區(qū)購(gòu)買(mǎi)，且項(xiàng)目為 鋼結(jié)構(gòu) ，土建和安裝工程可 通過(guò)招標(biāo) 由地方施工單位承建 ，保證了項(xiàng)目施工的質(zhì)量和提高了項(xiàng)目建設(shè)的水平。 第三章 場(chǎng)址選擇及建設(shè)條件 場(chǎng)址選擇 選址原則 項(xiàng)目 址選擇納入并符合城市規(guī)劃的總體要求。 項(xiàng)目選址 應(yīng)遠(yuǎn)離易燃、易爆場(chǎng)所，不應(yīng)設(shè)在有污染腐蝕性氣體源的下風(fēng)向。 項(xiàng)目選址 應(yīng)建在交通方便，便于利用，且城市公用設(shè)施比較完備的地區(qū)。 項(xiàng)目選址 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于 XX康匯大街南端 白云山 ，項(xiàng)目占地面積 500 平方米。 圖 31 區(qū)域位置圖 建設(shè)條件 XX 市位于山東省中部、泰山西麓，地理座標(biāo)為北緯 35176。53′～36176。19′，東經(jīng) 116176。28′～ 116176。59′。東與泰安市岱岳區(qū)接壤，西與東平縣、濟(jì)南市平陰縣為鄰，南與寧陽(yáng)縣、濟(jì)寧市汶上縣隔河相望，北與濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)以山為界。全境南北最長(zhǎng) 48 公里，東西最寬 公里，總面積 平方公里。 2020 年全市人口為 萬(wàn)人。 項(xiàng)目位置 城區(qū)位于市內(nèi)北部偏東，地處濟(jì)（南）微（山）、薛（家島）館（陶）兩公路交匯點(diǎn)，北有泰（安）肥 (城 )鐵路、南有泰（安）肥（城）一級(jí)公路經(jīng)過(guò)。 自然條件 地理特征 XX 隸屬于泰安市，地處山東中部、泰山西麓 ,是資源豐富的魯中寶地，聞名中外的肥桃之鄉(xiāng)。地理坐標(biāo)為北緯 35176。53′～36176。19′，東經(jīng) 116176。28′～ 116176。59′。東與泰安市岱岳區(qū)接壤，西與東平縣、濟(jì)南市平陰縣為鄰，南與寧陽(yáng)縣、濟(jì)寧市汶上縣隔河相望，北與濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)以山為界。全境南北最長(zhǎng) 48 公里，東西最寬 公里，總面積 平方公里 。 氣候條件 XX 市屬于溫帶大陸性半濕潤(rùn) 季風(fēng)氣候 區(qū)，四季分明，寒暑適宜，光溫同步，雨熱同季。春季干燥多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季晴和氣爽，冬 季寒冷少雪。 全市多年平均 太陽(yáng)輻射總量 為 千卡 /平方厘米，年際變化在 112131 千卡 /平方厘米之間。年內(nèi)以 5 月份最多， 12 月份最少。按 80%保證率計(jì)算， 全年輻射總量為 %千卡 /平方厘米。在 311 月份作物生長(zhǎng)發(fā)育期間，可有 102 億千卡 / 公頃的能量供利用。 全年平均 日照 數(shù) 小時(shí)，年際變化在 小時(shí)之間。 日照百分率 58%左右。年內(nèi)以小麥灌漿的 6 月份最多，月均 268 小時(shí)左右，對(duì)小麥生長(zhǎng)很有利。 全市平均氣溫為 ℃ 。年 內(nèi) 7 月份最高，平均 ℃ ， 1月份最低，平均為 ℃ 。極端最高氣溫 41℃ ，極端最低氣溫℃ 。在 地域 分布上，南部、西部較高，東部、北部偏低。全年平均 ≥0℃ 的積溫 4731℃ ， ≥10℃ 的積溫 4213℃ ， 無(wú)霜期 平均195 天，最長(zhǎng)可達(dá) 241 天，最短為