【正文】 算規(guī)定范圍之外的任何以政府為主體的資金收支活動(dòng)，我們將這稱為（ 7． C ）。 A. 主管會(huì)計(jì) B. 三級(jí)會(huì)計(jì) C. 二級(jí)會(huì)計(jì) 5．將政府的財(cái)政收入和支出匯編在一個(gè)預(yù)算內(nèi)，形成一個(gè)收支項(xiàng)目安排對(duì)照表，而不區(qū)分各項(xiàng)財(cái)政收支的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的預(yù)算形式是（ 5． C）。 A． 1988年 B. 1985 年 C. 1993 年 D. 1978年 3． 18 世紀(jì)英國(guó)著 名經(jīng)濟(jì)學(xué)家（ 3． C ）在他著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)著作《國(guó)富論》中對(duì)政府財(cái)政的管理范圍和職能進(jìn)行了限定。 4 A. 直線式結(jié)構(gòu) C. 矩陣式結(jié)構(gòu) 1．現(xiàn)代意義上的公務(wù)員制度形成始于 19世紀(jì)中葉的（ 1． A ）。杰恩 C. 丹尼爾 A. 保羅 A. 第一部門 B. 第二部門 C. 第三部門 （ ）?？贫? ( )。 西蒙 西蒙 ,并促成公共行政學(xué)體系建立的是（ ）。 2世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)布《公共服務(wù)倫理管理原則 》建議書的時(shí)間是（ 1998年 ）。 2民主政治中，公共部門績(jī)效評(píng)估的新取向是（ 用戶滿意 ）。 按照 1995年美國(guó)政府規(guī)定，各政府部門呈交的表格必須使用電子方式的時(shí)間是（ 2021年 ）。 1國(guó)家預(yù)算程序可分為三個(gè)階段，即預(yù)算的編制與審批、預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督和（ 國(guó)家決算 ）。 1將職能部門和項(xiàng)目小組進(jìn)行組合，以完成某項(xiàng)工作為核心的新型組織結(jié)構(gòu)被稱為（ 職能式結(jié)構(gòu) ）。 1中國(guó)從（ 1993）年開(kāi)始全面推行國(guó)家公務(wù)員制度。 1在公共組織的結(jié)構(gòu)形 式中，直線結(jié)構(gòu)形式與職能結(jié)構(gòu)形式相結(jié)合的結(jié)果是（ 直線 職能式結(jié)構(gòu) ） 1行政組織的縱向結(jié)構(gòu)亦稱（ 行政組織的層級(jí)化 ）。 政府失效理論對(duì)人的本質(zhì)和行為的基本假設(shè)是（ 經(jīng)濟(jì)人 ）。 對(duì)官僚制度進(jìn)行了系統(tǒng)分析和論證，并促成公共行政體系建立的是（ 馬克斯 自下而上的政策執(zhí)行理論模式的主要代表人物是美國(guó)的（ 本尼薩巴蒂爾和丹尼爾 非政府公共組織，也可稱作（ 第三部門 ）。斯密 ）在 1776年撰寫《國(guó)富論》，論述了他對(duì)政府 角色的理解。韋伯 ）在 20世紀(jì)一二十年代發(fā)表的著作中，對(duì)官僚制度的系統(tǒng)分析和論證促成了公共行政學(xué)理論的建立。 19． 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 的政府財(cái)政，是國(guó)家或政府為市場(chǎng)提供公共服務(wù)的 、分配活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 二、選擇題： 1887 年美國(guó)學(xué)者（ 威爾遜 ）在《政治學(xué)季刊》上發(fā)表《行政之研究》一文，這成為公共行政學(xué)誕生的象征性標(biāo)志。 12．公共組織變革的阻力主要來(lái)自于認(rèn)知、 12． 利益、成本、組織惰性 、變革的不確定性、習(xí)慣性等方面的問(wèn)題。 10．政策評(píng)估會(huì)受到 10． 政策目標(biāo)、 的不確定性、政策效果的多樣性、 政策資源 的阻滯性、政策問(wèn)題的復(fù)雜性等因素的影響。 