【正文】 揚(yáng)州、平安揚(yáng)州建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，民主法制更加健全，社區(qū)和社會(huì)組織穩(wěn)步健康發(fā)展，社會(huì)管理機(jī)制更趨完善，社會(huì)環(huán)境更加和諧、穩(wěn)定。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，文明城市創(chuàng)建成效顯著，公民文明素質(zhì)普遍提高。高水平普及十五年基礎(chǔ)教育，高中階段教育普及率穩(wěn)定在 99%以上，高等教育毛入學(xué)率達(dá) 50%以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在 4％。不斷加強(qiáng)對(duì)外合作與交流，城市國(guó)際化程度和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平全面提升。加快融入長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程，寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 改革開放。 生態(tài)文明。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以下，社會(huì)就業(yè)質(zhì)量明顯提升。城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長(zhǎng)，啟動(dòng)實(shí)施六年倍增計(jì)劃 ，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45%，城市生活污水集中處理率達(dá)到 90%、生活垃圾無害化處理率達(dá)到 100%，城市化水平達(dá)到 62%。 城鄉(xiāng)功能。 科技創(chuàng)新。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 綜合實(shí)力。重視文化傳承，提升城市品質(zhì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行低碳生活，保護(hù)資源環(huán)境，促進(jìn)永續(xù)利用，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。堅(jiān)持用改革的辦法破解發(fā)展中的難題，抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革；進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平，增強(qiáng)吸引技術(shù)、資金、人才的能力，增創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，分享經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展機(jī)遇。把富民放在更加突出的優(yōu)先位置，提升社會(huì)就業(yè)質(zhì)量，增加居民收入，大力提高社會(huì)保障水平，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化，不斷提高城市服務(wù)功能和管理水平，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，優(yōu)化完善城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素合理配置，加快破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新、以科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，努力把揚(yáng)州建成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、創(chuàng)新技術(shù)領(lǐng)先、創(chuàng)新載體優(yōu)良、創(chuàng)新人才富集、創(chuàng)新體系健全的創(chuàng)新型城市。堅(jiān)定不移推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，突出發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突出提升集約發(fā)展水平，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由主要依靠物質(zhì)資源消耗向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、由粗放式增長(zhǎng)向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變、由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)發(fā)展一體化轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。體現(xiàn)發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，全面推進(jìn) “三個(gè)揚(yáng)州”建設(shè)，以創(chuàng)新理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以精致理念引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)、推動(dòng)城市品質(zhì)提升，以幸福理念引領(lǐng)民生改善、推動(dòng)社會(huì)文明和諧。 第四節(jié) 指導(dǎo)思想 “十二五”期間，揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)“創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚(yáng)州”為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、“發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng) 新型城市”為主線，大力實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展、城鎮(zhèn)化、民生幸福、改革開放、可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益、更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)、更加注重城鎮(zhèn)化水平的提升、更加注重區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、更加注重人的全面發(fā)展、更加注重?fù)P州“人文、生態(tài)、精致、宜居”特色的彰顯，到“十二五”期末全面建成更高水平的小康社會(huì)并向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)，初步建成“古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的名城”。圍繞揚(yáng)州建城 2500 年，“十二五”期間，揚(yáng)州將立足“創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚(yáng)州”目標(biāo)，全面建成全國(guó)文明城市、 國(guó)家生態(tài)市、國(guó)家森林城市，成功申報(bào)世界文化遺產(chǎn)城市。城市基礎(chǔ)設(shè)施加快向農(nóng)村輻射延伸，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)村勞動(dòng)力逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口加快向中心城市、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)集聚，社會(huì)保障和各項(xiàng)社會(huì)管理服務(wù)體系逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。 城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)進(jìn)入深度調(diào)整期。 社會(huì)建設(shè)進(jìn)入全面加強(qiáng)期。 發(fā)展方式進(jìn)入加速轉(zhuǎn)型期。綜合判斷，“十二五”期間，我市既面臨難得的歷史機(jī)遇，也將面對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。蘇南地區(qū)將率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，沿海開發(fā)持續(xù)推進(jìn)，蘇中、蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)處于加 速發(fā)展期。