【正文】 庫被列入近期開發(fā)項目中第五個項目。 農(nóng)七師墾區(qū)現(xiàn)有六座水庫，均始建于五、六十年代，原設(shè)計總有效庫容 29606 萬立方米，隨著國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，農(nóng)業(yè)種植結(jié) 柳溝二庫為春汛留有防洪庫容，可以滿足減輕下游春汛災(zāi)害的要求。 工程 項目建設(shè)方案 8 柳溝二庫方案一：設(shè) 計 壩線全長 公里，根據(jù)地質(zhì)地貌特點壩線可分為 3 大段 ，依據(jù)工程地質(zhì)條件又可細分為 5 小段 ： 0+000— 0+150 段； 0+150— 3+550 段（ 0+150~1+550、 1+550~2+650、 2+650~3+550） ； 3+550— 10+000 段（ 3+550~5+125 和5+125~10+000）； 0+000— 0+700 段 依據(jù)工程地質(zhì)條件又可細分為 5 小段。 工程 項目建設(shè)的規(guī)模 及要求 柳溝二庫工程主要任務(wù)以灌溉為主，同時減輕下游凌汛災(zāi)害。 柳溝二庫樞紐工程主要由四部分組成： 一是 均質(zhì)土壩 ；二是 水庫引水渠； 三是 水庫泄水渠； 四是 護岸工程 。水庫泄水渠在壩線 4+000 處設(shè)瀉水涵洞，泄水渠全長 公里，最后投 入到柳西干渠內(nèi)，土壩右岸（ 0+000 樁號）上游， 岸坡高差 13～ 18 米，壩前陡峭岸坡長度約 1 公里。 工程 項目建設(shè)的 內(nèi)容及 實施進度 工程 項目建設(shè)的內(nèi)容 工程 建設(shè) 的 主要內(nèi)容 ： 一是 組建工地指揮機構(gòu)； 二是 工程質(zhì)量監(jiān)理招、投標； 三是施工單位招投標； 四是 簽訂合同 ；五是 管理單位部分管理房屋建設(shè)。 主體工程施工期 的主要內(nèi)容 ： 一是 2021 年形象進度及主要工程量 。 二是 結(jié)合槽開挖及回填 萬立方米 ；三是 壩基垂直塑膜防滲 萬立方米；四是 壩體填筑壓實 米以下，縱向接縫下游側(cè) 1/2 壓實方 ；五是 壩體結(jié)合槽總壓實方 萬立方米，壩后貼坡式排水工程 3800 米 ,全部完成 .計砂石回填、壓實 萬立方米。 2021 年 11 月 開始蓄水， 在 2021 年 3 月底蓄水 2021 萬立方米。壩頂管理道路 公里，壩頂照明 7 公里，通訊線路 15 公里等項目全部完成。 工程 項目 建 設(shè) 的投資估算和資金籌措 工程 項目投資估算 工程總投資 18626 萬元，靜態(tài)總投資 18626 萬元。價差預(yù)備費執(zhí)行國家發(fā)展計劃委員會投資（ 1999） 1340 號文件投資物價指數(shù)按零計算。比較方案二工程總投資 21545 萬元。 一是 編制辦法：執(zhí)行能源部、水利部、能源水規(guī)（ 1990）825 號 文 關(guān)于試行 《水利水電工程可行性研究投資估算編制辦法》。 三是 定額依據(jù)：建筑工程定額采用 1988 年《水利水電建筑工程概算定額》，投資估算單價乘擴大 10%的擴 大系數(shù)。 工程所在地屬十一類工資區(qū)，根據(jù)水建 [1998]15 號文計算為 元 /工日 。 主要材料預(yù)算價格按奎屯 2021 年市場價格加運雜費和采購保管費計算，運費運率執(zhí)行新疆交通廳、物價局、新交計字（ 1992） 287 號文件的客貨運率表。施工用水 元 /立方米，用電 元 /千瓦時。一是 其他直接費 ： 11 建筑工程按直接費的 5%計算，安裝工程按直接費的 %計算 。 三是 間接費率：土方工程按直接費的 8%計算，混凝土工程按直接費的 5%計算，其他工程按直接費的 8%計算，設(shè)備安裝工程按人工費的 80%計算。 工程 項目資金籌措 一是 根據(jù)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團計劃委員會兵計函發(fā) [1999]76 號文件“關(guān)于對農(nóng)七師柳溝二庫自籌 資金承諾的函”，對項目建議書核準總投資 18621 萬元，承諾：“申請 國家撥款 9000 萬元，兵團自籌安排資金 3600 萬元，農(nóng)七師和九個團場自籌 6021 萬元。 三是 建設(shè)期利息，本工程固定資產(chǎn)投資無貸款，不計建設(shè)期利息。流動資金 30%使用資本金， 其余 70%使用國家 和兵團撥款。 