6． 6． 市場(chǎng)失靈 是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本依據(jù)和理由。 7．國(guó)家預(yù)算是一國(guó)政府根據(jù)其施政方針和社會(huì)公共需要編制的，經(jīng) 7．立法機(jī)關(guān) 批準(zhǔn)的國(guó)家 年度財(cái)政收支 計(jì)劃。 8．在公共管理責(zé)任的司法控制機(jī)制中，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)， _8．訴訟責(zé)任 ___和 __侵權(quán)責(zé)任 _是最重要的控制機(jī)制。 3．公共部門績(jī)效管理過(guò)程一般包括的三個(gè)基本功能活動(dòng)是：績(jī)效評(píng)估、 _ 3．績(jī)效衡量 _和 _績(jī)效追蹤 。 1．公共部門績(jī)效評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)主要包括經(jīng)濟(jì)、 _1．效率 _、效果、 __公平 ___和責(zé)任等五個(gè)方面。 7．公共財(cái)政的資源配置職能就是為全社會(huì)提供 __ 7．公共物品和服務(wù) 、 _，并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段 ___矯正外部效應(yīng) 和維護(hù)市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)。 4．世界各國(guó)公務(wù)員制度中都對(duì)公務(wù)員進(jìn)行了人事分類，這主要表現(xiàn)為兩種形式：一種是 __4．職位分類、另一種是 __品位分類 _。 ___5. 營(yíng)利組織 _ 和 ___非營(yíng)利組織 __ 。 4 績(jī)效評(píng)估 是 績(jī)效管理 的核心，它是運(yùn)用科學(xué)的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)?行動(dòng)主體 的業(yè)績(jī)、成就和實(shí)際作為作出 盡可能準(zhǔn)確的評(píng)價(jià) 的過(guò)程。 4公共管理責(zé)任表現(xiàn)于對(duì)公共管理客體要求的 回應(yīng)性 、對(duì)政策制定的彈性，以及對(duì)行為結(jié)果的 負(fù)責(zé)性等特征。 4 公共管理倫理 是指公共管理過(guò)程中被人們共同認(rèn)可的 價(jià)值 準(zhǔn)則，這些準(zhǔn)則不受 不同文化 因素的影響，表現(xiàn)為 尊重 、 誠(chéng)信 、 公正 、 廉潔 、 負(fù)責(zé) 、 民主 、 程序正當(dāng) 等價(jià)值取向。 4績(jī)效管理過(guò)程一般包括三個(gè)最基本的功能活動(dòng)是： 績(jī)效評(píng)估 、 績(jī)效衡量 和 績(jī)效追蹤 。 有的學(xué)者將電子政務(wù)俗稱為“政府上網(wǎng)”。 2 3 管理信息系統(tǒng) 是管理者為實(shí)現(xiàn) 管理決策 功能，將相關(guān)的各種內(nèi)、外部信息進(jìn)行收集、選擇、分析、加工、存儲(chǔ)、整理和傳播的系統(tǒng)過(guò)程。 3管理信息系統(tǒng)是一個(gè)利用 計(jì)算機(jī)硬件和軟件 ，手工作業(yè)，分析、計(jì)劃、控制和決策的模型以及數(shù)據(jù)庫(kù)的用戶 機(jī)器系統(tǒng)。 3 信息 是一種經(jīng)加工處理后以特定形式存在的 數(shù)據(jù) ，它對(duì) 信息接收者 有意義。 3公共財(cái)政的內(nèi)涵是 公共財(cái)政是“市場(chǎng)”的財(cái)政 和 公共財(cái)政是“公共”的財(cái)政 。 3 國(guó)家公務(wù)員制度 是公共部門人力資源管理制度的核心。 2“人力資源”概念的引入是 “以人為本” 管理理念的具體體現(xiàn)。 2公共組織可分為 政府組織 和 非政府公共組織 兩種類型。 