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐持續(xù)加快，各項(xiàng)改革繼續(xù)向縱深推進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程空前加速，宏觀調(diào)控政策的針對(duì)性、連續(xù)性、靈活性逐步增強(qiáng)，但受內(nèi)外部資源、環(huán)境約束和國(guó)內(nèi)區(qū)域政策影響，東部地區(qū)能源資源和勞動(dòng)力面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力將不斷加大。 第二節(jié) 發(fā)展環(huán)境 “十二五”期間，國(guó)際金融危機(jī)全面進(jìn)入后危機(jī)階段，全球經(jīng)濟(jì)失衡經(jīng)過強(qiáng)制性調(diào)整，逐步恢復(fù)再平衡和低速增長(zhǎng)。但“十一五”規(guī)劃執(zhí)行中還存在著一些問題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益還不夠高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化；城鎮(zhèn)化步伐不快，區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)；社會(huì)發(fā)展總體仍滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，面臨社會(huì)轉(zhuǎn)型引發(fā)的新問題新矛盾，維護(hù) 社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓力比較大；資源要素制約和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化，可持續(xù)發(fā)展能力有待進(jìn)一步提升；改革步入攻堅(jiān)階段，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在。全市環(huán)境質(zhì)量得到穩(wěn)步提升，小康環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)超過 85分。實(shí)施“綠楊城郭新?lián)P州”工程，建設(shè)了古運(yùn)河風(fēng)光帶和潤(rùn)揚(yáng)、蜀岡等森林公園。全面實(shí)施《生態(tài)市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，全市有 51 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過了全國(guó)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級(jí)考核，其中， 7 個(gè)獲得國(guó)家命名。民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展，五年新增民資注冊(cè)資本金1579 億元，是“十五”的 4倍；利用外資穩(wěn)步增長(zhǎng)，五年累計(jì)注冊(cè)外資實(shí)際到賬 億美元，是“十五”總量的 倍；沿江開發(fā)、園區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，中海造船、瑪切嘉利液壓機(jī)械、晶澳太陽能、上海大眾整車、天威新能源太陽能電池組件、華電燃?xì)鉄犭姷纫慌卮箜?xiàng)目先后落地。行政管理體制改革不斷深化，以建設(shè)公共服務(wù)型政府為目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”工作，基本達(dá)到內(nèi)控事項(xiàng)與預(yù)控措施全覆蓋的要求。全市擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè) 174 家，五年累計(jì)專利授權(quán)超過 10000 件。產(chǎn)學(xué)研合作不斷深入。自 2020 年，連續(xù)三屆六年蟬聯(lián)“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”。平安創(chuàng)建水平不斷提升，公眾安全感連續(xù)八年保持在 96%以上。全面普及了從學(xué)前到高中階段的十五年教育，城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá) 100%，人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)覆蓋率達(dá)100%。文化、教育、衛(wèi)生、人口計(jì)生、體育等社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展。 社會(huì)民生顯著改善。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，京杭運(yùn)河“三改二”工程竣工通航，江海高速揚(yáng)州段、沿江高等級(jí)公路、安大公路建成通車，蘇中江都機(jī)場(chǎng)、滬陜高速江六段、寧啟鐵路復(fù)線及電氣化改造、新淮江公路、南水北調(diào)東線一期、烏塔溝分洪道工程開工建設(shè)；揚(yáng)州港“一港三區(qū)”加快建設(shè)；二電廠二期擴(kuò)建工程建成并網(wǎng)發(fā)電，揚(yáng)州電廠擴(kuò)建工程完成掃尾工作和脫硫改造。 2020 年，我市在古城保護(hù)和人居環(huán)境改善方面取得突出成績(jī)，榮獲“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重從 2020 年的%上升到 2020 年的 %；汽車船舶、機(jī)械裝備、石油化工等支柱產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，新能源、新光源、新材料、智能電網(wǎng)、電子書等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。本綱要主要闡明“十二五”時(shí)期揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)和政策取向，描繪了揚(yáng)州今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是揚(yáng)州人民共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)。揚(yáng)州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 序 言 “十二五”時(shí)期（ 2020— 2020 年），是揚(yáng)州轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的重要時(shí)期，也是建設(shè)更高水平小康社會(huì)并向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)《中共揚(yáng)州市委關(guān)于制定揚(yáng)州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，編制《揚(yáng)州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》。 第一章 發(fā)展基礎(chǔ) 和目標(biāo) 第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ) “十一五”以來，全市人民緊緊圍繞“全面達(dá)小康，建設(shè)新?lián)P州”的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，解放思想，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，較好地完成了“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階，基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)?！笆晃濉逼谀械貐^(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 億元，年均增長(zhǎng) %，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 48955 元；財(cái)政總收入達(dá)到 億元，其中一般預(yù)算收入達(dá)到 億元；經(jīng)濟(jì)總量 占全省的比重逐步提高。 城鄉(xiāng)面貌顯著變化。新城西區(qū)、廣陵新城、蜀岡 — 瘦西湖風(fēng)景區(qū)建設(shè)力度不斷加大；古城保護(hù)深入推進(jìn)，整治“雙東”歷史街區(qū)，實(shí)施教場(chǎng)地段改造，有序推進(jìn)文保單 位與歷史建筑修復(fù)，名城特色進(jìn)一步彰顯。實(shí)施縣鄉(xiāng)河道疏浚和水庫加固改造工程，新建改造農(nóng)村公路 2550 公里，所有行政村都通上了四級(jí)公路；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾集中處理率達(dá) 90%；市區(qū)全部實(shí) 現(xiàn)區(qū)域供水，寶應(yīng)、高郵、儀征 3 縣（市）新增區(qū)域供水受益人口 100 萬人。