【正文】 提出了明確思路和優(yōu)惠政策。 2020 年，國家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司下達(dá)了《關(guān)于做好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作的通知》。同時(shí)，全社會(huì)也都在關(guān)注巽寮旅游的發(fā)展。 1996 年，巽寮被省確定為廣東省東部地區(qū)的重點(diǎn)旅游景點(diǎn)。2020 年初，惠州市人民政府批準(zhǔn)成立巽寮濱海旅游度假區(qū)管理委員會(huì)，對(duì)巽寮旅游資源，實(shí)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理。 2020 年，市委、市政府提出的“統(tǒng)一規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作，多元投資“將巽寮打中造成國際級(jí)旅游度假勝地的開發(fā)原則， 并制定《惠州市巽寮濱海旅游度假區(qū)規(guī)劃（ 2020 一 2020）》。 2020 年首家五星級(jí)酒店金海灣喜來登酒店正式投入使用，全面提升了巽寮旅游格局，旅游功能得了完善。 旅游發(fā)展的需要 隨著城市的擁擠度和喧囂度不斷增加，面對(duì)日益加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，人們工作壓力也不斷增大，同時(shí)隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長，人們的可支配收入越來越多 ，生活水平的提高促使人們對(duì)生活質(zhì)量的要求也越來越高。在 2020 年，我國城鄉(xiāng)居民平均出游率就高達(dá)每人每年 次。 2020 年 廣東 城鄉(xiāng)居民平均出游率為每人每年 ，全年平均總花費(fèi)在 12020元左右。 廣東 2020年旅游收入 超 3804億元 ， 占了全國的四分之一，是名符其 實(shí)的旅游強(qiáng)省。 休閑漁業(yè)有著前衛(wèi)、時(shí)尚、遠(yuǎn)離塵囂、富有體驗(yàn)情趣等特點(diǎn)，是繼高爾夫休閑運(yùn)動(dòng)的后起之秀，近幾年來在國內(nèi)外集聚了很多的人氣。 位于廣東省南部的巽寮濱海旅游區(qū)，旅游資源好，濱海環(huán)境優(yōu)越，具有非 常優(yōu)良的海岸線，客源市場(chǎng)前景廣闊，未來巽寮濱海旅游有望成為廣東省佳的濱海旅游區(qū)。 充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的需要 由于旅游基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏和落后的制約，巽寮濱海旅游區(qū)許多旅游資源長期得不到有效合理的利用，旅游資源沒有發(fā)揮應(yīng)有的效益，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期停滯不前，旅游經(jīng)濟(jì)效益低下。從增加當(dāng)?shù)刎?cái)政 收入 、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的角度考慮，盡快改造完善巽寮濱海旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是非常必要的。其宗旨是加強(qiáng)休閑漁業(yè)的管理、提升服務(wù)質(zhì)量，為來巽寮旅游、休閑、度假的客人提供全方位的服務(wù)。 相對(duì)于廣州市及珠江三角洲地區(qū)來說，處于貧困線以下。事實(shí)證明，發(fā)展沿海地區(qū)的濱海旅游業(yè)，是沿海山區(qū)農(nóng)民和漁民脫貧致富的最佳途徑之一，從而減少貧困，促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)效益考慮，實(shí)施此項(xiàng)目也有其必要性。 在過去的 20 多年，隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫，中國的旅游業(yè)有了長足的增長，現(xiàn)已躋身于世界旅游大 國之列，躍居亞洲旅游大國之首。 惠州市旅游發(fā)展回顧，惠州市旅游總收入在廣東省的排名上升較快，游客接待量增長快速，其旅游發(fā)展由緩慢趨向顯著增長之態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年春節(jié)黃金周期間，全縣共接待游客總?cè)藬?shù) 萬人次，同比增長 28%，酒店過夜人數(shù) 萬人次，開房率 96%。 