【正文】 得出項目后評價結(jié)論。 項目后評價要完成的咨詢?nèi)蝿帐牵? ① 項目全過程的回顧和總結(jié) 從項目的前期準備到竣工驗收，全面系統(tǒng)地總結(jié)各個階段的實施過程、查找問題，分析原因。生產(chǎn)經(jīng)營組織咨詢、經(jīng)營戰(zhàn)略咨詢、產(chǎn)品市場開發(fā)分析咨詢、員工招聘與培訓、技術(shù)應用于消化評價、生產(chǎn)管理咨詢。工程項目竣工和工程項目驗收。設備進度控制、設備質(zhì)量控制、設備投資控制、合同管理、信息管理和安全管理。監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則。 “ 三 控 ” 指工程項目的目標控制（管理），就是控制經(jīng)過科學地規(guī)劃所確定的建設項目的工程進度、工程質(zhì)量、工程造價等三大目標； “ 三管 ” 指建設工程合同管理、安全管理和信息管理； “ 一協(xié)調(diào) ” 指對建設工程中的各種矛盾和問題進行協(xié)調(diào)。在項目實施階段，工程管理的核心是合同管理，即按業(yè)主與承包商簽訂的合同文件規(guī)定對工程項目的進度、質(zhì)量和費用進行控制和管理。建造合同、設計建造合同、 EPC/交鑰匙合同；單價合同、總價合同、成本加酬金合同。 （ 1）采購方式 （ 2）招標與投標程序 （ 3）咨詢服務內(nèi)容 咨詢工程師的任務主要是協(xié)助建設單位編制招標文件，計算標底，進行資格預審、確定合格投標人，評審投標文件，參加合同談判和簽訂合同等。設計文件應當符合國家規(guī)定的設計深度要求。 （四）工程項目準備階段咨詢（ P111～ 118） ① 工程勘察工作任務包括：礦產(chǎn)資源勘查、水文地質(zhì)勘察和工程地質(zhì)勘察。 （ 3）節(jié)能評估報告書內(nèi)容深度要求。 （新增加） （ 1）政策法規(guī)規(guī)定 （ 2）節(jié)能評估方法。 （ 4）項目核準申請報告的評估。 （ 2）企業(yè)投資項目可行性研究報告的咨詢評估。 （ 2）初步可行性研究 （ 3）可行性研究（重點） —— 企業(yè)投資項目可行性研究 （ 1）政府直接投資項目 （ 2）政府注入資本金項目 和備案咨詢 （ 1）項目核準申請報告的性質(zhì)和作用 （ 2）企業(yè)投資項目核準申請報告的編寫 （ 3）外商投資項目核準申請報告的編寫 （ 4）境外投資項目申請報告的編寫 （ 5）企業(yè)投資項目備案咨詢 （ 1）企業(yè)申請政府性資金的種類和特點 （ 2）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目資金申請報告的編寫 （ 3）財政貼息項目資金申請報告的編寫 （ 4）政府外債項目資金申請報告的編寫 （ 1）工程咨詢評估的種類。是指咨詢工程師接受委托，編寫資金申請報告。按照政府核準機關(guān)或備案機關(guān)的要求，編寫項目核準申請報告、項目備案文件，以便政府對企業(yè)投資項目進行核準或備案等行政許可。主要包括編制企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項目投資機會研究、項目初步可行性研究報告、項目可行性研究報告以及相關(guān)專題研究報告，為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和投資決策服務。深厚的理論知識功底、較強的分析研究能力、較寬的宏觀觀察視野、較高的政策設計水平、豐富的政策咨詢經(jīng)驗。包括必要性、可行性、科學性、操作性、認知度、滿意度、成功度等評價。包括背景與依據(jù)、目的與功能、屬性與效力、內(nèi)容與結(jié)構(gòu)、時機與期限、投入與產(chǎn)出、矛盾與協(xié)調(diào)、受益與損益、波及與影響、實施與檢驗。