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20xx糧食直補(bǔ)不能取代價(jià)格保護(hù)2(已改無錯(cuò)字)

2025-01-12 06 本頁面
  

【正文】 題。如果農(nóng)民的糧食不能變現(xiàn),而只得到一點(diǎn)直補(bǔ),那不過是杯水車薪而已。
因此,我國不能放棄保護(hù)價(jià)政策(價(jià)格支持政策)。鑒于目前糧食市場(chǎng)主體的實(shí)際情況,保護(hù)價(jià)政策的執(zhí)行載體仍然應(yīng)以國有糧食企業(yè)為
主,重點(diǎn)是要用活儲(chǔ)備糧企業(yè),但在操作上要吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。具體而言:
1)
中央儲(chǔ)備糧按照現(xiàn)有規(guī)模(《儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》規(guī)定,每年輪換20%30%),每年輪換數(shù)量大約在400億斤左右,省級(jí)儲(chǔ)備糧每年輪
換數(shù)量(參照中央儲(chǔ)備糧輪換比例)大約在150億斤左右,合計(jì)550億斤左右,占目前按保護(hù)價(jià)收購量的50%左右。根據(jù)以往的收購經(jīng)驗(yàn),在一般
情況下,批量收購比例占到一個(gè)地區(qū)收購量的20%至30%以上,就足以起到價(jià)格托市的作用。
儲(chǔ)備糧的輪換收購時(shí)間要集中在收糧季節(jié)進(jìn)行,改變過去那種常年收購、無收購時(shí)間限制的狀況,這樣有利于解決賣糧難問題,有利于引
導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格。目前能夠提供100億斤以上商品糧的省份只有黑龍江、吉林、河南、安徽和內(nèi)蒙五?。▍^(qū)),建議中央儲(chǔ)備糧的輪換收購向這些地
方傾斜。
儲(chǔ)備糧的輪換收購方式可采取委托收購、訂單收購和招標(biāo)收購的辦法。在收購過程中,實(shí)行價(jià)補(bǔ)分離、同時(shí)結(jié)算的方法。價(jià)補(bǔ)分離就是儲(chǔ)
備糧公司按市場(chǎng)價(jià)收購,財(cái)政部門按收購數(shù)量將價(jià)差補(bǔ)給農(nóng)民。同時(shí)結(jié)算就收購部門和在收糧時(shí)合署辦公,把收購價(jià)和價(jià)差補(bǔ)貼同時(shí)支付給農(nóng)
民。這樣做的好處是,有利于按市場(chǎng)機(jī)制形成價(jià)格,更重要的是可以提高補(bǔ)貼效率,避免補(bǔ)貼的損失。
2)
如果通過儲(chǔ)備糧輪換,仍不足以起到解決農(nóng)民糧食變現(xiàn)和帶動(dòng)價(jià)格的作用,則
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