隨著巽寮旅游項(xiàng)目建設(shè)的加快推進(jìn)，特別是惠州金海灣喜來登五星級(jí)酒店的加盟，濱海旅游成為該縣春節(jié)黃金周旅游的新熱點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春節(jié)期間，惠東濱海旅游企業(yè)共接待游客總?cè)藬?shù) 萬人次，旅游營業(yè)收入 4520 萬元，分別同比增長 28%和 35%。平海海濱溫泉度假村也推出了年三十祈福平安儀式、猜燈謎、水上狂歡夜等一系列活動(dòng)，提高景點(diǎn)吸引力。 “ 惠東縣以自駕游為主的散客自助旅游逐漸增多，旅游消費(fèi)更加理性。從該縣主要景區(qū)接待情況看，自駕車出游人數(shù)比往年明顯增多，而且多數(shù)來自深圳、廣州、東莞等地，此外來自中山、順德等珠三角地區(qū)的自駕車游客也在大幅上升。而且自駕游在出游時(shí)間、線路、項(xiàng)目的選擇上更靈活、快捷，更顯個(gè)性化。 2020 年 全縣旅游營業(yè)收入增長 32%，全縣游客接待量增長 21%。 2020 年以來，該縣的旅游產(chǎn)業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，形成并發(fā)展了以巽寮濱海旅游為龍頭，港口國家級(jí)海龜自然保護(hù)區(qū)、平海古城、 “ 東江紅都 ” 高潭中洞革命舊址等 “ 藍(lán)色、綠色、古色、紅色 ” 四色旅游景點(diǎn)相輔相成的精品旅游線路，成為珠三角地區(qū)休閑度假勝地。 2020 年，全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目共有 24 個(gè)，包括天后宮酒吧街、海尚灣 畔、 5家五星級(jí)酒店、廣惠高速東延線、中區(qū)碼頭、中航城等，總投資 億元，年度計(jì)劃完成投資 20 億元。 五、項(xiàng)目運(yùn)作 體驗(yàn)式旅游，打造巽寮旅游品牌 休閑漁業(yè)作為巽寮濱海特色旅游項(xiàng)目，是利用優(yōu)美的濱海風(fēng)光，以游船觀光為主，集賞景、娛樂、垂釣、 避暑和風(fēng)味餐飲于一體的游玩方式就一直廣受游客青睞。休閑漁業(yè)配套設(shè)施的完善將為前來巽寮旅游觀光的人員提供體驗(yàn)式旅游服務(wù)平臺(tái)。2020 年，巽寮濱海旅游度假區(qū)年接待游客量達(dá) 155 萬人次，客源主要來自于珠江三角地區(qū)，隨著巽寮濱海旅游度假區(qū)旅游業(yè)的迅猛發(fā)展以及知名度的大幅提高，加上明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全國各地有意前來觀光旅游的潛在客源不 斷增加，迫切需要豐富巽寮的旅游元素，讓廣大游客參與體驗(yàn)式旅游。將與全國各地旅行社、旅游協(xié)會(huì)等團(tuán)體、組織進(jìn)行鏈接，擴(kuò)大消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，打造巽寮濱海旅游品牌，開拓全球市場(chǎng)。休閑漁業(yè)是沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、服務(wù)好旅游業(yè)的重要渠道，完善休閑漁業(yè)配套設(shè)施的項(xiàng)目較多，但目前急需解決的是漁業(yè)港整治建設(shè)問題。項(xiàng)目位于惠東縣巽寮濱海旅游度假區(qū)漁業(yè)港內(nèi)石橋以北至港尾，總占地面積為 萬平方米。 第二章 惠州市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況簡(jiǎn)析 （一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度創(chuàng)新高，工業(yè)貢獻(xiàn)作用顯著 2020 年，全 市實(shí)現(xiàn) GDP 1730 億元，增長 18%，增幅創(chuàng)1996 年以來新高。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 2020 年的 ： ： 6： 59： 35。 （二 ）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升，財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)高位增長 2020 年以來，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長為財(cái)政一般預(yù)算收入保持高位增長奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全年財(cái)政收入占 GDP比重為 %，比 2020年上升 個(gè)百分點(diǎn)。全年四 個(gè)季度國稅收入累計(jì)增幅分別為： %、 %、 %、 %，受2020 年下半年國稅收入基數(shù)增加的影響，雖高位回落，但仍保持較高增長，總量突破 300 億元。 