明確評估目標，熟悉評估對象；分析評估對象的特征因素；確定評估指標體系；確定評估準則 ；進行評估論證。宏觀經(jīng)濟運行情況、結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、規(guī)劃實施措施到位情況、規(guī)劃對發(fā)展環(huán)境的適應程度、對重大問題的解決程度。包括規(guī)劃實施前的評估咨詢和規(guī)劃實施的評估咨詢。咨詢?nèi)藛T執(zhí)業(yè)不規(guī)范、不遵守職業(yè)道德行為給咨詢單位帶來的風險。如資金周轉(zhuǎn)、財務制度約束等產(chǎn)生的風險。如法律不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴等。如對國際工程承包規(guī)律不熟悉，經(jīng)驗不 足等。如匯率不停地漲落，市場信息會不停地變化等。如政局不穩(wěn)，民族矛盾激化、發(fā)生政變或動亂；對外關(guān)系緊張或發(fā)生邊界沖突；經(jīng)濟狀況不穩(wěn)定、爆發(fā)金融危機；對外開發(fā)程度低，存在保護主義或排外性；政府信用低，存在腐敗行為或拖欠債務等。 三、工程咨詢單位的風險管理 （頁碼：《工程咨詢概論》 74～ 78） （ 1）定義：指圍繞總體經(jīng)營目標，通過在管理的各個環(huán)節(jié)和經(jīng)營過 程中執(zhí)行風險管理的基本流程，培育良好的風險管理文化，建立健全全面風險管理體系。 （ 4）主要營銷手段。 自身條件包括：經(jīng)營范圍、專業(yè)特長、技術(shù)力量、資金能力、管理水 平、地域和文化背景優(yōu)勢等。 （ 2）目標市場選擇。 （ 1）市場細分。 市場調(diào)查的內(nèi)容包括： ① 政治法律環(huán)境 調(diào)查； ② 經(jīng)濟環(huán)境調(diào)查； ③ 社會人文環(huán)境調(diào)查； ④ 技術(shù)應用環(huán)境調(diào)查； ⑤ 市場容量調(diào)查。 ③ 在合同管理方面，雖然國際工程項目應嚴格地按照國際通用合同條件和國際慣例進行管理，但項目參與各方往往來自不同的國家，對合同條款的理解易于產(chǎn)生歧義，當出現(xiàn)爭端時，處理起來往往較為復雜和困難。這些因素遠比國內(nèi)市場環(huán)境復雜得多。 中國加入世貿(mào)組織過渡期結(jié)束后，一個全面開放的工程咨詢市場正在逐步形成。包括：加快推進工程項目全過程管理、大力加強投資決策咨詢工作、切實注重后評價工作、積極開發(fā)新領域業(yè)務。包括：樹立符合科學發(fā)展觀要求的新咨詢理念、加快開展工程咨詢理論方法和技術(shù)創(chuàng)新研究、推動創(chuàng)新研究成果的應用。涉及《工程咨詢概論》的考試要點 重點：投資建設各階段工程咨詢服務內(nèi)容；咨詢方法；工程咨詢服務招標。 主要講解： 一、我國工程咨詢業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃 （頁碼：《工程咨詢概論》 P3536） （ 1）加快工程咨詢理論方法和技術(shù)創(chuàng)新。 （ 2）促進工程咨詢?nèi)鎱f(xié)調(diào)發(fā)展。 二、工程咨詢單位業(yè)務的市場 開發(fā) （頁碼：《工程咨詢概論》 53～ 55 工程咨詢單位市場開發(fā)） （ 1）國內(nèi)工程咨詢市場格局 工程咨詢已受到政府部門、企業(yè)、事業(yè)等單位的普遍重視，工程項目咨詢?nèi)蝿樟吭絹碓酱螅瑢こ套稍儐挝坏募夹g(shù)水平和咨詢服務的質(zhì)量要求越來越高。 （ 2）國際工程咨詢市場特點 ① 國際工程咨詢簽約各方通常屬于不同的國家，受多國不同法律的制約，不同的法律、稅務、會計法規(guī)等，涉及不同的經(jīng)濟發(fā)展水平，不同的社會文化環(huán)境和地理氣 候條件等。 ② 國際工程咨詢項目往往受工程所在國政治、經(jīng)濟等各種風險的影響，風險性對較大。 ④ 國際工程咨詢通常采用國際被廣泛接受的發(fā)達國家的標準、規(guī)范和規(guī)程，但也涉及工程所在國使用的標準、規(guī)范和規(guī)程。 咨詢營銷環(huán)境分析是指依據(jù)市場調(diào)查資料，分析咨詢單位自身所面臨的市場環(huán)境，識別將會給咨詢單位帶來市場機會和威脅的主要因素。按區(qū)域、專業(yè)領域、技術(shù)類型細分。 外部環(huán)境因素包括：工程所在國家政局穩(wěn)定性、經(jīng)濟發(fā)展狀況與貨幣穩(wěn)定性、投資需求與資金來源、自然條件、工程市場秩序與競爭狀況等。 （ 3）市場定位。 ① 建立網(wǎng)頁 ② 爭取客戶舉薦 ③ 廣告宣傳 ④ 樹立品牌形象 ⑤ 專業(yè)出版物 ⑥ 保持良好的公共關(guān)系 第一步，由公司的業(yè)務開發(fā)部門（市場部）完成項目分析； 第二步，專業(yè)部門深入分析項目； 第三步，編寫咨詢服務建議書，遞交建議書。 （ 2）風險管理的基本流程： ① 風險識別 ② 風險分析 ③ 風險應對 ④ 風險監(jiān)控 （ 1）政治風險。 （ 2）市場風險。 （ 3）管理風險。 （ 4）法律風險。 （ 5）財務風險。 （ 6）道德風險。 （ 1）針對咨詢單位的風險管理策略 1）建立規(guī)范的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu) 2）健全內(nèi)部風險控制制度 3）建立咨詢單位的信用評級制度 4）建立責任賠償制度 5）推廣擔保制度 6）建立工程保險制度 7）實行合伙人機制 （ 2）針對咨詢?nèi)藛T的風險管理策略 1）強化合同履約意識 2）提高專業(yè)技能 3）投保職業(yè)責任保險 4）加強自身管理 5）提高職業(yè)道德素質(zhì) 四、投資建設各階段工程咨詢服務內(nèi)容 （頁碼：《工程咨詢概論》 81～ 148） （一）規(guī)劃咨詢 （ P81～ 82） （ 1）規(guī)劃前期準備階段的咨詢工作內(nèi)容 （ 2）實地調(diào)研階段的咨詢工作內(nèi)容 （ 3）咨詢研究階段的工作內(nèi)容 （ 4）規(guī)劃方案編制階段的咨詢工作內(nèi)容 （ 5）報批和實施階段的咨詢工作內(nèi)容 （ 6）跟蹤、監(jiān)測與實施階段的咨詢工作內(nèi)容 （ P84～ 85） （ 1）發(fā)展目標 （ 2）發(fā)展思路和開發(fā)方案 （ 3）規(guī)劃條件 （ 4）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)政策 （ 5）投資方案和備選項目 （ P85～ 86） （ 1）規(guī)劃評估的內(nèi)容。 （ 2）評估單位及評估形式。 （ 3）規(guī)劃評估步驟。 （二）政策研究咨詢內(nèi)容（ P87～ 88） （ 1）政策制定咨詢。 （ 2）政策評價咨詢。 （ 3）政策研究咨詢必備的條件。 （三） 工程項目前期階段咨詢 （ P88～ 110） 詢的內(nèi)容 （ 1）項目業(yè)主委托的項目前期咨詢 ① 企業(yè)投資項目的前期咨詢。 ② 企業(yè)投資項目核準和備案咨詢。 ③ 資金申請咨詢。 （ 2）政府部門委托的項目前期咨詢 ① 政府投資項目的可行性研究咨詢 ② 政府投資項目評估咨詢 ③ 政府核準項目評估咨詢 （ 3）金融機構(gòu)委托的項目前期咨詢 （ 1）投資機會研究 ① 分析投資動機，把握投資目 標 ② 鑒別投資機會 ③ 具體項目論證 包括：資源利用開發(fā)型項目、填補市場空白型項目、科技領先型項目、配套服務型項目、公共領域市場化運作項目。