【正文】 ，建立 “能源法律法規(guī)清單 ”，交管代批準(zhǔn)后下發(fā)。 、法規(guī)及其它要求的識(shí)別、確定和傳遞 相關(guān)法律法規(guī)及其他要求是：國(guó)家的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；本省、市的規(guī)定 ；行業(yè)規(guī)定、指南；本公司要求等。 、地方政策、行業(yè)信息、標(biāo)準(zhǔn)等，如計(jì)量所、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等。例如： a) 國(guó)家或國(guó)際法律法規(guī)要求； b) 省部級(jí)的法律法規(guī)要求； c) 地方性法律法規(guī)要求； d) 和政府機(jī)構(gòu)的協(xié)議； e) 標(biāo)準(zhǔn)； f) 非法規(guī)性指南； g) 自愿性承諾； h) 行業(yè)協(xié)會(huì)的要求； i) 和社區(qū)團(tuán)體或非政府組織的協(xié)議 ； j) 本公司的要求。 。 職責(zé) 體系科負(fù)責(zé)獲取、識(shí)別、評(píng)價(jià)和更新能源管理體系相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其 他要求，并確認(rèn)其適宜性、符合性。 8 程序文件 法律法規(guī)和其他要求的識(shí)別與管理程序 目的 確定公司活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中的能源管理法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它應(yīng)遵守的要求，建立獲取這些法律法規(guī)和要求的渠道，并對(duì)其遵守情況進(jìn)行充分、有效評(píng)價(jià)。 Ⅱ 、二八原則 根據(jù)消耗量進(jìn)行評(píng)價(jià)。 新建機(jī)組單位產(chǎn)品的供電耗煤應(yīng)不高于表 2中的單位產(chǎn)品能耗限額準(zhǔn)入 值。 表 3單位產(chǎn)品能耗限額限定值基礎(chǔ)值 7 程序文件 注 1：表中未列出的機(jī)組容量級(jí)別，可按低一檔標(biāo)準(zhǔn)考核。 表 1 現(xiàn)有合成氨生產(chǎn)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額限定值 新建合成氨生產(chǎn)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額準(zhǔn)入值應(yīng)符合表 2要求。 生產(chǎn)技術(shù)科建立并保持能源因素辨識(shí)及評(píng)價(jià)等相關(guān)的記錄。 當(dāng)有優(yōu)先控制能源因素發(fā)生變化時(shí)，生產(chǎn)技術(shù)科應(yīng)對(duì)相關(guān)目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行修訂。 ，及時(shí)同生產(chǎn)技術(shù)科溝通，更正不適宜的控制措施。管理和控制的原則為管理、代替、消除等，管理措施可包括：列入目標(biāo)、指標(biāo)和能源管理方案；執(zhí)行規(guī)程、管理標(biāo)準(zhǔn)； 4 程序文件 監(jiān)視和測(cè)量；培訓(xùn)和教育以及其他的控制措施。 的控制 、有效的能源因素控制措施。 優(yōu)先控制的能源因素一般包括： ——原料處理及輸送電耗； ——鍋爐、造氣爐的煤耗和電消耗； ——空壓機(jī)、水泵和風(fēng)機(jī)的電耗； ——產(chǎn)品處理及輸送電耗。 《能源因素識(shí)別與評(píng)價(jià)表》進(jìn)行整理、匯總和組織審核，發(fā)現(xiàn)遺漏立即補(bǔ)充。**化工有限公司 能源管理程序文件 文件編號(hào)： 批準(zhǔn)人： 實(shí)施日期： 1 程序文件 目 錄 2 程序文件 能源因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)控制程序 目的 在公司范圍 3 程序文件 ——服務(wù)：包括給客戶(hù)運(yùn)輸 （運(yùn)輸中燃料的消耗）； ——能夠施加影響的其他因素：包括供方和承包方等相關(guān)方； ——再規(guī)劃、新建和改造涉及的活動(dòng)等。 各部門(mén)在對(duì)工藝流程、工作流程進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合能流圖、能源管理體系初始評(píng)價(jià)報(bào)告和能源審計(jì)報(bào)告，找出本部門(mén)用能點(diǎn)，識(shí)別出本部門(mén)各項(xiàng)工作中影響能源消耗和能源利用效率的因素，形成《能源因素識(shí)別與評(píng)價(jià)表》。 能源因素評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，確定優(yōu)先控制能源因素的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則時(shí)應(yīng)考慮： ——與法律法規(guī)及能耗標(biāo)準(zhǔn)的符合程度； ——降低能源消耗或提高能源利用效率的節(jié)能量； ——相關(guān)方（顧客、政府）關(guān)注的問(wèn)題； ——可以是定性也可以是定量的。 生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)組織各部門(mén)根據(jù)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則確定優(yōu)先控制能源因素，編制《優(yōu)先控制能源因素清單》交管代審核批準(zhǔn)。能源因素可運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行管理；供方提供的產(chǎn)品或服務(wù)中的能源因素可運(yùn)用施加影響的方法。 ，應(yīng)包括： a）控制措施是否必要、可行、有效； b）新的能源因素是否有控制措施； c）是否選擇了投資效果最佳的 解決方案。 