工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益向好。 （三）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，工業(yè)品內(nèi)銷比重持續(xù)提升 全年規(guī)模以上工業(yè)增加值 億元，增長 %。從 2020年 4 月份開始，全市石化行業(yè)總量首次超過電子行業(yè)，成為總量最大的工業(yè)支柱行業(yè)；增幅全年保持在 40%以上，領(lǐng)先電子行業(yè)超過 20個(gè)百分點(diǎn)，引領(lǐng)工業(yè)快速增長。全市規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值 億元，增長 %。 （四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)，內(nèi)外需呈均衡性增長 金融存貸款實(shí)現(xiàn)新突破。 12 月末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額 億元，其中人民幣存款 億元，雙雙突破 2020 億元。 固定資產(chǎn)投資總量逼近 900 億元。其中，工業(yè)投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資、其他服務(wù)業(yè)投資三大類別投資總量大、結(jié)構(gòu)均衡，推動(dòng)了工業(yè)化、城市化、服務(wù)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)，為惠州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大動(dòng)力。全年完成工業(yè)投資突破 300億元達(dá) 億元，增長 %。 第三產(chǎn)業(yè)投資繼續(xù)主導(dǎo)總投資增長。從項(xiàng)目構(gòu)成來看，主要是房地產(chǎn)開發(fā)投資、高速公路等交通設(shè)施、酒店 和旅游項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的拉動(dòng)。房地產(chǎn)開發(fā)投資占總投資的比重從 2020 年的 %提高至 30%。在國家擴(kuò)大內(nèi)需、鼓勵(lì)消費(fèi)的政策引導(dǎo)下，我市繼續(xù)完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，深入實(shí)施 “ 萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程 ” ，大力開展家電、汽車下鄉(xiāng)和以舊換新活動(dòng)，城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)興旺。其中，批發(fā)和零售業(yè) 530 億元，增長 %，合計(jì)零售額占限額以上零售業(yè) 比重約 50%的機(jī)動(dòng)車燃料和汽車類零售額分別增長 %和 38%；住宿和餐飲業(yè) 億元，增長 %，其中星級(jí)酒店?duì)I業(yè)額 ，增長 %。我市積極組織企業(yè)參加廣交會(huì)、外博會(huì)、 “ 臺(tái)灣 ?廣東周 ” 等各種經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搶抓訂單，全市外貿(mào)出口恢復(fù)性增長。其中，出口 億美元，增長 18%；進(jìn)口 億美元，增長 %。 （五）居民收入穩(wěn)步提高，物價(jià)指數(shù)環(huán)比出現(xiàn)回 落 2020 年，我市進(jìn)一步加大民生財(cái)政投入，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。12 月末，全市城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額 億元，比年初增長 %；其中，城鎮(zhèn)居民存款余額 億元，比年初增長 %；農(nóng)村居民存款余額 億元，增長 %。 2020 年下半年以來，我市實(shí)施了對(duì)低收入群體進(jìn)行物價(jià)補(bǔ)助，啟動(dòng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金等措施，有效抑制了物價(jià) 進(jìn)一步快速上漲。其中， 11 月份 CPI 上漲5%，漲幅創(chuàng)自 2020年 7 月份以來 27 個(gè)月新高， 12 月份環(huán)比回落至 %。 1988年惠東縣被廣東省批準(zhǔn)列入珠江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍，全縣海岸線長 ,海域面積 3200㎡ ,稔平半島具有深水良港、腹地廣闊、旅游資源豐富等優(yōu)勢(shì)