企業(yè)委托的咨詢評估、金融機構(gòu)委托的咨詢評估、項目 核準機關(guān)委托的評估、政府投資管理部門委托的咨詢評估、政府部門委托對資金申請報告的咨詢評估。 （ 3）政府投資項目可行性研究報告的評估。 （ 5）資金申請報告的咨詢評估。政策導向判斷法、標準規(guī)范對照法、專家經(jīng)驗判斷法、產(chǎn)品單耗對比法、單位面積指標法、能量平衡分析法。評估依據(jù)，項目概況，能源供應情況分析評估 ，項目建設方案節(jié)能評估，項目能源消耗及能效水平評估，節(jié)能措施評估，結(jié)論、存在的問題以及建議，附圖、附表。 ② 工程設計一般分為 “ 擴初設計 ” （習慣稱初步設計）和 “ 施工圖設計 ” 兩個階段；對于大型工程或技術(shù)難度高的工程，實行三階段設計，即初步設計、技術(shù)設計和施工圖設計。 （ 1）項目融資方式 分類和融資渠道； （ 2）融資咨詢服務的主要內(nèi)容。 招標代理 （ 1）招標代理機構(gòu)的作用 （ 2）招 標代理機構(gòu)的設立 （ 3）招標代理機構(gòu)的職責 （五）工程項目實施階段的咨詢（ P119～ 127） （ 1）合同類型選擇。 （ 2）合同管理準備階段的內(nèi)容包括合同類型的選擇，合同條款的起草、談判和簽訂。 （ 1）工程監(jiān)理的中心任務 “ 三控三管一協(xié)調(diào) ” 。 （ 2）監(jiān)理文件。 （ 1）設備監(jiān)理工作范圍 ① 設備設計監(jiān)理 ② 設備采購監(jiān)理 ③ 設備制造監(jiān)理 ④ 設備安裝監(jiān)理 ⑤ 設備調(diào)試監(jiān)理 （ 2）設備監(jiān)理單位的地位與組織機構(gòu) （ 3）設備監(jiān)理的中心任務 “ 三控制三管理 ” 。 （ 1）工程項目竣工驗收內(nèi)容。 （ 2）試生產(chǎn)及生產(chǎn)運營準 備咨詢。 （六）工程項目后評價（ P127～ 141） 項目后評價是指對已經(jīng)完成的項目的規(guī)劃目標、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進行的系統(tǒng)的客觀的分析。 ② 項目效果和效益的分析評價 對項目的工程技術(shù)成果、財務效益、 經(jīng)濟效益、環(huán)境影響、社會影響等進行分析評價，對照項目可研評估的結(jié)論和主要指標，找出變化和差別。 ④ 總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出對策建議 全過程各階段的回顧和總結(jié)，即從項目的決策、準備、實施到運營，全面系統(tǒng)地對各個階段總結(jié)進行的過程，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因?？尚行匝芯康目偨Y(jié)評價、項目評估的總結(jié)評價、項目決策的評價 。勘察設計、投融資方案、采購工作、開工準備等評價。合同執(zhí)行的分析評價、工程實施與管理評價、項目資金使用的分析與評價、項目竣工評價。項目運營狀況的小結(jié)、項目效益監(jiān)測。 （ 2）財務和經(jīng)濟效益評價。 （ 4）項目社會影響評價。 （ 1）完全成功。 （ 3）部分成功。 （ 5）失敗。 （ 2）成立后評價小組，制訂評價計劃。 （ 4）閱讀文件，收集資料。 （ 6）分析資料，形成報告。 （ 1）評價內(nèi)容。 （ 3）后評價成果應用。 （ 2）后評價方法。 （ 4）后評價成果的應用 （七）項目管理（ P141～ 148） （ 1）工程