2公共財(cái)政的基本職能有 資源配置 職能、 調(diào)節(jié)收入分配 職能和 穩(wěn)定經(jīng)濟(jì) 職能。 2公共部門人力資源除具有能動(dòng)性、社會(huì)性、再生性等一般人力資源特性以外，還具有 政治 性 和 道德兩方面特殊性質(zhì)。 2現(xiàn)代公共部門人力資源管理制度的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制一般包括： 分類機(jī)制 、 競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 、 保障機(jī)制 、 激勵(lì)機(jī)制 、 更新機(jī)制 、 監(jiān)控機(jī)制 等。 1在我國(guó)非 政府公共組織包括 事業(yè)單位 、 社會(huì)團(tuán)體 ，非營(yíng)利社會(huì)中介組織、民辦企業(yè)單位以及城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織等。 1 公共組織 是以實(shí)現(xiàn) 公共利益 為目的，以管理 社會(huì)公共事務(wù) ，提供公共服務(wù)為基本職能的社會(huì)組織。 1因?yàn)檎邌?wèn)題的復(fù)雜程度不同，所以可將其分為 結(jié)構(gòu)優(yōu)良 問(wèn)題、 結(jié)構(gòu)中等 問(wèn)題和 結(jié)構(gòu)不良 問(wèn)題。 1政府職能的演變大致經(jīng)歷了 限制政府干 預(yù) 、 主張政府干預(yù) 和 對(duì)政府職能的重新思考 三個(gè)階段。 1一般來(lái)講，政策評(píng)估應(yīng)堅(jiān)持 事實(shí) 標(biāo)準(zhǔn)和 價(jià)值 標(biāo)準(zhǔn)。 公共政策 是指一定的 政治實(shí)體 在特定的情景中，為達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)而制定的 行動(dòng)方案或行動(dòng)準(zhǔn)則 。 政府失效 是指由于 政府主體和機(jī)制等方面 存在本質(zhì)上的缺失 而無(wú)法使資源配置達(dá)到最佳效率的情景。 公共管理學(xué)的研究方法主要有 定性和定量 研究方法、 系統(tǒng)分析 方法、 比較分析 方法和 案例分析 方法。 “新公共管理學(xué)”，在 20世紀(jì) 80年代 英國(guó)和美國(guó)應(yīng)運(yùn)而生，并迅速擴(kuò)展到西方各國(guó)。 1 《公共管理學(xué)概論》復(fù)習(xí)資料 一、填空題： 公共物品或服務(wù)是指具有 效用的不可分割性 、消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益的非排他等特性的產(chǎn)品。 公共管理學(xué) 就是一門 研究公共管理活動(dòng) 規(guī)律的學(xué)科，它是在 公共行政學(xué) 的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。 威爾遜在其《行政之研究》一文中提出了著名的 主張政治與行政分離 的思想。 公共管理主體 是指行使 公共權(quán)力 ，進(jìn)行 公共 事務(wù) 管理的組織和個(gè)人。 公共管理者主要是指 政府官員 、 政府公職人員 和 非政府公共組織 的管理人員。 依據(jù)公共政策的從屬關(guān)系，一般可分為 元政策 、 基本政策 和 具體政策 。 1公共管理者的職業(yè)特點(diǎn)主要表現(xiàn)為執(zhí)行 公共權(quán)力 、 服務(wù)公共社會(huì) 。 1非政府公共組織的基本特征是 非政府性 、 公益性 、 正規(guī)性 和 專門性 。 1 政策評(píng)估 是指政策評(píng)估專業(yè)人員依據(jù)一定的 價(jià)值標(biāo)準(zhǔn) ，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)估 技術(shù)與方法 ，對(duì)政策方案的內(nèi)容 、 執(zhí)行情況 、 執(zhí)行結(jié)果 的估計(jì)與評(píng)價(jià)。 