20xx糧食直補不能取代價格保護2-wenkub
2025-01-12 06 本頁面
【正文】 方案的共同點是，1）補貼與基礎面積和單產水平掛鉤，而不與當前的價格掛鉤。從安徽省和吉林東豐縣直補試點
的做法看，還存在不少待完善之處；而且考慮到今后我國糧食市場可能發(fā)生的情況，對糧農光有直補是遠遠不夠的。如何補貼種糧農民，應該
說國外有一套比較成熟的做法，需要我們學習和借鑒。其直接補貼額＝直接補貼率補貼單產補貼面
積。這一政策變化有一定的彈性，主要是允許成員國保留掛鉤補貼
的25％，并可推遲兩年執(zhí)行單一補貼政策等。這樣美國農業(yè)法就為保障農民收入提供了三條保障線。即與前期的面積掛鉤，而不與當期的產量和價格掛鉤，也即不管市場上糧價的高低，都要支付給農民的補貼。東豐縣則基本上是把2180萬的風險基金簡單地
分攤到田畝上，也是不管種什么都能得到補貼。建議202020年就要完成此項工作，一旦有了這些基礎數(shù)據(jù)，就可以固定下來作為補貼的
依據(jù)，不再與未來的生產掛鉤。而當市場價格低于目標價格時，則動用該項政策，而
且價格下跌越多，補貼也越多，與農戶的商品量掛鉤，也與當期的價格掛鉤。
因此，我國不能放棄保護價政策（價格支持政策）。
儲備糧的輪換收購時間要集中在收糧季節(jié)進行，改變過去那種常年收購、無收購時間限制的狀況，這樣有利于解決賣糧難問題，有利于引
導市場價格。價補分離就是儲
備糧公司按市場價收購，財政部門按收購數(shù)量將價差補給農民。由于
糧食經營有“追漲殺跌”的特點，國有糧食企業(yè)（在經過減員增效和產權改革之后）作為獨立的經營者，在糧食過剩、價格呈下跌趨勢的情況
下，本可以持觀望態(tài)度而不入市收
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