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高， 2020 年，城市居民人均可支配收入達(dá)到 21766 元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 9462 元，比“十五”末增加 10387 元和 4247 元；社會(huì)保障水平全面提升，城鎮(zhèn)職工三大保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到 97%以上，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到 %，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善，參保率達(dá)到 %。中國(guó)雕版印刷技藝、古琴藝術(shù)、中國(guó)剪紙入選聯(lián)合國(guó)“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄 ”；揚(yáng)州文化藝術(shù)中心圖書館新館、音樂廳、美術(shù)館、游泳跳水館等文化體育設(shè)施陸續(xù)建成。全民健身事業(yè)連續(xù)四年被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)單位，揚(yáng)州鑒真國(guó)際半程馬拉松賽成為國(guó)內(nèi)外知名的品牌賽事。 創(chuàng)新能力顯著提高。汽車及零部件、數(shù)控金屬板材加工、半導(dǎo)體照明、綠色新能源、智能電 網(wǎng)先后被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)了中科院揚(yáng)州應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化中心、南大 — 揚(yáng)州光電研究院、南大 — 揚(yáng)州化學(xué)化工研究院、西安交大（揚(yáng)州）科技園等一批“三新”產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺(tái)，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。 發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。企業(yè)債券發(fā)行取得突破性進(jìn)展，市開發(fā)區(qū)開發(fā)總公司、城建控股公司成功 發(fā)行企業(yè)債券 28 億元；匯銀家電、長(zhǎng)青股份順利上市。 生態(tài)環(huán)境顯著優(yōu)化。節(jié)能減排工作扎實(shí) 推進(jìn)，單位 GDP 綜合能耗、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量三個(gè)約束性指標(biāo)完成省下達(dá)目標(biāo)。城市綠化覆蓋率達(dá)到 %。 總體來看，“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況良好，為“十二五”及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。這些矛盾和問題需要在今后一段時(shí)期的發(fā)展中逐步加以解決。世界貿(mào)易持續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)，受世界各國(guó)貿(mào)易保護(hù)政策主導(dǎo)， 各種貿(mào)易爭(zhēng)端將進(jìn)一步加劇；國(guó)際投資逐步趨于活躍，受發(fā)達(dá)國(guó)家再制造戰(zhàn)略推動(dòng)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將更加多元化；全球戰(zhàn)略資源更加趨于緊張，受國(guó)際投 機(jī)資本炒作，大宗商品價(jià)格將加劇波動(dòng)；國(guó)際金融體系加速變革，受地緣政治和利益集團(tuán)左右，人民幣長(zhǎng)期升值的壓力較大。江蘇經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先，科技創(chuàng)新能力加速提升。隨著長(zhǎng)三角一體化、寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，將進(jìn)一步提升我市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和科技創(chuàng)新力，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步改善。 第三節(jié) 發(fā)展階段 “十二五”時(shí)期，我市將處于人均 GDP 跨越 1 萬美元的發(fā)展階段，將在全面建成更高水平小康社會(huì)基礎(chǔ)上向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將進(jìn)入新的階段，創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展成為這一時(shí)期發(fā)展的主旋律?！笆濉睍r(shí)期，面對(duì) 激烈的區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)和日益嚴(yán)峻的資源環(huán)境約束，我市必須加速轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?！笆濉睍r(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，需要更加關(guān)注社會(huì)建設(shè)和管理、社會(huì)公平和社會(huì)穩(wěn)定，更加重視發(fā)展的協(xié)調(diào)性和均衡性，要妥善解決就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、社會(huì)管理等方面存在的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，使 人民群眾共享改革發(fā)展成果，提升人民群眾幸福感與滿意度?！笆濉睍r(shí)期，隨著全市城鎮(zhèn)化水平加快提升，新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展政策措施落實(shí)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體系全面進(jìn)入深度調(diào)整期。 城市建設(shè)進(jìn)入品質(zhì)提升期。在從運(yùn)河時(shí)代走向長(zhǎng)江時(shí)代的同時(shí)，揚(yáng)州正向高鐵時(shí)代、空港時(shí)代邁進(jìn)，全市的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，生態(tài)環(huán)境更加秀美，文化影響力更加廣泛，城市品質(zhì)、市民生活質(zhì)量大幅提升。 —— 以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)“創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚(yáng)州”為主題。 —— 以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，“發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng)新型城市”為主線。 —— 以創(chuàng)新發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展的主引擎，實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。 —— 以城鎮(zhèn)化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主抓手，實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。 —— 以民生幸福作為建設(shè)和諧社會(huì)的主追求 ，實(shí)施民生幸福戰(zhàn)略。 —— 以繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)力，實(shí)施改革開放戰(zhàn)略。 —— 以可持續(xù)發(fā)展作為謀 求城市持久競(jìng)爭(zhēng)力的主路徑，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。 第五節(jié) 發(fā)展目標(biāo) “十二五”時(shí)期，全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，力爭(zhēng)通過五年的努力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、人民生活水平和可持續(xù)發(fā)展能力明顯