1公共組織由 政府組織 和 非政府公共組織 兩種類型的組織組成。 西方公務(wù)員按其生產(chǎn)方式、任期和與執(zhí)政黨的關(guān)系不同而分為 政務(wù)官 和 事務(wù)官 兩大類。 2在西方公共人力資源管理模式中存在著四種基本的制度，即 政治任命制度 、 公務(wù)員制度 、 集體談判制度 和 弱勢(shì)群體保護(hù)行動(dòng)制度 。 2公共財(cái)政的主要內(nèi)涵一是指公共財(cái)政是 市場(chǎng) 的財(cái)政，二是指公共財(cái)政是 公共 的財(cái)政。 2國(guó)家預(yù)算管理過(guò)程包括 國(guó)家預(yù)算的編制與審批 、 預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督 和 國(guó)家決算 三個(gè)階段。 2 公共組織設(shè)計(jì) 是指根據(jù)一定的理論和原則對(duì)公共組織的 結(jié)構(gòu)及其功能 進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程。 1993年 8月 14日 《國(guó)家公務(wù)員暫 行條例》 頒布 它標(biāo)志著我國(guó)政府機(jī)關(guān)人事行政管理進(jìn)入新的階段。 3 公共財(cái)政管理 是政府對(duì)國(guó)家財(cái)政收支分配活動(dòng)的組織、實(shí)施和監(jiān)督等管理活動(dòng)的總稱，主要包括財(cái)政預(yù)算與決算 、 預(yù)算會(huì)計(jì) 、 政府審計(jì) 等內(nèi)容。 3 公共組織的變革 是指根據(jù)其 外部環(huán)境 的變化，主動(dòng)地對(duì)自己 原有的狀態(tài) 加以改進(jìn)的一系列的組織行為和措施。 3 公 民知情權(quán) 也可稱 了解權(quán) 和 知悉權(quán) ，其基本含義是公民有權(quán)知道他應(yīng)該知道的事情。它能提供 信息 ，支持企業(yè)或組織的運(yùn)行、管理和決策功能。 3決策支持系統(tǒng)是以管理學(xué)、心理學(xué)、運(yùn)籌學(xué)等理論為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)技術(shù)工具，以提高管理者決策的質(zhì)量和效率為目標(biāo)，支持 非結(jié)構(gòu)化問(wèn)題 決策的管理信 息系統(tǒng)。 4公共部門績(jī)效，尤其是政府績(jī)效主要包括 經(jīng)濟(jì)績(jī)效 、 社會(huì)績(jī)效 、 政治績(jī)效 三個(gè)方面。 4公共部門服務(wù)對(duì)象的滿意程度可以從 稅負(fù)水平 、 受益程度 、 投訴申訴 、 工作效率 等幾方面來(lái)衡量。 4 公共管理責(zé)任 是指 公共管理主體 根據(jù)法 律、政策、道德等社會(huì)行為規(guī)范的要求，對(duì)公共管理客體所承擔(dān)的 義務(wù) 。 4 績(jī)效管理 是對(duì)公共服務(wù)或計(jì)劃目標(biāo)目標(biāo)進(jìn)行 設(shè)定與實(shí)現(xiàn) ，并對(duì)其結(jié)果進(jìn)行 系統(tǒng)評(píng)估 的過(guò)程。 1. 公共組織 _ 運(yùn)用公共權(quán)力 ,為實(shí)現(xiàn)公共利益 ,對(duì) _公共事務(wù) _ 進(jìn)行管理的社會(huì)活動(dòng)。 1．現(xiàn)代公共部門人力資源管理制度的基本精神包括 、法治主義 _、人本主義、市場(chǎng)主義和分權(quán)主義等精神。 6．就整個(gè)國(guó)家預(yù)算程序來(lái)說(shuō)，它可以分為三個(gè)階段：即 __6．預(yù)算的編制與審批、 _、預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督和 _國(guó)家決算 ____，也就是通常所說(shuō)的預(yù)算周期。 9．管理信息系統(tǒng)一般由四部分組成，即 __ 9．