20xx糧食直補不能取代價格保護2(已修改)
2025-01-12 06:29 本頁面
【正文】 糧食直補不能取代價格保護今年中央要從風險基金中拿出100億元補貼主產區(qū)糧農，但是如何補貼？目前并沒有明確的方案。從安徽省和吉林東豐縣直補試點
的做法看，還存在不少待完善之處；而且考慮到今后我國糧食市場可能發(fā)生的情況，對糧農光有直補是遠遠不夠的。如何補貼種糧農民，應該
說國外有一套比較成熟的做法，需要我們學習和借鑒。
歐美對農民直接補貼的基本做法
歐盟和美國政府對糧食的調控在很長時期內，主要是通過休耕計劃和價格支持兩大手段實現(xiàn)的，所應對的問題主要是糧食過剩。核心目標
是保障農民收入和提高農產品競爭力。但是，價格支持政策的效率低，并且與wto的平等貿易規(guī)則相違背，所以最近10年，歐盟、美國都開始實 歐美直補方案的共同點是，1）補貼與基礎面積和單產水平掛鉤，而不與當前的價格掛鉤。其直接補貼額＝直接補貼率補貼單產補貼面
積。2）補貼范圍不局限于糧食，而是包括各種谷物，油料作物、蛋白作物、纖維作物等絕大多數(shù)的作物，同時對每一品種都制定了相應的補貼
標準（補貼率）。
最近兩年，由于新成員加入和wto談判的壓力，歐盟內部經過激烈的談判已經于2020年6月通過決議，決定從2020年開始逐步改變以前與當
前單產掛鉤的補貼方式，代之以“單一的農場補貼”，以2000至2002年為基期，核定每個農民獲得的補貼額，一經確定，補貼就與當年生產多
少無關?？梢姡瑲W盟直接補貼已開始由原先的“藍箱”政策轉向“綠箱”政策。這一政策變化有一定的彈性，主要是允許成員國保留掛鉤補貼
的25％，并可推遲兩年執(zhí)
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