20xx糧食直補(bǔ)不能取代價(jià)格保護(hù)2-在線瀏覽
2025-01-12 06:29本頁面
【正文】 并沒有取消價(jià)格支持和市場穩(wěn)定政策
歐盟在實(shí)行直接補(bǔ)貼的同時(shí)，僅僅是降低了價(jià)格支持水平（2000、2001年谷物支持價(jià)格降低了15%），高于世界市場的內(nèi)部干預(yù)價(jià)格支持仍
然發(fā)揮著重要作用。2002年美國新農(nóng)業(yè)法繼續(xù)實(shí)行直接補(bǔ)貼（稱“固定支付”）和無追索貸款（稱“營銷援助貸款計(jì)劃”），同時(shí)又實(shí)行了反周期支。
我國對糧農(nóng)的補(bǔ)貼應(yīng)該包含固定補(bǔ)貼（直補(bǔ)）、不固定補(bǔ)貼（價(jià)格支持）和生產(chǎn)補(bǔ)貼三部分內(nèi)容
目前我國正在推行糧食直補(bǔ)，保護(hù)價(jià)范圍越來越小。具體而言，我國的糧食補(bǔ)貼應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：
一是固定補(bǔ)貼。安徽和吉林
試點(diǎn)的做法，最初是要把保護(hù)價(jià)與市場價(jià)的價(jià)差，繞過糧食部門直接支付給農(nóng)民，補(bǔ)貼是與前期收購量和當(dāng)期價(jià)格掛鉤的，屬于“黃箱”政策
，并不是歐美國家那樣規(guī)范意義上的直接補(bǔ)貼。借），再確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（每斤小麥5分5，中晚稻4分5），再根據(jù)各地縣的收購量分配下去，（為平衡地區(qū)差異，對每畝補(bǔ)貼低于5元的農(nóng)戶，由市縣財(cái)政補(bǔ)足到5元）。這樣的補(bǔ)貼顯然與改革的初衷不符，并且普惠式的補(bǔ)貼刺激了糧食
主產(chǎn)區(qū)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，對穩(wěn)定和增加糧食種植面積是一種逆向調(diào)節(jié)。我國農(nóng)戶數(shù)量龐大，查清農(nóng)戶的種植面積較為費(fèi)事，
但也并非像想象得那樣難，關(guān)鍵在于組織和管理。
二是不固定補(bǔ)貼。即當(dāng)市場價(jià)格高過由成本和利潤構(gòu)成的目標(biāo)
價(jià)格時(shí)，如像目前糧價(jià)上漲較快、并已經(jīng)高出保護(hù)價(jià)的情況下，就不啟動這一政策手段。其實(shí)，要保護(hù)糧農(nóng)的利益，重點(diǎn)是要解決糧食過剩時(shí)農(nóng)民賣糧難
和價(jià)格下跌的問題；在糧食短缺的情況下，價(jià)格機(jī)制本身就為農(nóng)民帶來
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