表 32 資金籌措和分年度投資計劃表 單位：萬元 序號 項目 合計 建設(shè)期 1 2 3 4 5 1 投資總額 18759 8269 6320 4090 80 53 建設(shè)資金投資 18626 8269 6320 4037 0 0 建設(shè)期利息 0 0 0 0 0 0 流動資金 186 0 0 53 80 53 固定資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)原值 18626 8269 6320 4037 0 0 2 資金籌措 18759 8269 6320 4090 80 53 資本金 6066 2675 2045 1322 24 16 用于投資的資本金 6026 2675 2045 1306 0 0 自有流動資金 40 0 0 16 24 16 國家撥款 9000 3996 3054 1950 0 0 流動資金撥款 93 0 0 37 56 37 兵團撥款 3600 1598 1221 781 0 0 資料來源： 新疆兵團農(nóng)七師勘測設(shè)計院 工程項目建設(shè)的敏感性與風(fēng)險分析 通過 對影響工程經(jīng)濟評價指標的投資、效益等不確定因素進行敏感性分析，以考察 12 各項因素變化對經(jīng)濟內(nèi)部收益率的影響程度。 表 33 國民經(jīng)濟敏感性分析成果表 單位： % 影響因素 經(jīng) 濟 內(nèi) 部 收 益 率 （ IRR） 20％ 10％ 基本方案 +10％ +20％ 投資變幅 0 ％ ％ ％ 0 效益變幅 ％ 0 ％ 0 ％ 資料來源： 新疆兵團農(nóng)七師勘測設(shè)計院 由表中結(jié)果可知，投資增加 10%，還是效益減少 20%，本項目的經(jīng)濟內(nèi)部收益率小于 12%，說明本項目在經(jīng)濟上抗風(fēng)險能力較弱。 工程 項目 建設(shè)的經(jīng)濟 效益分析 柳溝二庫工程國民經(jīng)濟評價結(jié)論較好，經(jīng)濟內(nèi)部收益 %12%；經(jīng)濟凈現(xiàn)值為3080 萬元 0；經(jīng)濟效益費用比 1。經(jīng)濟敏感性分析結(jié)果表明，本工工程在經(jīng)濟上抗風(fēng)險能力較弱。 財務(wù)評價按現(xiàn)行水價、成本水價計算，本工程財務(wù)不可行。社會效益：柳溝二庫的實施減免了下游春季凌汛危害，使人民生產(chǎn)、生活得到安全保障，既有利于安定團結(jié)，又有利于經(jīng)濟發(fā)展。它的建成既提高農(nóng)七師的灌溉調(diào)蓄能力，又減免下游春季 凌汛危害，為農(nóng)業(yè)灌溉提供可靠的保證，具有顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。 通過對以上兩種方案的 經(jīng)濟內(nèi)部收益、經(jīng)濟凈現(xiàn)值、經(jīng)濟效益費用、財務(wù)評價 上來看，第一種方案較優(yōu)。據(jù)測算 投資增加 10%，或者 效益減少 20%，本項目的經(jīng)濟內(nèi)部收益率小于 12%， 都進行了深入調(diào)查和認真研究。 仔細調(diào)查，周密測算收益 農(nóng)七師在做該項目前對周邊的團場經(jīng)濟發(fā)展做了全面細致得調(diào)查，主要從事經(jīng)濟作物種植，主要產(chǎn)出小麥、棉花、玉米等價格接近國際市場價格，而在新疆又需要大量水資源灌溉， 預(yù)計至 2021 年噴灌面積為 51 萬畝，滴灌 面積為 10 萬畝， 在不影響國民經(jīng)濟評價結(jié)論的前提下，本項目 以現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品價格代替影子價格進行效益和費用計算。通過對目前當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和周圍環(huán)境建設(shè)的綜合考慮、分析 。并且，充分運用 SWOT 分析的方法，作到周全、嚴密。 說明本項目在經(jīng)濟上抗風(fēng)險能力較弱。 強化研究單位的獨立運作 為了避免工程在施工的過程中出現(xiàn)行賄、受賄等腐敗現(xiàn)象，在本項目的建設(shè)過程中，強調(diào)研究單位的獨立運作。為進一步避免豆腐渣工程的出現(xiàn)，提供了安全保障。項目必須要有必要的支撐條件、經(jīng)費預(yù)算、資金構(gòu)成可行性研究中的總的目標如控制好，使設(shè)計過程中很順利，對市場預(yù)測，推廣、應(yīng)用前景都可以更好得分析。例如 ：在實施年限，進度安排，投入科技人員時數(shù)進一步具體要求，設(shè)計中變更工作量就會減少，設(shè)計周期就會縮短。可行性研究與設(shè)計項目管理是避免投資決策失誤、保證工程項目建設(shè)及投產(chǎn)后經(jīng)營效益責(zé)任的重要手段。 15 謝 辭 本文是在肖峰老師精心指導(dǎo)和大力支持下完成的。他淵博的知識、開闊的視野和敏銳的思維給了我深深的啟迪。 另外，我還要特別感謝師哥對我實驗以及論文寫作的指導(dǎo)，他為我完成這篇論文提供了巨大的幫助。學(xué)無止 境，明天將是我終身學(xué)習(xí)另一天的開