【正文】 ，評價項目實際運營效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，建設(shè)項目的預(yù)期目標(biāo)是在可行性研究報告中確定的，因此，后評估應(yīng)以可行性研究報告為依據(jù)， 評價目標(biāo)的實現(xiàn)程度 。在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，業(yè)主建設(shè)單位希望挖潛降低工程造價，不愿聘請具有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目的可行性研究，草率上項目，從而在項目中隱藏著一些可行性研究中很多未解決的問題，造成部分工程廢棄及延誤工期。這就需要嚴(yán)格項目建議書，可研報告的審批制度，確保可研報告的質(zhì)量和足夠的深度?？尚行匝芯繄蟾鏋榇_保項目達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，在環(huán)境保護(hù)方案中根據(jù)要求明確環(huán)保治理措施和方法，這些信息可作為環(huán)保部門 等 對項目進(jìn)行環(huán)境評價、具體研究治理措施和簽發(fā)建設(shè)許可文件的依據(jù)。 申請建設(shè)用地的必要依據(jù) 4 可行性研究對擬建項目如何合理利用土地的設(shè)想提出了辦法和措施，報告中含有總圖布置、環(huán)境及生態(tài)保護(hù)方案等方面的論證 。銀行及國家有關(guān)部門 將 可行性研究 作為申請項目貸款的先決條件，通過對可行性研究的審查， 來 對建設(shè)項目進(jìn)行全面、細(xì)致地審查，認(rèn)為項目確實可行后方可決定是否貸款。在可行性研究中，對項目選址、建設(shè)規(guī)模等方面都進(jìn)行了深入詳盡的論證研究，設(shè)計文件的編制應(yīng)以可行性研究報告為依據(jù)。 編制項目設(shè)計文件的依據(jù) 可行性研究一經(jīng)審批通過，意味著該項目正式批準(zhǔn)立項，可以進(jìn)行初步設(shè)計。特別使是在我國 社會主義市場經(jīng)濟(jì)投資體制 下，形成了 由國家、地方、單位和個人組成的多元投資格局 。認(rèn)真搞好可行性研究，已逐步成為全社會的共識 。 改革開放初期，在總結(jié)建國 以來經(jīng)濟(jì)建設(shè) 、 經(jīng)驗教訓(xùn)和學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我國開始行性研究工作。 Risk 3 建設(shè)項目可行性研究是項目投資前期工作的關(guān)鍵階段，是基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)程序中的重要環(huán)節(jié)，是確定建設(shè)項目和編制設(shè)計文件的重要依據(jù)。 Feasibility study。 文章以 新疆兵團(tuán)農(nóng)七師柳溝二庫工程為例，著重分析了建設(shè)工程項目可行性報告所包含的基本內(nèi)容，基本程序以及容易出現(xiàn)的問題，最后根據(jù)可能存在的問題提出相應(yīng)的對策和建議。 1 目 錄 摘要 ..................................................................... 1 1 建設(shè)項目可行性研究的必要性 ............................................. 3 項目決策的直接依據(jù) ................................................. 3 編制項目設(shè)計文件的依據(jù) ............................................. 3 建設(shè)單位融資的重要依據(jù) ............................................. 3 申請建設(shè)用地的必要依據(jù) ............................................. 3 對項目建設(shè)期管理的依據(jù) ............................................. 4 項目后評估的依據(jù) ................................................... 4 2 建設(shè)項目可行性研究存在的問題分析 ....................................... 4 建設(shè)項目可行性研究存在的問題 ....................................... 4 深度不夠 ....................................................... 4 方案單一、預(yù)算不實 ............................................. 5 敏感分析不到位，風(fēng)險分析輕描淡寫 ............................... 5 報告編制缺乏客觀性，重咨詢輕評估 ............................... 5 建設(shè)項目可行性研究存在問題的原因 ................................... 5 對可行性研究工作的重要性認(rèn)識不足 ............................... 5 可行性研究工作本身不規(guī)范、研究不深入 ........................... 6 可行性研究報告不能指導(dǎo)工程建設(shè) ................................. 6 3 新疆兵團(tuán)農(nóng)七師柳溝二庫工程的可行性研究 ................................. 6 項目建設(shè)的背景 ..................................................... 6 新疆兵團(tuán)農(nóng)七師柳溝二庫工程 ..................................... 7 農(nóng)七師墾區(qū)規(guī)劃狀況 ............................................. 7 工程項目建設(shè)目標(biāo)與方案 ............................................. 7 工程項目建設(shè)目標(biāo) ............................................... 7 工程項目建設(shè)方案 ............................................... 7 工程項目建設(shè)的規(guī)模及要求 ........................................... 8 工程項目建設(shè)的內(nèi)容及實施進(jìn)度 ....................................... 8 工程項目建設(shè)的內(nèi)容 ............................................. 8 2 新疆兵團(tuán)農(nóng)七師柳溝二庫工程項目建設(shè)的進(jìn)度 ....................... 8 工程項目建設(shè)的投資估算和資金籌措 ................................... 9 工程項目投資估算 ............................................... 9 工程資金籌措編制原則和依據(jù) .................................... 10 工程基礎(chǔ)單價和取費標(biāo)準(zhǔn) ........................................ 10 工程項目資金籌措 .............................................. 11 工程項目建設(shè)的敏感性與風(fēng)險分析 .................................... 11 工程項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益分析 ........................................ 12 4 從事例看做好可行性研究的措施 .......................................... 12 報告內(nèi)容齊全，研究深入 ............................................ 12 提供多種方案并詳細(xì)評估 ............................................ 13 仔細(xì)調(diào)查，周密測算收益 ............................................ 13 嚴(yán)格進(jìn)行敏感分析和風(fēng)險分析 ........................................ 13 強(qiáng)化研究單位的獨立運作 ............................................ 13 5 結(jié)論 .................................................................. 13 謝 辭 .................................................................. 15 參考文獻(xiàn) ................................................................ 16 1 建設(shè)項目可行性研究 —— 以新疆兵團(tuán)農(nóng)七師柳溝二庫工程為例 王鵬 指導(dǎo)老師：肖峰 摘要： 經(jīng)過 20 多年的不斷完善，建設(shè)項目可行性研究已經(jīng)成為建設(shè)程序 中的重要環(huán)節(jié)，也是建設(shè)項目前期工作中不可缺少的重要工作內(nèi)容之一 .它 在投資決策中發(fā)揮了積極的作用，但與此同時，在工作實踐中，也存在不少問題。因此，本文 總結(jié)了在建設(shè)項目可