信息源、信息處理器 __、信息管理者、信息使用者。 2．績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)包括 __2．費(fèi)用指標(biāo) __、 __時(shí)效指標(biāo) _、數(shù)量指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)等。 7．公共管理責(zé)任的行政控制機(jī)制表現(xiàn)于行政監(jiān)督 權(quán)、 __7．行政監(jiān)察 、審計(jì)、 _行政復(fù)議 等職能的發(fā)揮。 6． 政府審計(jì)的程序一般包括：檢查階段、 6．報(bào)告階段 階段和 執(zhí)行階段 階段。 1．公共管理學(xué)是在 1． 公共行政學(xué) 、 的基礎(chǔ)上，融會(huì)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、政策科學(xué)、組織行為學(xué)和管理學(xué)的相關(guān)理論而形成和發(fā)展起來(lái)的一門 新 興學(xué)科 。 8．當(dāng)代公共管理者必備的職業(yè)能力有管理認(rèn)知能力、 8． 診斷能力、管理決策能力 、人際溝通能力等。 11．進(jìn)行公共政策規(guī)劃的主體有執(zhí)政黨、 11． 立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān) 和其他機(jī)構(gòu)等。 3 資源管理的理念與價(jià)值，是建立在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì) 16． 人力資本 論證的基礎(chǔ)之上的。 德國(guó)學(xué)者（ 馬克斯 （ 亞當(dāng) 我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)施全面干預(yù)，是一個(gè)（ 全能的政府 ）。 自上而下的政策執(zhí)行理論模式的主要代表人物是美國(guó)的（ 保羅馬茲曼尼安 ）。杰恩 ）。韋伯 ）。 公共政策的權(quán)威性來(lái)源于它的（ 合法 性 ）。 1現(xiàn)代意義上的公務(wù)員制度形成始于 19世紀(jì)中葉的（ 英國(guó) ）。 1將政府的財(cái)政收入和支出匯編在一預(yù)算內(nèi)，形成一個(gè)收支項(xiàng)目安排對(duì)照表，而不區(qū)分各項(xiàng)財(cái)政收支的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的預(yù)算形式是（ 單式預(yù)算 ）。 1行政組織的橫向結(jié)構(gòu)亦稱為（ 行政組織的部門 化 ）。 1決策支持系統(tǒng)主要支持（ 非結(jié)構(gòu)化 復(fù)雜問(wèn)題 ）類型的管理決策活動(dòng)。 2公共部門績(jī)效管理的核心是（ 績(jī)效評(píng)估 ）。 2公共管理倫理受到世界許多國(guó)家和國(guó)際社會(huì)組織的普遍重視的時(shí)間是（ 20世紀(jì)末期 ）。 《行政學(xué)研究導(dǎo)論》《公共行政學(xué)原理》的兩位學(xué)者分別是（ ）。韋伯和赫伯特 A. 法約爾 韋伯 1776年撰寫《國(guó)富論》的學(xué)者是（ ）。斯密 恩斯 A. 社會(huì)人 （ ）。 A. 合理性 （ ）。薩巴蒂爾 B. 本尼馬茲曼尼安 D. ,以完成某項(xiàng)工作為核心的新型組織結(jié)構(gòu)被稱為 （ ）。 A．英國(guó) 2．中國(guó)是從（ 2． C ）開(kāi)始全面推行國(guó)家公務(wù)員制度的。 A. 威廉 ?配第 B. 馬歇爾 C. 亞當(dāng) ?斯密 D. 洛克 （ 4. D ）兩級(jí)組成。 A. 基數(shù)預(yù)算 B. 單位預(yù)算 C. 單式預(yù)算 D. 復(fù)式預(yù)算 6．政府預(yù)算必須將全部 公共收支經(jīng)由立法機(jī)關(guān)審議，而且要采取一定形式向社會(huì)公布，我們將這稱為（ 6． D ）。 A．可靠性原則 B．統(tǒng)一性原則 C．完整性原則 D