生產(chǎn)技術(shù)科每年應(yīng)不低于一次組織對(duì)能源因素進(jìn)行評(píng)審，當(dāng)發(fā)生下列情況發(fā)生時(shí)，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)能源因素進(jìn)行重新辨識(shí)、更新和評(píng)價(jià)，并報(bào)生產(chǎn)技術(shù)科： a) 在體系運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)有能源因素未被辨識(shí)或評(píng)價(jià)發(fā)生錯(cuò)誤或性質(zhì)發(fā)生變化； b）管理評(píng)審要求； c）職責(zé)的重新分配； d）與公司有關(guān)的能源法律法規(guī)修訂或廢除； e）公司的發(fā)展規(guī)劃作調(diào)整； f）公司的項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生較大變化； g）生產(chǎn)原輔材料和使用化學(xué)品發(fā)生改變； h）生產(chǎn)工藝、關(guān)鍵設(shè)備的變更； i）定期監(jiān)測(cè)結(jié)果發(fā)生變化。 。 相關(guān)文件 附錄 1：優(yōu)先控制能源因素評(píng)價(jià)準(zhǔn)則 5 程序文件 相關(guān)記錄 能源因素識(shí)別與評(píng)價(jià)表 優(yōu)先控制能源因素清單 6 程序文件 附 1： 優(yōu)先控制能源因素評(píng)價(jià)準(zhǔn)則 Ⅰ 、是非法 凡是屬于以下情況的可直接判定為優(yōu)先控制能源因素： 不符合適用法律法規(guī)要求的； 不符合下列中表 表 表 表 4的要求； 1要求。 表 2 新建合成氨生產(chǎn)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額限定值 產(chǎn)品能耗限額限定值 企業(yè)現(xiàn)有機(jī)組單位產(chǎn)品的供電煤耗應(yīng)不高于單位產(chǎn)品能耗限額限定值，單位產(chǎn)品能耗限額限定值為表 3 中單位產(chǎn)品能耗限額限定值基礎(chǔ)值與各種影響因素的修正系統(tǒng)的乘積。 注 2：對(duì)于特定類(lèi)別（早期國(guó)產(chǎn)和原蘇聯(lián)東歐設(shè)備）的機(jī)組、坑口電站機(jī)組，可按低一檔標(biāo)準(zhǔn)考核。 表 4 新建機(jī)組單位產(chǎn)品能耗限額準(zhǔn)入值 納入國(guó)家明令禁止淘汰的工藝、設(shè)備、產(chǎn)品目錄的； 即工信部出臺(tái)的高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品） 淘汰目錄（第一批） 被公司列入能耗考核指標(biāo)的，與目標(biāo)存在差距，但通過(guò)實(shí)施技術(shù)或管理措施，即可縮小差距的能源因素；包括：能耗指標(biāo)較高的能源、有潛力的控制指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的能源因素； 相關(guān)方（顧客、政府）關(guān)注的問(wèn)題； 異常或緊急狀態(tài)下（斷電、斷水、管道破裂等）預(yù)計(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響的能源因素。部門(mén)大宗能 源消耗量（占部門(mén)總能耗的 80％及以上）可定為優(yōu)先控制能源因素；部門(mén)能源消耗量較小的（ 20%以下），可定為非優(yōu)先控制能源因素。 范圍 適用于對(duì)公司能源管理體系活動(dòng)相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的控制。 、法規(guī)及其它要求清單。 實(shí)施程序 ： 、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求。 9 程序文件 、政策、法令以及其他相關(guān)的要求。 、法規(guī)及其它要求，并及時(shí)識(shí)別新的變化為實(shí)施控制管理提供依據(jù)。 a) 與公司能源管理有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求； b) 必須是法律法規(guī)和其他要求的最新版本。 ，以便各部門(mén)查閱、學(xué)習(xí)。 ，結(jié)合本公司具體情況，可轉(zhuǎn)化為本公司的程序或制度、作業(yè)文件、管理方案、運(yùn)行控制內(nèi)容或直接引用法律法規(guī)。 、修改，對(duì)口管理部門(mén)應(yīng)隨時(shí)通知體系科更新，如收到上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的法律法規(guī)和其他要求等。 ，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)。 、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求遵循情況的評(píng)價(jià) ： a) 專(zhuān)項(xiàng)審核或與內(nèi)部審核結(jié)合進(jìn)行； b) 通過(guò)對(duì)運(yùn)行文件和（或）記錄評(píng)審； c) 對(duì)設(shè)施的檢查與評(píng)價(jià)； d) 與相關(guān)人員面談、詢(xún)問(wèn)、調(diào)查； e) 對(duì)特定項(xiàng)目或工作的評(píng)審 ； f) 定性、定量常規(guī)抽樣分析或試驗(yàn)結(jié)果，驗(yàn)證取樣或試驗(yàn)； g) 對(duì)能源管理活動(dòng)或設(shè)施巡視和（或）直接觀(guān)察。各部門(mén)應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。 生產(chǎn)技術(shù)科和質(zhì)監(jiān)計(jì)量科積極收集公司對(duì)口管理的合規(guī)性信息，對(duì)檢查、評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的或執(zhí)法部門(mén)或相關(guān)方反饋的對(duì)本公司 不合規(guī)的問(wèn)題應(yīng)采取的措施是： a) 體系科組織生產(chǎn)技術(shù)科和質(zhì)監(jiān)計(jì)量科分析不合規(guī)信息的細(xì)節(jié)和性質(zhì)，盡早知曉存在不合規(guī)問(wèn)題實(shí)質(zhì)，必要時(shí)報(bào)告管理者代表。 11 程序文件 c)生產(chǎn)技術(shù)科和質(zhì)監(jiān)計(jì)量科對(duì)不符合法規(guī)的問(wèn)題，確定適當(dāng)?shù)捻憫?yīng)范圍與決策，力求將問(wèn)題的負(fù)面影響降到最低； d)體系科組織實(shí)施針對(duì)不合規(guī)的糾正措施，執(zhí)行《糾正措施控制程序》、《預(yù)防措施控制程序》，消除或減少對(duì)能源管理帶來(lái)的負(fù)面影響并驗(yàn)證有效性； e)體系科根據(jù)制度的要求向相關(guān)方（如上級(jí)主管部門(mén)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)）通報(bào)合規(guī)性信息。 相關(guān)文件 《文件控制程序》 HAHR/MP07 相關(guān)記錄 能源法律法規(guī)清單 12 程序文件 能源基準(zhǔn)與標(biāo)桿建立及管理程序 目的 合理確定公司能源管理基準(zhǔn)與標(biāo)桿，作為制定能源目標(biāo)和指標(biāo)、評(píng)價(jià)能源績(jī)效的主要依據(jù)。 3 職責(zé) 。 生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)組織對(duì)能源管理基準(zhǔn)和標(biāo)桿進(jìn)行評(píng)審；負(fù)責(zé)收集、審定與基準(zhǔn)和標(biāo)桿有關(guān)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和能源利用效率，確定年度能源消耗定額。 實(shí)施程序 能源管理基準(zhǔn)的選擇與確定 ，是追蹤和比較能源管理改 進(jìn)的基點(diǎn)，基準(zhǔn)主要用于縱向比較，能源基準(zhǔn)的確定建立在能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，建立基準(zhǔn)時(shí)應(yīng)： ——收集和使用能源審計(jì)、能量平衡、綜合能耗計(jì)算、節(jié)能監(jiān)測(cè)、歷史和現(xiàn)時(shí)的監(jiān)測(cè)記錄等信息和數(shù)據(jù)，選用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)法進(jìn)行； ——基準(zhǔn)選取應(yīng)考慮：生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、附屬生產(chǎn)系統(tǒng)過(guò)程、裝置、設(shè)備、設(shè)施（或其一部分）的電耗、單位產(chǎn)品綜合能耗、單位蒸汽耗等； ——在評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上選取一段時(shí)期（或一年）歷史平均水平作為基準(zhǔn)。 能源因素和耗能設(shè)備發(fā)生變化，能源管理基準(zhǔn)應(yīng)重新進(jìn)行選擇與確 13 程序文件 定。 適用范圍 適用于本公司能源目標(biāo)、指標(biāo)以及能源管理方案的控制。 管理者代表負(fù)責(zé)組織將目標(biāo)、指標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到各部門(mén)，并組織監(jiān)督檢查。 、指標(biāo)和管理方案的完成結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、考核，并將考核結(jié)果報(bào) 管理辦公室。 實(shí)施程序 公司針對(duì)能源管理范圍、優(yōu)先控制的能源因素、基礎(chǔ)設(shè)施、過(guò)程及設(shè)備的降低能耗，提高能源利用效率，分別制定目標(biāo)和指標(biāo)。 采用單位產(chǎn)品綜合能耗法來(lái)建立能源績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。其中，噸堿耗氨是一個(gè)重要指標(biāo)。 策劃過(guò)程應(yīng)考慮能源管理目標(biāo)和指標(biāo)的要求，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難易；法律、法規(guī)及其他要求；優(yōu)先控制能源因素的要求；企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的詳細(xì)資料，包括設(shè)施配置信息；可供選擇的各 技術(shù)方案的評(píng)審結(jié)果；持續(xù)改進(jìn)的要求；為實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)指標(biāo)可利用的資源；可利用的工藝、技術(shù)和管理手段如優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)、優(yōu)化生產(chǎn)控制參數(shù)和加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)等。 管理 者代表組織相關(guān)部門(mén)討論目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案，最后報(bào)公司最高管理者批準(zhǔn)。 、指標(biāo)、管理方案的完成情況進(jìn)行核實(shí)、檢查、匯總統(tǒng)計(jì)，對(duì)未完成的部門(mén)督促其分析原因、制定糾正和預(yù)防措施，并將結(jié)果報(bào)管理辦進(jìn)行考核。當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，可對(duì)目標(biāo)、指標(biāo)與管理方案進(jìn)